В конце июля кабмин РФ повысил пороговые значения размера закупки, при которых заказчик может или обязан осуществить покупку у компаний малого и среднего бизнеса. Принятые решения направлены на расширение доступа субъектов МСБ к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием. Ранее в марте перечень из 90 компаний с госучастием, которые обязаны закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию у МСБ, утвердил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. В перечень тогда были включены несколько татарстанских компаний (в т.ч. POZIS, входит в Концерн «Техмаш» Госкорпорации Ростех). А 25 августа Дмитрий Медведев подписал еще одно постановление — об увеличении с 1 января 2018 года объема закупок товаров, работ и услуг у субъектов МСП с 10\% до 15\%, что также должно обеспечить дополнительный спрос на товары и услуги МСБ.

Вопрос госзакупок у МСБ чрезвычайно интересный и дискуссионный. Но на опыте компании POZIS могу подтвердить, что развитие системной работы с субъектами малого и среднего бизнеса — это правильный шаг.

Мы во многих сферах действовали и действуем опережающими темпами. С субъектами МСБ, в том числе по направлению создания инновационной продукции, системно работаем более 10 лет. А первые попытки были еще в конце 1990-х годов с одной лишь целью — выстроить бизнес в серьезной рыночной, конкурентной среде.

Причем, чтобы не изобретать велосипед, мы изучали зарубежный опыт. Специалисты POZIS посещали площадки ведущих мировых компаний по производству высококонкурентной техники. Такие, как заводы Bosch, Candy, Whirlpool, Gorenje, ведущие инжиниринговые центры Германии, Италии. И европейские партнеры не скрывали сотрудничества с малыми предприятиями.

В то же время здесь, у нас, первоначально взаимоотношения малых и крупных компаний складывались не то чтоб с большой неохотой, но не без некоего сопротивления. Лишь время и совместная системная работа привели к тому, что в конце концов сработал эффект взаимного доверия.

Наши партнеры из числа МСП прекрасно понимают, что по качеству, по срокам, по себестоимости у нас жесточайший спрос.

Критерии — это качество, цена и конкурентоспособность. Иначе нельзя, ведь продукция POZIS соответствует стандартам системы менеджмента качества ИСО 9001, а сегодня — и требованиям международного сертификата СЕ. Это ко многому обязывает, и наши партнеры об этом знают.

В итоге мы имеем взаимовыгодное сотрудничество. В качестве подтверждения приведу такой пример: по итогам 7 месяцев 2016 года рост закупок у субъектов малого и среднего бизнеса к аналогичному показателю 2015 года составил 118,9\%. По итогам 2016 года мы прогнозируем рост — порядка 110\% или 721,5 млн. рублей. И это — уже результат развития совместной бизнес-идеологии. Малые компании работают, принимая нашу модель, и развиваются сами.

Сегодня мы сотрудничаем с малыми компаниями в области переработки пластмасс, проектирования некоторых компонентов, транспортировки грузов, строительства и др. Мы поставили перед ними амбициозную задачу — развить импортозамещение в области электроники. Создать достойные электронные блоки управления для наших холодильников и медицинского оборудования.

Поэтому на вопрос о том, повлияли ли на деятельность POZIS правительственные решения в этой сфере, скажу: принципиально — не повлияли. Как работали, так и работаем, потому что мы действуем на опережение и готовы к дальнейшему развитию.

Мне сложно оценить, почему в список вошли лишь несколько компании от Татарстана (госкомпании, обязанные закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию у МСБ, ред.). Думаю, здесь была сделана ставка на предприятия, системно работающие с федеральными министерствами и ведомствами. Это взвешенный шаг и большое доверие к компаниям, которые являются точками роста.

Из неоднозначных моментов в системе закупок назову одно — необходимо поддерживать систему долгосрочного партнерства предприятий, хотя бы за счет смягчения нормативно-правовых требований, а также изменения политики субсидирования предприятий высокотехнологичных отраслей.

Приведу пример. После подписания вышеназванного постановления к нам как к компании, входящей в данный список, обращается немало представителей малого и среднего предпринимательства, предлагающих якобы инновационную продукцию. При всем уважении к их труду, отмечу, что редко кто реально готов к системе взаимодействия с крупным бизнесом. А что еще печальнее, так это часто не высокотехнологичные производители, а кто-то из прослойки «купи-продай». Поэтому мы предпочитаем работать с проверенными партнерами из числа МСБ, ведь они-то как раз и представляют собой реальное инновационное производство, причем — нами востребованное и под нас «заточенное».

Но есть 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в рамках исполнения которого с 2011 года POZIS ежегодно проводит конкурсы с теми или иными контрагентами.

Закон, безусловно, действует и является прогрессивным шагом. Вместе с тем я считаю, что к крупным компаниям — производителям сложной техники необходим дифференцированный подход в сфере закупочной деятельности.

Бывает, годы уходят на «притирку» партнеров, доработку нового вида компонентов или деталей. А по закону компания с госучастием обязана ежегодно перезаключать договора с поставщиком, хотя с ним уже отработаны технологии, параметры и характеристики сырья и т. п.

Было бы разумнее и экономически эффективнее позволить компаниям из сферы высокотехнологичных отраслей устанавливать долгосрочные связи с проверенными поставщиками. Считаю, что надо разрешить пролонгацию этих договоров минимум на пять лет, чтобы обеим сторонам можно было бы просматривать горизонты планирования.

Кроме этого, для поддержки высокотехнологичных отраслей необходимы и другие государственные меры. Должна, например, и преференциальная система заработать, чтобы стимулировали крупный бизнес для работы с небольшими компаниями. Более того, опыт зарубежных предприятий показывает — государству необходимо выделять безвозвратные субсидии якорным компаниям, которые занимаются высокотехнологичными отраслями, и уже через них управлять малым и средним бизнесом. Это была бы колоссальная поддержка для всех участников рынка, заинтересованных в развитии инноваций.

Шаги, сделанные в направлении поддержки малого инновационного бизнеса, безусловно, правильные. Однако необходимо и дальше работать над укреплением их взаимоотношений с крупными игроками, стимулируя всех участников рынка на развитие экономики реального сектора.

Кроме этого, за экономикой стоит и другая важная цель, которая для нашего предприятия всегда была и есть в приоритете — решение социальных вопросов. Для этого и нужно развитие бизнеса.

гендиректор АО «ПОЗиС» (POZIS),

председатель Татарстанского реготделения Союза машиностроителей России

Радик Хасанов

Специально для TatCenter.ru*

*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора