За семью печатями
Узнать о степени готовности татарстанской нефтехимии к требованиям регламента оказалось не таким простым занятием. Не оставив без внимания ни одно республиканское предприятие — участник сентябрьской международной конференции по REACH, состоявшейся в Казани, «ВиД» встретил самую разную реакцию на свой запрос. В частности, мотивировка отказа в предоставлении информации часто сводилась к ее «конфиденциальности».
Почему же то, что одни считают тайной за семью печатями, для других таковой не является? Секрет на поверхности: немногие могут похвастаться тем, что укладываются в заданные ЕС сроки. Звонок в ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» в последней декаде ноября лишь подтвердил предположения: готовы единицы. С ними и удалось пообщаться.
Объективная необходимость
Раньше всех о проведении пре-регистрации своих веществ заявило ОАО «Нижнекамскнефтехим». Заместитель начальника отдела системы менеджмента качества Юрий Туйбарсов подтвердил: на сегодня регистрацию прошли 36 продуктов. Посвященные оценят этот объем работ, ведь досье на каждый из них составляет 200−400 страниц. Таков результат кропотливого труда рабочей группы с 2007 года. У компании определен специальный (или единственный) представитель — обязательное условие REACH. Дело в том, что сами российские экспортеры не могут вести предварительную и последующую регистрации химических веществ, это прерогатива фирм, зарегистрированных на территории ЕС. У «Нижнекамскнефтехима» спецпредставителем выступает совместное предприятие «Нижекс-Скандинавия» с штаб-квартирой в Хельсинки. Также можно учредить в Европе свою «дочку» либо же заключить соответствующий договор с импортером, дистрибьютором или фирмами, предлагающими соответствующие услуги.
Между прочим, Юрий Туйбарсов вспомнил советскую систему под контролем Госстандарта, особенно в части методик и измерений. В REACH — та же дисциплинарная основа. Доходит до того, что ряд форм записи повторяет Гостовские, только в усовершенствованном виде.
Сегодня ОАО «Нижнекамскнефтехим» отправляет в страны ЕС порядка 50\% продукции. При таком объеме, действительно, сложно не принять требования регламента при всей многовариантности отношения к нему. «Да, вроде, и могли бы без этого обойтись прекрасно, но ведь это требование, которое мы не можем игнорировать», — заключает он, дипломатично резюмируя: REACH — это естественный отсев неконкурентоспособных.
В числе предприятий, оценивших необходимость регистрации составляющих своей продукции в соответствии с REACH, — Казанский завод синтетического каучука. Предприятие также выбрало своего единственного представителя — им стала авторитетная немецкая компания с богатым опытом работы с нормативами и стандартами Евросоюза. Кроме комфортных условий для сотрудничества, казанский завод принял во внимание большой штат химиков и прекрасные деловые рекомендации своего нынешнего партнера.
Предприятие приступило к пре-регистрации еще в начале 2008 года: обучило специалиста на московских курсах, собрало профессиональную команду. Курировал вопрос непосредственно гендиректор завода Алексей Контуров, который рассказал «ВиД» об особенностях процесса подготовки вхождения в регламент.
«Основная проблема была в правильном определении веществ для регистрации. Дело в том, что ОАО „Казанский завод синтетического каучука“ производит и отгружает на экспорт целый ряд продуктов, которые являются полимерами, а они, в соответствии с REACH, не подлежат регистрации. Наши специалисты проработали огромный массив разнообразных документов, в ходе чего обнаружились несовпадения порядка составления документации по российским нормам и по нормам Евросоюза. Кроме того, для работы с Регламентом нужно блестящее знание английского языка, а им владеют не все. Притом проведение регистрации и привлечение единственного представителя требуют значительных финансовых вложений. Но в то же время регламент в определенной степени улучшил нашу деятельность: мы заново пересмотрели рыночную стратегию предприятия, провели оценку технической документации», — отметил Алексей Контуров.
