Нарушителей земельного законодательства оштрафовали на 54 млн рублей

В 2016 году в ходе проверок инспекторы государственного земельного надзора Татарстана обнаружили около 7 тысяч нарушений земельного законодательства. Подавляющее большинство — 5,5 тысяч, приходится на незаконный захват земельных участков. Об этом сообщил на расширенном заседании коллегии Управления Росреестра по Татарстану руководитель ведомства Азат Зяббаров. Он подчеркнул, что обеспечение законности в области земельного законодательства продолжает оставаться одним из важнейших в деятельности управления.

По словам главы Росреестра по РТ, общая сумма штрафов, наложенная на нарушителей земельного законодательства, превышает 54 млн рублей. Инспекторами было обследовано свыше 2 тысяч земельных участков, расположенных в береговой полосе.

«В этом году было обнаружено более 300 случаев самовольного занятия земельных участков, прилегающих к водным объектам. 127 нарушений уже устранены, 88 нарушителей привлечены к административной ответственности», — сообщил Зяббаров.

Другим важным направлением государственного земельного надзора, по словам Зяббарова, является проведение работы по выявлению незаконно разрабатываемых карьеров. Так, в 2016 году в республике выявлено более 200 подобных карьеров, большинство из которых расположены на землях государственной собственности.

«Порядка 80 организаций и граждан привлечено к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов — почти 4 млн рублей, — сообщил глава ведомства. — Благодаря активной профилактической работе государственных инспекторов в пригодное для использования по целевому назначению состояние привели 54 места незаконных карьеров».

Всего в текущем году в рамках государственного земельного надзора проведено около 9 тысяч проверок, в ходе которых выявлено около7 тысяч нарушений.

Комментируя статистику, президент Татарстана Рустам Минниханов подчеркнул, что должна существовать полная база данных по земельным ресурсам. Он поручил до конца 2017 года полностью обновить информацию о границах всех населенных пунктов республики. На сегодня Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о границах лишь 289 населенных пунктов из 3118, это меньше 10\%.

По его словам, необходимо продолжить и усилить работу по земельному надзору за самовольным захватом участков, прилегающих к водным объектам. Начатая работа по водоохранным зонам будет и в следующем году на личном контроле президента.

«В выступлениях было сказано об эффективности использования земель. Мы каждый год об этом говорим, но что-то мы особо далеко не продвинулись», — сказал глава республики.

К населенным пунктам Татарстана за 10 лет присоединили 14 тыс. га земель сельхозназначения. Президент с сожалением отметил, что многие из сельхозоборота выведены и не осваиваются.

«Что-то нужно делать с переведенными землями, сельхозземлями, которые не используются. Мы исходили из того, что люди будут строить жилье, но нет никакой инфраструктуры, возникает недовольство. А для некоторых это бизнес — перепродавать участки без инфраструктуры. Не возражаю, если они там что-то строят, но перепродавать участки без инфраструктуры… Тем самым — массы недовольных людей, так как они поверили, купили, деньги вложили, и в итоге — никакой социальной, инженерной инфраструктуры. Здесь надо навести порядок», — дал поручение Минниханов.

Сделок с недвижимостью в 2016 году стало больше

В этом году в республике зафиксировано более 750 тыс. прав и сделок с недвижимостью, что на 3\% больше, чем в 2015 году. Небольшой рост (3,7\%) есть и в секторе долевого участия в строительстве: зарегистрировано более 12 тыс. договоров. А вот наибольший рост, по информации Зяббарова, отмечен по государственной регистрации ипотек — более чем на 40\%. Если в 2015 году было зарегистрировано 69 тыс. ипотечных сделок, то в этом — 97,7 тысячи. Общая сумма обеспеченных ипотек составляет 238 млрд рублей.

«Учитывая, что в прошлом году по данному направлению имелось 20-процентное падение, указанный рост особенно ценен», — отметил глава ведомства.

Среди всех регистрационных действий наибольшую долю составляют жилые помещения — 48\% (358 тыс.). На земельные участки приходится 38\% (284 тыс.), на нежилые помещения — 13\% (97 тыс.). В 2015 году данные показатели составляли 369, 262 и 95 тысяч соответственно.

Количество ипотек по кредитным сделкам также увеличилось — зарегистрировано 58,1 тыс таких сделок (в 2015 году — 42,7 тыс.). В 2016 году было зарегистрировано более 97 тыс. ипотек (в прошлом году — около 70 тыс.).

Количество зарегистрированных арестов и запрещений в текущем году выросло более чем на 30\% до 37 тысяч.

Как стало известно из доклада директора Кадастровой палаты РТ Ленары Музафаровой, в полтора раза сократился срок постановки на кадастровый учет (до 4 рабочих дней). Она отметила, что минимален и срок получения сведений из ЕГРП (Единый государственный реестр прав) — два рабочих дня. В соответствии с рейтингом Росреестра, сроки оказания услуг у Кадастровой палаты по РТ самые короткие в стране.

