В Казани на совещании с руководителями предприятий оборонно-промышленного комплекса Татарстана министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров сделал заявление о готовности плана по импортозамещению:

«Основная задача, которая стоит сегодня, — реализация программы импортозамещения. На сегодняшний день уже разработан и передан в правительство план по импортозамещению, и до конца июня с учетом детально проработанного плана мы завершаем работу над самой программой импортозамещения, которая версталась с вашим участием по согласованию с главным заказчиком — Министерством обороны РФ. Максимум за 2,5 года, по отдельным направлениям — за 3 года мы сможем реализовать поставленные задачи и обеспечить, помимо независимости, и экономический смысл этой программы — создавать добавленную стоимость».

Необходимость скорой реализации программы импортозамещения, особенно в сфере ОПК, возникла в ответ на известные события на Украине.

Пока предприятия сохраняли связи, Россия не спешила замещать военный импорт, хотя политических гарантий сохранения сотрудничества и военной тайны Украина не давала никогда. Легкомыслие Москвы привело к тому, что в условиях острейшего конфликта с США, НАТО и Украиной оборонка оказалась крайне уязвима.

На прошлой неделе украинский президент Петр Порошенко, выступая на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), категорически запретил сотрудничество с Россией в сфере ВПК.

Под давлением Запада новые украинские власти начали кампанию по полной остановке поставок продукции военного назначения в Россию. Уже в апреле Государственный концерн «Укроборонпром» приостановил военно-техническое сотрудничество с Россией. Тогда на совещании с руководством Днепропетровской и Запорожской областей (там находятся главные поставщики военной продукции в Россию) вице-премьер Ярема сделал сенсационное по откровенности признание о причинах, побудивших Киев остановить поставки в РФ:

«Наши партнеры из западных стран требуют остановки этого сотрудничества».

Исполняющий обязанности премьер-министра Украины Арсений Яценюк своим распоряжением в апреле отправил в отставку председателя правления госконцерна «Антонов» Дмитрия Киву — едва ли не единственного оставшегося в живых ученика Олега Антонова. Сам 71-летний Кива после этого решения был госпитализирован с инфарктом.

Готовность остановить заводы, на которых работают десятки тысяч человек (на одном только «Южмаше» — 7 тыс. сотрудников) показывает, что Киев будет выполнять волю Запада, невзирая ни на какие издержки. Наивно надеяться, что прагматические экономические соображения возьмут верх над прямым диктатом Запада новым украинским властям.

От разрыва сотрудничества Украины с РФ в сфере ВПК пострадают 79 украинских и 859 российских оборонных предприятий. Доля России в сфере военно-технического сотрудничества Украины ранее составляла около 80\% от объема такой деятельности и ежегодно оценивается в 200 млн долларов. Доля Украины в российском ОПК составляла около 3,5\%. Это немного, но соседи поставляли России крайне важную продукцию.

Для Татарстана крайне критичны поставки с Украины по двум позициям:

1) Турбины к двигателям всех российских военных судов, которые делает ГП НПКГ «Зоря-Машпроект»;

2) Вертолетные двигатели производства компании «Мотор-Сич».

Сейчас известно, что на «Мотор-Сич» оказывается колоссальное давление. Пока что официальные представители компании декларируют:

«В настоящий момент компания „Мотор-Сич“ никаких официальных уведомлений о прекращении сотрудничества с Российской Федерацией в части поставки двигателей не получала. Продукция без каких-либо перебоев проходит через границу. Двигатели оформлены как агрегаты двойного назначения, поэтому мы надеемся, что перебоев с их поставкой в дальнейшем также не будет».

Но нет никаких сомнений, что «Мотор-Сич» «дожмут». В Киеве стали раздаваться призывы к национализации запорожского завода, так как он вопреки запрету поставляет продукцию в Россию.

Руководство «Мотор-Сич» уже обратилось к населению региона с призывом вступать в добровольческие отряды для обороны завода от активистов Майдана, чтобы предотвратить его штурм. 70\% продукции «Мотор-Сич» экспортирует в Россию, и если не будут исполняться контракты, то 27 тысяч человек останутся без работы.

Ударит это, конечно, и по России. В случае прекращения поставок двигателей с Украины «Вертолеты России» вынуждены будут сократить производство почти в шесть раз, так как заменить их сейчас нечем.

Почему Россия оказалось такой уязвимой? На это есть несколько причин:

1. Историческая:

Двигатель ТВ3−117 — разработка советского времени, ленинградского ОКБ имени В.Я.Климова. В 1970 году серийным производителем двигателя был определен именно Запорожский моторостроительный завод. Более 40 лет именно там его и делают, непрестанно модернизируя и совершенствуя. Различными модификациями этой силовой установки оснащено 95\% вертолетов ОКБ Миля и Камова — боевые, военно-транспортные, транспортные: все вариации многоцелевых Ми-8/Ми-14/Ми-17/Ми-171, ударных Ми-24/Ми-35, Ми-28, Ка-50, Ка-52, корабельные Ка-27, Ка-29 и Ка-31, транспортные Ка-32.

2. Институциональная:

В российских реалиях все попытки импортозамещения вянут от так называемого «углеводородного фактора». Так, высокие технологии на Украине сохранили лучше, чем в России. И дело не только в том, что концентрация военных заводов на Украине выше. Просто украинскую экономику меньше затронуло «сырьевое проклятие». За 20 лет в РФ почти полностью забросили электронику и приборостроение: зачем, если можно качать нефть и газ, покупая все мало-мальски сложное за границей? Украина себе этого позволить не могла. В итоге сейчас в России Украина покупает в первую очередь газ, нефть и продукты ее перегонки (две трети импорта). В структуре же ее экспорта нам 40\% — продукция машиностроения.

Попытка запустить при массированном финансовом вливании государства с 2006 года производство вертолетных двигателей на ОАО «Климов» (Санкт-Петербург) пока не дала ощутимого результата. У «Климова» не хватает мощностей: Украина поставляет в Россию 150 таких двигателей в год, а «Климов» делает пока лишь 50.

Сейчас петербургских двигателей ВК2500И хватает только на оснащение новых ударных вертолетов России — Ми-28 и Ка-52. ВК-2500 ОАО «Климов» делает в кооперации с ММП имени Чернышева (Москва), Уральским заводом гражданской авиации (Екатеринбург), «Красным Октябрем» (СПб), КМПО (Казань) и УМПО (Уфа).

Но называть двигатель ВК-2500 российским в корне неправильно. «Климов» получает, опять-таки, от того же украинского «Мотор-Сич» полностью собранный двигатель ТВ3−117ВМА без системы управления, прикручивает к нему блок автоматического регулирования и контроля, а на выходе получается «российский» вертолетный двигатель ВК-2500. Вот и итог «напряженной» работы за целых 8 лет!

Так что заверения господ Рогозина и Мантурова об импортозамещении за 2−3 года носят характер, скорее, утешительных деклараций. Чтобы заменить основную военную продукцию, поставляемую из Украины, на отечественную, России необходимо от пяти до семи лет. А по наиболее сложным проектам, к примеру, как производство авиадвигателей, потребуется до 10 лет.

Альберт Бикбов

руководитель аналитического отдела портала TatCenter.ru