Новости
17 Июля 2014, 17:15

«Белые пятна» на карте республики

В Татарстане поиск муниципалитетами бесхозных недвижимости и земель, вероятно, выйдет на новый уровень. Сразу несколько районов республики получили «неуд» за работу с населением в рамках акции «Народная инвентаризация». Беспокоиться их главам действительно есть о чем — в случае хищения муниципального имущества бездействие чиновников по регистрации права собственности на «потерянные» объекты может быть истолковано как халатность. Со всеми вытекающими последствиями…

Власти Татарстана намерены повысить активность, в том числе, жителей республики по выявлению бесхозных объектов недвижимости и земель. Возвращение последних в статус муниципальных и республиканских гарантирует казне Татарстана дополнительные поступления, прежде всего, в виде налогов. Глава Минземимущества РТ Азат Хамаев настоятельно рекомендовал муниципалитетам присмотреться к опыту Казани, поскольку в большинстве районов работа по поиску «потерянных» земель проводится плохо.

«В рамках акции „Народная инвентаризация“ было выявлено 1113 неиспользуемых земельных участков, зданий и помещений. Активнее всего жители проявляют себя в Арском, Бавлинском, Высокогорском, Дрожжановском, Нижнекамском и Тукаевском районах республики. В то же время, в большинстве муниципальных районов Татарстана эта работа проводится недостаточно эффективно», — констатировал Хамаев.

Оказалось, что сразу в шести районах республики не зафиксировано ни одного обращения от граждан. Нет обращений — нет результатов. «Предупреждение» от министра получили Актанышский, Менделеевский, Мензелинский, Пестречинский, Черемшанский и Ютазинский районы РТ.

В ведомстве нашли способ вывести работу глав районов с населением на более качественный уровень. Своеобразный «урок» чиновникам республики в рамках организованного в министерстве круглого стола преподал инициатор «Народной инвентаризации» — глава КЗИО исполкома Казани Ратмир Шайдуллин.

Шайдуллин рассказал об итогах первого и второго этапов «Народной инвентаризации» в Казани, а также об алгоритме возврата под крыло города «потерянных» земель. Озвучив цифры, глава КЗИО, между тем, предупредил республиканских коллег, что с каждым объектом нужно тщательно работать и изучать его, дабы «не нарушать права третьих лиц». Иначе многочисленных судебных исков избежать не удастся.

Интересно в докладе Шайдуллина прозвучал опыт Казани, полученный в рамках второго этапа «Народной инвентаризации». Напомним, тогда помимо поиска бесхозных земель и объектов недвижимости городские власти сделали акцент на устранении незаконных киосков и автостоянок.

Как оказалось, попали в точку — поток жалоб от горожан в комитет не прекращается до сих пор. Жалуются казанцы на ларьки, продающие по ночам алкоголь в обход действующего закона и нелегально подключающиеся к домовым электросетям, за что платят рядовые жильцы. А также на дворовые автостоянки, которые незаконно взимают или попросту вымогают деньги за «охрану» автомобиля.

«За время первого этапа акции было принято и обработано 798 обращений граждан. А по итогам второго этапа у нас было принято уже 950 обращений, в том числе, 341 жалоба по торговым павильонам и 517 — по незаконным парковкам и стоянкам. Остальные обращения касались, в основном, гаражей и пустующих захламленных участков», — рассказал глава КЗИО.

По заверениям Шайдуллина, «Народная инвентаризация» принесла Казани «реальный эффект», и останавливаться на достигнутых результатах город не будет.

Прежде всего, продолжится активная работа в отношении нелегальных ларьков и автостоянок. Так, за шесть месяцев 2014 года в Казани снесено 326 незаконно установленных объектов мелкорозничной сети. А после проверок дворовых автостоянок, по словам Шайдуллина, в Казани начался «передел рынка» — у парковок хаотично меняются хозяева, либо стоянки «переезжают» на новые места.

«Нас это не устраивает, муниципальная земля должна быть в собственности города», — подчеркнул Шайдуллин, воздерживаясь от дальнейших комментариев. Между тем, глава КЗИО намекнул, что вопрос по автостоянкам находится под контролем не только городских властей, но и правоохранительных органов.

Кроме того, «Народная инвентаризация» помогла выявить многомиллионные хищения объектов муниципального имущества.

Напомним, в конце прошлой недели стало известно об уголовных делах в отношении экс-сотрудника Росреестра РТ и трех его подельников, подозреваемых в мошенничестве при оформлении в собственность муниципальной недвижимости. Подозреваемые путем внесения недостоверных сведений в Единый госреестр прав, а также предоставления подложных документов, незаконно завладели правом собственности сразу на семь объектов муниципальной недвижимости.

«В большинстве районов Татарстана, как и в Казани, вопрос регистрации права собственности в Росреестре не стоял на первом плане», — пояснил порталу TatCenter.ru Ратмир Шайдуллин.

По словам главы КЗИО, всего в ходе инвентаризации в Казани было выявлено порядка 16 объектов, которые при запросе в Россреестр оказались оформлены на посторонних лиц. Шайдуллин не исключает вероятность появления новых уголовных дел. А общий ущерб от хищений, причиненный бюджету Казани, по его оценкам может составить от 100 до 300 млн рублей.

Добавим, что помимо налаживания каналов взаимодействия с рядовыми жителями республики, которые являются непосредственными участниками «Народной инвентаризации» (кстати, самые активные в поиске «потерянных» земель граждане награждаются призами и подарками, — ред.), глава КЗИО казанского исполкома рекомендовал и самим чиновникам быстрее включиться в работу.

«Муниципалитетам необходимо выявлять бесхозные участки и регистрировать право собственности, чтобы оно было законным. Для муниципалитетов это очень важно потому, что может получиться обратная ситуация — если, например, объект похитили, а муниципалитет не принял мер по регистрации, это может быть истолковано как халатность муниципалитета. Именно поэтому мы активно все регистрируем, ставим на учет. До конца года мы планируем зарегистрировать все объекты недвижимости и все земельные участки поставить на кадастровый учет. Чтобы у нас не было „белых пятен“. Потому что „белые пятна“ — это создание условий для хищений», — резюмировал Ратмир Шайдуллин.

Юлия Амочаева

Фото: mzio.tatarstan.ru

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.