Основные силы Уполномоченного при президенте Татарстана по защите прав предпринимателей были брошены на «становление в республике института поддержки и защиты бизнеса». Весь прошлый год бизнес-омбудсмен и его команда формировали в РТ нормативную базу, институциональную среду, и решали «прочие оргмоменты». Об этом Тимур Нагуманов поведал лично на прошедшем 1 апреля в Кабмине РТ брифинге.

Между тем, за год работы Нагуманову все же удалось структурировать и понять основные проблемы татарстанского бизнеса — помогла «тщательная работа с обращениями», — в адрес бизнес-омбудсмена в прошлом году поступило 201 обращение, а за три месяца текущего года — уже 57.

Анализ обращений показал, что больше всего МСБ Татарстана волнуют проверки, административные барьеры, налоговое регулирование, ограничение доступа к финансированию, в том числе, к господдержке, и недостаточное участие органов местного самоуправления по развитию предпринимательства. Отдельно Нагуманов выделил привлечение предпринимателей к уголовной ответственности, назвав работу с подобными обращениями, — а их за год было 15, — «самой сложной».

В РТ практикуются ежедневные проверки МСБ

Удивительно, но на 140 тысяч предпринимателей, работающих в РТ, за год пришлось свыше 50 тысяч проверок.

«Ряд компаний, функционирующих в Татарстане, подвергаются проверкам чуть ли не каждый день, — констатировал Тимур Нагуманов и привел в качестве примера опыт ТК „Эссен“. — Это два юрлица. У них за год было 368 проверок. Вы представляете, 368 проверок! При том, что у нас порядка 300 рабочих дней в году. То есть каждый день в данной торговой компании происходило более одной проверки».

Далее бизнес-омбудсмен представил занимательные цифры по количеству проверок предпринимателей в прошлом году, полученные «из двух официальных источников» — республиканской прокуратуры и Комитета РТ по СЭМ, и объяснил, почему официальные цифры не совпадают.

Количество проверок МСБ, 2013 год, шт.

«Мы проводим анализ и понимаем, что иногда эти цифры не бьются, — заявил Нагуманов, продемонстрировав слайды со статистикой ведомств. — Это говорит о том, что комплексная работа по анализу этих проверок в Татарстане пока еще находится в зачаточном состоянии».

Подробнее бизнес-омбудсмен остановился на цифрах прокуратуры. Оказывается, из 29,6 тысяч проведенных в РТ внеплановых проверок только около 500 были согласованы с ведомством.

«Все остальные проверки проводились контролирующими органами в обход, не побоюсь этого слова, действительно в обход федерального закона. То есть, контролирующие и проверяющие органы пользовались теми оговорками, которые присутствуют в законе, и выходили на проверки без каких-либо согласований на основании обращений, заявлений и служебных записок», — констатировал Нагуманов.

По мнению бизнес-омбудсмена, данная цифра является «очень серьезной».

Да и эффективность контрольных мероприятий Тимур Нагуманов поставил под сомнение — ведь по результатам лишь семи проверок из нескольких тысяч материалы были нап
равлены для возбуждения уголовного дела. И только по одному материалу уголовное дело действительно было возбуждено.

Не дожидаясь инициативы федерального центра…

Вспомнил в своем выступлении Тимур Нагуманов и президентское послание Владимира Путина, в котором глава государства заявил, что необходимо создать единый реестр внеплановых мероприятий, где будут фиксироваться все проводимые проверки.

«Пока, к сожалению, этот реестр не создан. Но есть определенные предпосылки к тому, чтобы эту работу начать на территории Татарстана, не дожидаясь инициативы федерального центра, — заявил Нагуманов. — Мы сейчас совместно с прокуратурой РТ проводим консультации, чтобы перейти к конкретному пониманию, сможем ли мы это сделать, позволит ли нам законодательство. И самое главное, как это сделать, чтобы это было максимально эффективно».

А вот по другой инициативе бизнес-омбудсмена в Татарстане работы уже ведутся — у республиканского бизнеса в скором времени появится собственный антикоррупционный «штаб» — НКО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». Там, по словам Нагуманова, будут решаться вопросы и проблемы предпринимателей, «попавших в трудную ситуацию».

«Помощь будет касаться именно тех случаев, в которых требуется объединение всех институтов — общественности, помощников, экспертов — для решения каких-либо проблем. Такая задача назрела», — признался Нагуманов на прошедшем в Кабмине РТ брифинге, между тем, не раскрывая пока деталей работы «штаба».

Бизнес Татарстана замалчивает проблемы?

В завершение брифинга Тимур Нагуманов сделал неожиданное заявление.

На предложение представителей СМИ принимать активное участие в журналистских расследованиях в случаях, когда права татарстанских предпринимателей ущемляются, бизнес-омбудсмен ответил, что часто сами заявители просят его «не рассказывать о проблемах».

«Я считаю, что это неправильная позиция. Если проблема есть, надо о ней говорить. Но если предприниматели обращаются с такой просьбой, мы, естественно, ее удовлетворяем. Мы не раскрываем деталей, подробностей тех конфликтов, с которыми бизнес сталкивается, если нас об этом просят», — резюмировал Уполномоченный по правам предпринимателей.

Юлия Амочаева