Новости
22 Октября 2015, 13:00

«Землю можно получить без торгов, полагаю, злоупотребления исключены»

Юрлица получили возможность арендовать землю в Татарстане для строительства без проведения торгов. В новом выпуске спецпроекта TatCenter.ru «Мнение» юрист Рамис Музипов объясняет, кому и на каких условиях может перепасть «лакомый» кусок земли, а также подчеркивает, что последнее слово по выделению участков в рамках поправок в Земельный кодекс РТ остается за президентом республики.

Юридические лица получили возможность арендовать землю в Татарстане для строительства без проведения торгов. Однако, для приобретения такого участка необходимо соблюдение определенных критериев.

Так, согласно новым поправкам, внесенным в Земельный кодекс РТ, договор аренды земельного участка может быть предоставлен для реализации масштабных инвестиционных проектов и только на основании распоряжения президента РТ.

Правда, понятие «масштабный инвестиционный проект» земельным кодексом не раскрывается. Ст. 33 Кодекса, указывает лишь на критерии, с помощью которых можно хоть как-то его индивидуализировать.

Так, масштабный инвестиционный проект, должен соответствовать одному из следующих критериев: создание или увеличение количества рабочих мест, требование к предполагаемому объему инвестиций, увеличение ежегодных поступлений от налогов, взимаемых на территории РТ, строительство индивидуальных жилых домов и (или) многоквартирных домов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Качественные и количественные показатели критериев устанавливаются опять-таки президентом Татарстана.

Указанные критерии весьма абстрактны, они не позволяют конкретно дифференцировать масштабный инвестиционный проект от простых инвестиций в строительство.

СПРАВКА:

Закон РТ от 7 октября 2015 года № 67-ЗРТ «О внесении изменения в Земельный кодекс РТ» (принят Госсоветом РТ 25 сентября 2015 года), вступил в силу 8 октября 2015 года.

Закон разработан в целях реализации статьи 396 Земельного кодекса РФ, которой определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юрлицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов РФ.

Полагаю, что конкретные показатели критериев, которые должны быть установлены президентом РТ, сведут на нет данную неопределенность. В противном случае, любой проект по строительству нежилого здания, можно будет привязать к вышеуказанным критериям масштабного инвестпроекта.

Так, например, строительство и эксплуатация любого нежилого здания приведет к увеличению поступления налогов (налога на имущество), а также к созданию рабочих мест, как на этапе строительства, так в период эксплуатации.

Нет сомнений, что возможны злоупотребления с использованием новый нормы, так называемые действия в обход закона, когда реальная функция нормы прикрыта формальным ее соблюдением. Прикрываясь масштабным инвестиционным проектом, недобросовестные лица смогут заполучать рентабельные участки земель практически даром, минуя принцип конкуренции — один из основ рыночной модели экономики.

Такие злоупотребления хотя и возможны, но их реализация, как мне кажется, сведена на нет. Злоупотребить не получится, поскольку предусмотрен «качественный фильтр» отбора претендентов.

Предложения от заинтересованных лиц будут проверяться Кабмином РТ или уполномоченным им органом (скорее всего, таким органом будет Министерство земельных и имущественных отношений РТ), после чего предложение вместе с заключением КМ РТ, будет вноситься президенту республики, за которым и будет последнее слово.

Учитывая тот факт, что окончательное решение о предоставлении земли будет приниматься самим президентом, который выступает гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан, соблюдения Конституции и законов, полагаю, злоупотребление исключено.

Между тем, новая ст. 33.3 Земельного кодекса РТ, оставляет без ответа некоторые казусы, которые могут возникнуть в реальной жизни.

Например, как быть в случае, если несколько юридических лиц, желающих реализовать масштабный инвестиционный проект и который соответствует его критериям, претендуют на один и тот же земельный участок? Проводятся ли в таком случае торги, или участок предоставляется первому обратившемуся, а возможно выбор из двух или нескольких претендентов принадлежит президенту РТ. Полагаю, что ответы на эти и другие вопросы даст судебная практика.