Он подчеркивает, что объем экспортной продукции, планируемый к отгрузке в 2009 году, из-за введения REACH не изменится.
Головная боль
На ОАО «Казаньоргсинтез» так же, как и в Нижнекамске, процедура предварительной регистрации уже закончена. Работа также ведется специальной комиссией второй год, но, по словам начальника управления внешней торговли ОАО Владимира Слепова, вокруг REACH больше шумихи, чем работы. На сегодня у компании тоже есть свой представитель, занимающийся регистрацией. Главное — не задерживаться с оплатой за работу привлекаемых на Западе специалистов. Сейчас, к примеру, наступил этап европейских химиков-аналитиков, которые занимаются экспертизами, качественной спецификацией состава веществ.
Кстати, вы можете спросить, почему нужно платить эти деньги Западу — неужели во всей России нет подходящих лабораторий? Оказывается, нет. Вопрос с измерениями и, главное, признанием результатов отечественных лабораторий стоит остро у любого предприятия. По регламенту достоверными считаются только анализы лабораторий, аккредитованных в ЕС.
Кстати, суммы эти немалые. Так, выступая в прессе, президент Всероссийской организации качества Геннадий Воронин привел такие данные: «Сумма сборов за регистрацию одного вещества относительно невелика — от 1200 до 24 000 евро, в зависимости от поставляемого тоннажа. Однако, по имеющейся на сегодня информации, с учетом расходов на оценку безопасности вещества, оценку характеристики риска, проведение исследований, регистрация одного вещества обойдется предприятию от 19 000 до 500 000 евро, в зависимости от поставляемых объемов».
«Что „Казаньоргсинтезу“ дал REACH? Кроме головной боли — ничего, — безапелляционно заявляет Владимир Слепов. — Это надуманная проблема. И почему-то никто об этом на конференциях и совещаниях не говорит!». Возможно, подобное отношение «Казаньоргсинтеза» к техрегламенту обуславливается тем, что в общей 25-процентной доле продукции, поставляемой на экспорт, страны Евросоюза не являются лидерами. В основном казанская продукция востребована в СНГ, Китае, Турции.
Солидарен с мнением представителя «Казаньоргсинтеза» и начальник отдела организации отгрузки продукции управления «Татнефтегазпереработка» (структурное подразделение ОАО «Татнефть») Равиль Сулейманов. За полторы недели до окончания сроков пре-регистрации он отметил, что управление постарается завершить работу до 1 декабря. Однако предприятию, пожалуй, куда труднее, чем другим, потому что о регламенте оно получило представление только на той самой сентябрьской конференции. «Все совершенно непонятно, литературы никакой нет, консультаций тоже! — возмущается Равиль Сулейманов. — Откуда брать коды, на какие классификации ориентироваться?» В самый последний момент экстренно решался вопрос и с единственным представителем.
Спешка объяснима: «Татнефтегазпереработка» отправляет до 40\% своей продукции в Европу. Изменится ли этот объем, если предприятию вдруг таких сжатых сроков окажется мало? Равиль Сулейманов сомневается: «Думаете, если мы не пройдем пре-регистрацию, наша продукция окажется менее нужной? Как покупали те, кому надо, так и будут покупать».
Облегчить жизнь
Следующим за предварительной регистрацией шагом является непосредственная регистрация. Тем, кто все же успел осуществить первый этап до вчерашнего дня, ЕХА дает два года на все процедуры, а главное — право продолжать поставки с 1 января 2009 года параллельно с формированием досье на химические вещества. А вот опоздавшим остается посочувствовать. Им сразу придется создавать регистрационное досье на свои продукты, предоставлять документы в Европейское химагентство. А потом пройдет еще три недели, прежде чем они смогут осуществить первую поставку. В этом и был бонус пре-регистрации. Кстати. Существует мнение, что REACH — дело рук тех же европейских концернов, которые для ослабления позиций конкурентов несколько лет назад изобрели и навязали миру стандарты марки ИСО и ОХСАС.