Говоря о преимуществах татарстанского ведомства, Музафарова сообщила, что из двух call-центров Федеральной кадастровой палаты только казанский работает в круглосуточном режиме. Поэтому жители Дальнего Востока и Сибири имеют возможность звонить туда без оглядки на московское время.

«Больше всего звонят по ночам из Красноярского края, Иркутской и Новосибирской областей. Всего же с 9 часов вечера до 7 часов утра с начала года поступило более 200 тысяч звонков», — доложила она.

Повышение темпа работы оценил и президент Татарстана. Он сообщил, что за последнее время не получил ни одной жалобы по этому вопросу.

«Помню времена, когда очереди перепродавали, это было не так давно. Сегодня все работает, никаких вопросов», — сказал Рустам Минниханов.

Также Музафарова подвела итоги деятельности МФЦ. В целом услуги Росреестра составляют 62\% в общем количестве услуг МФЦ. Кроме этого МФЦ оказывает еще 140 видов государственных и муниципальных услуг. Увеличивается не только ассортимент услуг, но и объем их оказания — он вырос на 43\%.

В 2016 году Кадастровая палата и управление Росреестра постарались максимально передать МФЦ функции по приему документов на регистрацию прав, услуг миграционной и налоговой службы, что позволило пополнить бюджет республики на 491 млн рублей.

Президент согласился, что по МФЦ очень большая работа проведена. «Мы очень правильные путь выбрали — не создавали новую структуру, а на базе специалистов и материально-технической базы Росреестра и Кадастровой палаты эта структура создана и очень эффективно работает», — заключил Минниханов.

На особый контроль ведомства, как сообщил Зяббаров, поставлен вопрос недопущения строительства под видом индивидуальных жилых домов офисных зданий и многоквартирных домов.

«Ситуация улучшилась, но до полного решения проблемы далеко, — говорит он, — продолжают появляться новые объекты, а контроль за строительством по данному направлению не ведется, управление вынуждено работать в одиночку».

После обращения за регистрацией прав на возведенные жилые дома инспекторы выезжают на место. Если постройка имеет признаки таунхауса или офисного здания, принимается решение об отказе в госрегистрации прав.

«Однако при оспаривании мы не всегда можем отстоять свои отказы в суде, так как полномочия управления прямо ограничены федеральным законодательством», — отметил руководитель Росреестра РТ и призвал подключиться органы местного самоуправления.

В 2017 году вступит в силу ФЗ о регистрации недвижимости

Новый федеральный закон о государственной регистрации недвижимости вступает в силу в следующем году. Для его реализации начинает действовать новая учетно-регистрационная система — Единый государственный реестр недвижимости.

Как сообщил Зяббаров, система объединит базы данных по государственному кадастровому учету и госрегистрации прав.

«Для граждан и организаций важным станет то, что учет объектов и регистрация прав теперь будут вестись в рамках единой процедуры — государственной регистрации недвижимости. Тем самым сокращается количество необходимых действий при оформлении недвижимости, а также уменьшаются сроки регистрации», — рассказал он.

Благодаря этому перед регистрацией права собственности на участок или дом не надо будет подавать отдельное заявление о кадастровом учете в Кадастровую палату. Можно будет сразу идти в орган Росреестра или многофункциональный центр госуслуг с документами и для кадастрового учета, и для регистрации права.

Одним из новшеств законодательства является то, что органы госвласти и местного самоуправления обязаны будут самостоятельно обращаться за государственной регистрацией недвижимости.

«В первую очередь это касается случаев приобретения гражданами и организациями прав на государственное и муниципальное имущество, — сказал Зяббаров. — Закон не просто обязывает самих чиновников обращаться за регистрацией, но и дает на это всего пять дней. При вводе объекта в эксплуатацию обращение может быть только электронным».

Рустам Минниханов отметил, что реализация федерального закона о государственной регистрации недвижимости станет для Татарстана важной задачей.

«Я считаю, это будет революцией, если мы реализуем… Не если — мы ее реализуем. Она даст серьезный толчок и по упрощению и ускорению (процесса регистрации). Мы должны оказать поддержку для реализации этого закона. Без единой базы данных будет сложно работать, ее необходимо создать в течение года», — сказал президент и поручил помощнику Айрату Нурутдинову и минземимущества РТ подготовить докладную.

В своем докладе руководитель Росреестра по Татарстану отметил, что возглавляемое им ведомство занимает лидирующие позиции по количеству зарегистрированных прав в электронном виде среди территориальных органов Росреестра. Только за этот год по электронным обращениям зарегистрировано порядка 20 тысяч прав и сделок, из которых более 18 тысяч прав — по обращениям органов государственной власти и местного самоуправления.

Лиана Санамян