Новости
28 Июня 2016, 16:32

Производителям прописали Совет по качеству

На заключительной перед каникулами сессии Госсовет РТ принял в первом чтении законопроект о мерах по обеспечению качества пищевой продукции. Большинство парламентариев считает, что инициатива позволит повысить и безопасность производимых в республике продуктов, в том числе малыми предприятиями и фермерскими хозяйствами. Между тем, некоторые депутаты засомневались в благих намерениях авторов и открыто заявили, что проект закона — «очередная борьба за бюджет».

Группа депутатов — Тахир Хадеев, Рафис Бурганов, Радик Гайзатуллин и Марат Галеев — внесла в Госсовет Татарстана новую законодательную инициативу — в республике, по их мнению, должен быть усилен контроль за качеством и безопасностью производимой пищевой продукции.

Свежий законопроект был представлен в парламент 24 июня, спешно рассмотрен и одобрен на профильных комитетах перед сегодняшним, заключительным в весенней сессии заседанием, и двумя часами позже — принят большинством голосов депутатов в первом чтении.

Цель инициативы — регулирование на территории республики отдельных правоотношений в сфере участия органов госвласти в обеспечении качества и безопасности потребляемых населением продуктов. Повышать качество депутаты предлагают путем присвоения производителям известного знака «Национальная торговая марка».

«Социальная и экономическая эффективность господдержки обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, противодействия распространению контрафактной и фальсифицированной продукции, а также стимулированием продвижения качественной пищевой продукции», — подчеркнул Тахир Хадеев, представляя коллегам законопроект.

Напомним, лейбл «Национальная торговая марка», по замыслу, должен гарантировать покупателям качество по доступной цене.

Ранее сообщалось, что «НТМ» намерена объединить местных производителей продуктов питания под единый бренд, от имени которого товары будут продвигаться на российском и международных рынках. При этом, как рассказывал гендиректор ГУП РТ «НТМ» Илсур Сафиуллин, попасть в проект производители могут, только пройдя процедуру добровольной сертификации. Естественно платной. На начало апреля ее стоимость оценивалась примерно в 10 тыс. рублей. Однако для небольших хозяйств, как заверял Сафиуллин, «НТМ» готова провести сертификацию бесплатно.

И вот теперь депутаты предложили создать в РТ межведомственный Координационный совет по качеству и безопасности пищевой продукции. Новый законопроект как раз и определяет задачи и принципы его функционирования.

Законодательная инициатива стала причиной оживленной дискуссии парламентариев.

На вопрос депутата Светланы Захаровой о том, кто именно будет проходить процедуру качества — производитель или продавец — Хадеев отвечал, что, в первую очередь, это в интересах татарстанских производителей. Однако затем депутат добавил, что «если границы республики будут открыты, то проверку смогут пройти и представители из других регионов или даже стран». «Главное, чтобы продукция, была узнаваемой и качественной», — добавил автор.

На реплику депутата-юриста Николая Рыбушкина о том, что прокуратура РТ «не дала положительного заключения на законопроект», Хадеев отреагировал также спокойно — эго лишь первое чтение документа, и все замечания прокуратуры будут учтены в следующих редакциях.

Между тем, комментарий депутата Леонида Барышева все же заставил авторов искать более веские аргументы.

«Это бесполезная трата нашего времени и времени тех ребят, которые это все писали. Потому как законопроект полностью дублирует федеральное законодательство, а вы на него здесь и ссылаетесь.

Предполагаю, что законопроект — очередная борьба за какой-то новый бюджет, который будет осваиваться, не знаю какими лицами", — заявил Барышев и процитировал ту часть документа, в которой говорится, что финансирование мероприятий предлагаемой инициативы будет осуществляться за счет бюджета РТ и за счет физических и юридических лиц.

Напомним, ранее о целесообразности многочисленных лейблов качества на товарах рассуждали и сами производители. Так, фермер Мурат Сиразин в беседе с TatCenter.ru называл «акцию по клеймированию татарстанской продукции очередным символом» «соревнованием по быстроте покупки значка для своей упаковки». А пресс-секретарь фермерской лавки «Коза-дереза» Алсу Миронова говорила, что внедрение лейблов и значков может негативно отразиться на цене продукта для конечного потребителя, ведь сертификация требует вложений.

«То есть закон подразумевает обложить налогами все предприятия, чтобы еще раз продублировать все контроли качества, которые есть в стране? — продолжал Барышев. — Давайте в каждом регионе РФ сделаем подобный закон и таким образом будем защищать свои рынки, чтобы туда никто не заходил».

В свою очередь, Тахир Хадеев заверил, что на цене продуктов новая инициатива негативно не отразится. Да и закрывать рынок для внешних производителей никто, по его словам, не собирается.

«Никто не закрывает рынки. Границы открыты. Та продукция, которая производится, увозится в другие регионы, возвращается к нам же. Мы на многие российские законы ссылку делаем, но в данном случае мы видим сегодня, что наши производители, в том числе и представители малого и среднего бизнеса, остаются в стране. Нам необходимо формировать свою партию. Крупную партию и продвигать продукцию. Мы не видим здесь ничего такого», — таким был комментарий Хадеева на вопросы Барышева.

Завершил дискуссию традиционно председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин — законопроект, по его мнению, необходимо доработать и учесть мнения и депутатов, и производителей.

«Вынесем его на обсуждение тогда, когда он будет полностью доработан со всеми компромиссами», — сказал Мухаметшин, добавив, что поправки к законопроекту принимаются до 28 августа.

Ознакомиться с законопроектом № 253−5 «О мерах по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции в Республике Татарстан» можно по ссылке.

Мария Андреева

Фото: gossov.tatarstan.ru/nationalmark.ru

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.