Как следствие, возникает вопрос: можно ли обжаловать отказ в предоставлении земельного участка, испрашиваемый по ст. 33.3 ЗК РТ?

Критерии, по которым президент РТ выносит распоряжение о предоставлении земли, не определены. Представляется, что решение будет основываться исключительно на мотивированном заключении Кабмина РТ и на своем личном убеждении. Однако, в таком случае, как суду установить, законно ли принятое решение?

Вопросов пока больше, чем ответов — закон вступил в силу недавно, 8 октября. Полагаю, что президент Татарстана не допустит нарушений и злоупотреблений, и земельные участки смогут получить самые достойные.

руководитель практики юридического агентства ЮНЭКС

Рамис Музипов,

специально для TatCenter.ru*

Ранее в проекте:

Наталия Орлова о бюджете РФ 2016: «Слишком жесткий, чтобы быть реалистичным»

*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Инвестиции. Личный опыт
19 Августа 2022, 16:11

Александр Потавин, ФГ «Финам»: Не стоит спешить выходить из рублей

В России ускоряется девалютизация. TatCenter обсуждает с экспертами, в какой валюте хранить сбережения и стоит ли сейчас расставаться с рублями.

Сворачиваем операции в недружественной валюте

Пока курс рубля ведет себя довольно стабильно, стоит хранить сбережения в российской валюте, тем более что ставка по рублям сейчас более высокая, чем по валютам других развивающихся стран.

В результате обоюдных санкций и запретов у российских граждан и компаний не осталось иного выбора, как сворачивать операции в так называемых недружественных валютах и переключаться на валюты дружественных стран, например, китайский юань, гонконгский доллар, индийскую рупию, иранский риал, турецкую лиру.

Китайский юань не является полноценным защитным активом

Возьмем для оценки китайский юань. На наш взгляд, юань не является полноценным защитным активом. Это валюта хоть и мощной, но развивающейся страны с закрытыми институтами власти. Ценовые колебания юаня достаточно велики и в основном связаны именно с внутренним законодательством и вмешательством государства в дела экономики.

Так, весной этого года политика нулевой терпимости к COVID-19 в Китае привела не только к закрытию ряда крупнейших промышленных регионов, но и сильным продажам на местном фондовом рынке, усугублением ситуации с цепочками поставок, падению индикаторов деловой активности. На этом фоне шел пересмотр в худшую сторону экономических перспектив КНР, курс китайского юаня весной резко просел относительно курса доллара на 7%. Валютная пара USD/CNY подскочила до отметки 6,8, хотя до этого на протяжении последних двух лет национальная валюта Китая укреплялась по отношению к доллару США.

Другая тема, которая отводит инвесторов от вложений в китайскую валюту касается возможного вторжения Китая на Тайвань. В последние недели этот сценарий уже не выглядел маловероятным. Пока Китай находится в «нейтральном статусе», однако в случае начала своей «спецоперации» с привлечением военных на территории Тайваня последствия могут быть непредсказуемы, и юань окажется под серьезным давлением.

Дружественные валюты есть, но покупать их особого смысла нет

В лучшей ситуации находится гонконгский доллар, курс которого довольно жестко привязан к курсу американского доллара. Индийская рупия тоже заслуживает доверия, но она на нашей бирже не торгуется.

В ситуации, когда поездки в Европу, США, Японию, Канаду и другие развитые страны для большинства россиян сейчас являются крайне сложными, покупать валюту этих стран особого смысла нет. Даже просто держать валюту на счетах в банках уже становится проблематично, поскольку из-за внутренних ограничений, санкций и комиссий владение ей может привести к убыткам. Поэтому пока не стоит спешить выходить из рублей в другие иностранные активы или валюты.

Александр Потавин
аналитик ФГ «Финам»
специально для TatCenter

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: