В четверг, 3 ноября депутаты Госсовета РТ в первом чтении обсуждали проект бюджета республики на 2017 год. С докладами выступили министр экономики РТ Артем Здунов и министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.
Как и раньше на парламентских слушаниях и заседаниях профильных комитетах Госсовета РТ, министры говорили о спускаемых с МЭР сценарных условиях по индексации зарплат и прожиточных минимумов, о новых законопроектах, которые вызывают опасения о поступлениях по налогу на прибыль и увеличению НДПИ и сложностях планирования бюджета без федеральных средств.
В 2017 году при 40 долларах за баррель и снижении курса доллара с 67 до 64 рублей к 2019 году прогнозируется объем ВРП в районе 2 трлн рублей при динамике 102,3%. В течение трех лет рост экономики прогнозируется на уровне 3−4,2%. Драйвером экономики будут обрабатывающие производства — на 2017 год запланирован выход на проектную мощность комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков на ТАИФ-НК (вклад в промпроизводство в следующем году составит 1,7%), в 2018 году — новой установки на ТАНЕКО (2,5%), в 2019 — КАМАЗ планирует нарастить объем выпуска автомобилей до 50 тыс. штук (1,5%). В итоге ИПП составит в следующем году 105,1%, в 2018 — 106,5, в 2019 — 102,9%. Удельный вес обрабатывающих производств увеличится до 74%.
Доходы в 2017 году вырастут на 3,9%, расходы — на 3,8%. Расходы бюджета РТ в 2017 году запланированы в размере 174,3 млрд рублей (дефицит — 7,6 млрд), в 2018-м — 185,7 млрд рублей (дефицит — 13,5), в 2019-м — 191,1 млрд рублей (дефицит — 15,1).
Сумма поступлений налога на прибыль в республиканский бюджет в 2017 году прогнозируется в размере 63 млрд рублей, НДФЛ в консолидированный бюджет РТ — 64,3 млрд рублей, акцизов — 25,8 млрд, налог на имущество организаций — 21,5 млрд, на имущество физлиц — 1 млрд рублей, земельный налог в муниципальные бюджеты — 6,85 млрд, совокупный налог (в консолидированный бюджет) — 7,8 млрд. Неналоговые доходы прогнозируются в объеме 8 млрд рублей.
На общегосударственные вопросы планируется потратить 13,9 млрд рублей, на национальную безопасность 1,5 млрд. Самая крупная статья расходов — образование: на него планируется освоить 79 млрд рублей. 34,2 млрд запланировано на соцполитику, 17,4 — на здравоохранение, 28,1 — на национальную экономику, 20,1 — на ЖКХ, 10,6 — на культуру. На обслуживание госдолга планируется потратить 700 млн рублей. Расходы на социальную сферу вырастут на 2,9%, а 90% всех расходов приходится на госпрограммы.
На заседании Госсовета зашел вопрос и про планируемое «уравнение» регионов. Сначала депутат Хафиз Миргалимов рассказал о своих планах, если бы он был Путиным, а именно — «простил бы регионам долги».
«У субъектов почти 3 трлн долгов. Как будто Москва сама по себе, субъекты сами по себе. У нас долги тоже большие. Если бы я вместо Путина был, списал бы эти долги и сказал: „Работайте, как Татарстан — инвестиции, технологии, развитие, заводы“. А так — уравниловка, и никого стимула нет. Я считаю, 100 млрд (руб. долга, ред.) надо списать».
Его коллега по КПРФ Артем Прокофьев повторил выступление с парламентских слушаний, когда говорил о том, что бюджет республики за год вырастает на треть: в течение года доходы выросли на 35%, а расходы — на 37%. При этом расходы по разделу «национальная экономика» выросли в два раза, тем самым, снижая долю социальных расходов. Также он отметил, что если бы в республике оставалось больше средств, а не уходило в федеральный центр и возвращались в виде целевых вливаний, то бюджет Татарстана был бы более социально-ориентированным.
«Имеются факторы, которые до формирования бюджета либо сокращают налоговую базу, либо неожиданно наделяют нас дополнительным расходными полномочиями без полной их компенсации. Это обесценивает наши усилия по развитию новых производств, расширению новых производственных мощностей. Мы говорили об этом еще в 2011 году, что за семь лет решения федерального центра сократили наш бюджет на четверть. Есть риски, что и в 2017 году будут такие решения», — заявил Прокофьев,
отмечая, что в Госдуме интересы Татарстана депутаты от региона должны защищать активнее.
Хафиз Миргалимов вновь поддержал дискуссию. Он заявил, что федеральный центр в прошлом году «отобрал» у Татарстана 765 млрд рублей.
«А сейчас центр что хочет — уравнивание развития регионов. Как можно уравнивать Кировскую область с Татарстаном? Мы бы выделили им 6 млрд, пусть строят заводы, создают рабочие места, отправляют налоги».
Выступления других депутатов были менее острыми. Рафис Бурганов отметил, что в экономике республики сохраняются инерционные процессы: убыточность почти четверти предприятий, снижение прибыли в производстве транспортных средств, нефтепродуктов и добыче полезных ископаемых. В то же время он рассказал о новых производствах в РТ и целом устойчивом положении Татарстана: растут инвестиции, экономика модернизируется, растет производительность труда.
«Главная задача на 2017 год — оказание помощи реальному сектору в адаптации к сегодняшней ситуации и сохранение курса на модернизацию экономики. Дополнительные доходы бюджета целесообразно направлять на финансирование инвестиционных проектов, на технологическое перевооружение, поддержку экспортеров», — сказал Бурганов.
«Ко второму чтению мы ожидаем много изменений, и очень хочется верить, что многие изменения будут в ожидаемую нами сторону», — заявил в конце обсуждения председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.
Депутаты приняли бюджет в первом чтении почти единогласно (один против). Поправки к законопроекту принимаются до 12 ноября.
Илья Иванов
Фото: Госсовет РТ
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: