Новости
03 Ноября 2015, 14:51

Развод растянут во времени

Комитет по социальной политике Госсовета РТ поддержал поправки в Семейный кодекс, по которым процедура расторжения брака будет растянута по времени. Законодатели, которые откликнулись на призыв президента РТ Рустама Минниханова «сохранить семьи», намерены «мирить» супругов за счет временной отсрочки. Между тем, ресурсной базы и психологов, которые могли бы помочь парам разобраться, в Татарстане на данный момент практически нет.

Комитет по социальной политике Госсовета РТ единогласно поддержал поправки в Семейный кодекс России, которые усложнят процедуру разводов. Инициатива, предложенная президентом Татарстана Рустамом Миннихановым еще во время выступления с посланием Госсовету, оперативно трансформировалась в законопроект, который республика направит в Госдуму РФ.

Рустам Минниханов заявлял о том, что Татарстан должен «предпринимать комплексные меры по сохранению семей». В итоге законодательный контроль над процессом расторжения брака был подготовлен в сжатые сроки.

Сегодня на заседании профильного комитета начальник управления ЗАГС Татарстана Альбина Шавалеева зачитала итоговый вариант законопроекта, который Госсовет может принять уже на ближайшее сессии в ноябре.

Согласно поправкам, бракоразводный процесс будет усложнен увеличением времени, которое по закону отводится на его расторжение. Самим же супругами, решившим развестись, предложат помощь психологов и медиаторов, которые должны будут предпринять меры для «примирения» пар.

В частности, срок расторжения брака увеличивается с одного месяца до трех, за исключением срока, когда один из супругов признан недееспособным, при неизвестности его местонахождения или осуждении супруга на срок свыше трех лет. Это, по мнению разработчиков, даст шанс супругам на примирение и сохранение семьи.

Также предлагается увеличить срок рассмотрения дела о разводе в суде с трех до шести месяцев, в том случае, если в семье есть несовершеннолетние дети. Как отмечает Шавалеева, кризисы, которые происходят в семье, в первую очередь становятся драмой для детей. Ежегодно разводы вместе со своими родителями переживают порядка десяти тысяч татарстанских детей, пояснила она.

Как говорит Альбина Шавалеева, увеличение сроков является «разумным», и не повлечет за собой затягивание процесса, так как даст супругам дополнительное время для принятия взвешенного решения о разводе.

За этот период государство, в лице суда и органов ЗАГС должно сделать «все возможное», чтобы примирить супругов, следует из доклада Шавалеевой.

Поправками законодатели хотят и защитить интересы молодых матерей, которые находятся в декретном отпуске и не могут самостоятельно себя обеспечить на этот момент. Срок, в течении которого муж не может возбуждать дело о разводе, если женщина беременна, либо ребенку нет еще и года, также увеличивается с одного года до трех лет.

А возможность расторгнуть брак без согласия второй стороны вообще предлагается исключить из законодательства. Так называемое «заочное производство» предусматривает расторжение брачного соглашения при наличии иска только с одной стороны, и даже в тех случаях, когда человек позволяет рассматривать дело без него.

Как говорит Альбина Шавалеева, в каждом из таких случаев необходимо детально разобраться и выяснить истинные мотивы каждого из бывших супругов.

При отсутствии согласия одного из супругов на развод, примирительную практику предлагается сделать обязательной. Каким образом это будет происходить, в Госсовете пока не определили.

Судебная практика показывает, что суд не принимает «достаточных» мер для примирения супругов, говорит Шавалеева. В тоже время, по ее данным, частичная работа с разводящимися парами уже дала хороший результат.

После начала практики «примирения» — работы с психологами и медиаторами, процент разводов в Татарстане (на данный момент он составляет 40% – ред.), за прошлый год снизился на 4%, за десять месяцев 2015 года — на 12,2%.

Депутат Татьяна Ларионова, которая, как заявили на заседании комитета, скорее всего и будет представлять законопроект в Госдуме РФ, предложила депутатам серьезнее взглянуть на проблему и подумать о том, что Татарстан, как регион, который выдвигает инициативу, может разводящимся предложить взамен.

«Мы сроки увеличиваем не просто для того, чтобы их увеличить, не для того, чтобы они могли подумать сами с собой. Для того, чтобы с ними поработали специалисты», — отметила она.

Сможет ли регион сам поправить ситуацию, универсальное решение для которой предлагает распространить на всю
страну, интересуется она.

Как оказалось, в штате органов ЗАГС на данный момент нет ни одного психолога, но так называемую «примирительную» работу проводят только с помощью специалистов службы занятости. Услуги медиаторов являются платными, поэтому татарстанский ЗАГС может только рассказать, куда могут обратиться разводящиеся пары.

Предложения по решению этой проблемы, как рассказала корреспонденту портала TatCenter.ru Альбина Шавалеева, внесены в стратегию по реализации послания президента.

В ближайшее время специалисты органов ЗАГС, которые занимаются расторжением браков, пройдут обучение по медиативным техникам и будут применять их в своей работе. В таком случае эта услуга для населения будет бесплатной.

В ТЕМУ:

Ключевая ставка ЦБ 20 марта: прогноз экспертов перед заседанием

20 марта Банк России примет решение по ключевой ставке. На последнем заседании 13 февраля регулятор снизил ее на 0,5 п.п. до 15,5% годовых. Аналитики и участники рынка Татарстана ожидают продолжения цикла смягчения. Своими прогнозами и оценками рисков с редакцией поделились эксперты, работающие с реальным сектором и финансовым рынком.

Центральный банк выступает главным регулятором, отвечающим за стабильность денежно-кредитной системы. Основным инструментом влияния на экономику является ключевая ставка, уровень которой определяется Советом директоров восемь раз в год. Главный ориентир — инфляция и инфляционные ожидания.

