Определены параметры бюджета Татарстана-2017

Проект бюджета Татарстана на ближайшую трехлетку, который на прошлой неделе в Госсовет РТ внес президент республики Рустам Минниханов, проходит экспертизу в профильных комитетах, а на 20 октября по нему назначены парламентские слушания.

При формировании доходов бюджета РТ на 2017−2019гг. использована цена на нефть в $ 40 за баррель, курс доллара — 65 рублей, инфляция — 4,9%; в расходной части учтены повышение зарплат чиновникам и бюджетникам в рамках «майских указов» [см. Назван размер индексации зарплат чиновников и бюджетников в Татарстане на 2017−2019гг.], индексация с 1 января 2017 года на 4,9% при приобретении продуктов и медикаментов, повышение с 1 сентября стипендий на 4,9%, а также индексация коммунальных услуг с 1 июля 2017 года на 6,1%.

Глава минфина Татарстана Радик Гайзатуллин сообщил, что бюджет РТ внесен президентом в следующих объемах: доходы — 166,8 млрд рублей, расходы — 174,4 млрд рублей, с дефицитом в размере 7,6 млрд рублей. «Необходимо отметить, что проект бюджета не содержит федеральных средств в связи с переносом сроков внесения федерального бюджета на конец октября», — добавил он.

Между тем, в опубликованном проекте, с которым ознакомился TatCenter.ru, доходы и расходы казны сформированы уже с учетом безвозмездных перечислений, которые прогнозируются в размере чуть более 19 млрд рублей, что, несомненно, добавит бюджету «мобильности».

Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета РТ и бюджета РТ на 2017 — 2019гг.

Налоги — основная статья доходов бюджета РТ

Основную часть поступлений казне обеспечат налоги. В пояснительной записке к проекту республиканского закона о бюджете прописано, что поступление налога на прибыль организаций, удельный вес которого составляет 38%, ожидается в 2017 году в размере 63 млрд рублей. «Физики» в виде НДФЛ должны пополнить консолидированный бюджет на 64,3 млрд рублей, из которых 45 млрд рублей упадут в бюджет республики.

Прогноз поступления общей суммы акцизов на 2017 год в бюджет РТ составляет 25 млрд рублей, от бизнесменов, сидящих на «упрощенке», ожидается 4 млрд рублей в виде налогов, от организаций за имущество — 21,5 млрд рублей.

Прогноз поступления транспортного налога на 2017 — 2019 годы оценивается в размере 3,5 млрд рублей ежегодно. Госпошлина, как ожидается, принесет бюджету 846,7 млн рублей, налоги за пользование природными ресурсами — 6,5 млн рублей, сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов — 1 млн рублей. Прогноз поступлений по налогу на игорный бизнес в консолидированный бюджет РТ в 2017—2019 годах прогнозируется в сумме 16,2 млн рублей, из них в бюджет РТ — 8,1 млн рублей.

В проекте налоговой политики говорится, что она призвана, с одной стороны, сохранить бюджетную устойчивость, с другой стороны — улучшить инвестиционный климат и создать в республике условия для развития предпринимательской деятельности.

Налоговая политика Татарстана — 2017

Новым аспектом налоговой политики Татарстана, согласно проекту, является оказание господдержки резидентам ТОСЭР. Для них, напомним, установлена пониженная ставка по налогу на прибыль и полное освобождение по налогу на имущество организаций. Льготы будут действовать в течение десяти лет.

С 2015 года в Татарстане установлено исчисление налога на имущество от кадастровой стоимости в отношении торговых центров площадью свыше 3 тыс. кв. метров и помещений в них, а с 2016 года — свыше 2 тыс. кв. метров, расположенных на территориях крупных городов (с численностью населения более 145 тыс. человек). Налоговая ставка в отношении данного имущества была понижена до уровня, действующего в 2015 году, то есть в 2016 — 2017 годах установлена в размере 1,2%, говорится в проекте. Там же отмечается, что уже с 2018 года предусмотрено поэтапное повышение налоговой ставки по налогу на имущество организаций, в отношении объекто
в недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.

Чтобы стимулировать активную разработку месторождений трудно извлекаемой нефти в Татарстане продлено действие льготы по объектам, используемым для разработки месторождений сверхвязкой нефти. Для стимулирования переработки добываемого в РТ углеводородного сырья в перспективные высокотехнологичные продукты — синтетические моторные масла, установления конкурентной цены на продукцию, способствованию освоения рынков сбыта, установлена пониженная ставка в размере 0,1% производителям синтетических моторных масел.

Кроме того, для развития туризма в РТ установлена пониженная ставка в размере 0,1% в отношении воздушных судов и авиадвигателей, а также продлена льгота в отношении объектов аэродромной инфраструктуры аэропортов.

Напомним также, что на 2017 год в Татарстане продлено действие пониженных налоговых ставок по «упрощенке» — «доходы минус расходы». Для ИП, применяющих патентную систему налогообложения, изменена система исчисления его стоимости. Размер потенциально возможного к получению дохода, от которого исчисляется стоимость патента, установлен дифференцированно в зависимости от уровня развития муниципалитетов и от численности привлекаемых работников.

При этом авторы документа указывают и на изменения в федеральном налоговом законодательстве, которые могут оказать «определенное влияние» на налоговую политику Татарстана.

Это, во-первых, продолжающаяся на федеральном уровне поэтапная отмена установленной льготы по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи с постепенным увеличением ставки до 1,6% — в 2017 году и 1,9% — в 2018 году. Во-вторых, изменения в налогообложении транспортных средств — сумма налога, исчисленная по итогам налогового периода в отношении 12-ти тонников, будет уменьшена на сумму платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным трассам.

В завершение документа авторы предупреждают, что на формирование доходной части бюджета Татарстана могут оказать влияние «возможные изменения на федеральном уровне налогового законодательства». Впрочем, эксперты считают повышение налогов не просто «возможным», а «неизбежным», несмотря на то, что федеральные чиновники неоднократно заявляли о решении зафиксировать налоговую нагрузку.

«Хотя я разделяю мнение о том, что точное решение в отношении налоговых ставок может откладываться вплоть до 2018−2019 гг., считаю, что правительство должно прояснить стратегические приоритеты налоговой политики уже сейчас. В противном случае неопределенность по-прежнему будет диктовать не только более жесткую в сравнении с ожиданиями монетарную политику, но и более низкие в сравнении с ожиданиями темпы экономического роста», — считает экономист Наталия Орлова.

Ксения Долгова