Фото: Банк России

Картина на сегодня

Данные по инфляции, которые предоставляет Рузэль Насыбуллин, руководитель ипотечного центра «Национальной Фабрики Ипотеки» в Казани, дают повод для осторожного оптимизма. По информации ЦБ, по итогам февраля рост ИПЦ с поправкой на сезонность (saar) замедлился до 5,8%, хотя средний трехмесячный показатель остается выше, на уровне 7,8%. Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ) в феврале составил 4,7% saar.

Индикатор устойчивой инфляции БИПЦ, исключающий туристические услуги, продемонстрировал снижение до 3,9% saar. Это сигнализирует о том, что разовые факторы январского скачка цен уходят из статистики.

В Минэкономразвития также фиксируют позитивную динамику. В годовом выражении инфляция на 2 марта замедлилась до 5,72% по сравнению с 5,81% неделей ранее. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина ранее отмечала, что замедление начало происходить со второй половины января.

Однако риски сохраняются. Официальный прогноз ЦБ на год — 4,5−5,5%, но накопленная инфляция уже к 10 марта достигла 2,5%. С учетом запланированного на октябрь повышения тарифов (плюс ~0,7 п.п.) суммарный показатель может выйти на 3,2%.

«В таких условиях нижняя граница прогноза выглядит недостижимой. Для удержания в пределах верхней границы рост цен до конца года обязан составить менее 4% в пересчете на сезонность», — предупреждает Насыбуллин.

Кроме того, в сегменте рыночных услуг по-прежнему фиксируются двузначные темпы удорожания без заметных признаков замедления.

фото: cbr.ru

15% или 14,5%?

Большинство аналитиков сходятся во мнении, что на заседании 20 марта регулятор продолжит цикл смягчения политики. Наш экспертный прогноз предполагает снижение ставки на 0,5 процентного пункта до 15% годовых. Сохранение текущего уровня практически не обсуждалось среди экспертов. Вопрос в том, насколько решительным окажется снижение.

«С учетом слабых экономических данных начала года и торможения инфляции регулятор продолжит цикл снижения. Маловероятно, что ставку сохранят», — отмечает старший экономист инвестиционного банка «Синара» Сергей Коныгин.

Почему не на 1%? Надежды на более решительное снижение сразу до 14,5% эксперты называют преждевременными.

«Более широкий шаг рискован, поскольку ЦБ неоднократно указывал на угрозы ослабления рубля и скачка расходов при изменении бюджетного правила. До момента официальных деталей корректировки регулятор будет действовать осторожно», — поясняет Сергей Коныгин.

Рузэль Насыбуллин также полагает, что регулятор ограничится шагом в 50 пунктов, обращая внимание на сохраняющуюся неоднородность инфляционной картины.

Факторы давления

Главной целью денежно-кредитной политики Банка России остается удержание инфляции вблизи целевого уровня — 4% годовых. Однако на практике ставка вынуждена оставаться высокой из-за инфляционных ожиданий.

Как поясняет доктор экономических наук, профессор Казанского федерального университета Игорь Кох, в последние годы инфляционные ожидания граждан и бизнеса постоянно превышают официальные показатели. Это вынуждает ЦБ удерживать ставку на высоком уровне — на 8−10 процентных пунктов выше текущей инфляции, тогда как нейтральным уровнем считается превышение на 2−3 пункта.

Помимо инфляции, регулятор реагирует на состояние экономики. Сейчас экономика подает сигналы к охлаждению. По предварительным оценкам, в январе ВВП снизился на 2,1% в годовом выражении, а инвестиции в основной капитал по итогам 2025 года сократились на 2,3%.

«Спрос затормозился куда сильнее, чем ожидал ЦБ, на фоне негативного влияния НДС. Вероятно, и бизнес, и население откладывают свои потребительские настроения, отказываясь от крупных планов», — комментирует старший экономист инвестиционного банка «Синара» Сергей Коныгин.

Кох добавляет, что высокая ставка ограничивает доступ бизнеса к долгосрочным ресурсам для инвестиций и удорожает оборотное кредитование. Ведь только при низких ставках инвесторы предпочитают рисковать и вкладываются в реальный бизнес.

фото: Антон Черныш/TatCenter.ru

Риски и возможности для инвесторов

Несмотря на стабилизацию инфляции, для Банка России сохраняется ряд факторов неопределенности. Один из них — параметры бюджетной политики. Обсуждаемые изменения бюджетного правила, например, возможное снижение цены отсечения для нефти, могут привести к ослаблению рубля и усилению инфляционного давления.

Дополнительным фактором остается геополитическая напряженность на Ближнем Востоке. Ситуация вокруг Ирана толкает вверх мировые цены на нефть, что для российской экономики имеет двойной эффект. С одной стороны, дорогая нефть увеличивает доходы бюджета и поддерживает рубль. С другой, несет риски для глобальных рынков.

В преддверии смягчения денежно-кредитной политики инвесторам стоит обратить внимание на долговой рынок. Сергей Коныгин из ИБ «Синара» рекомендует присмотреться к длинным ОФЗ:

«По нашим оценкам, длинные ОФЗ с высоким купоном (12−13%) принесут наибольшую доходность инвесторам в этом году (около 20−25%) на фоне снижения ставки по итогам года до 13%. На данный момент рынок госдолга находится в ожидании новостей бюджетных правок, поэтому мы ожидаем скромную реакцию доходностей на снижение ставки ЦБ в эту пятницу».

Заседание 20 марта, скорее всего, продолжит курс на смягчение до 15% годовых, но темп этого движения будет осторожным.

Анастасия Сорокина

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: