Открывая заседание, Рустам Минниханов отметил, что работа по противодействию коррупции началась в республике пять лет назад. Были приняты закон РТ, подзаконные акты по противодействию коррупции, действуют антикоррупционные программы. Последовательно реализуется федеральное антикоррупционное законодательство.

Министр юстиции РТ Мидхат Курманов в своем докладе осветил исполнение Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 — 2011 годы в части принятия и реализации органами государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, в случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством. «Это должна быть не шаблонная, а системная работа», — заметил Рустам Минниханов.

Издевательство над законодательством и родителями учащихся

О том, как борются с коррупцией в образовательных учреждениях республики, рассказал министр образования и науки РТ Альберт Гильмутдинов. Он отметил, что на сайте Минобрнауки РТ в специальном разделе представлена вся информация по противодействию коррупции. По его словам, есть три вида типичных нарушений: сбор денежных средств с родителей учащихся в наличной форме; принудительное привлечение фиксированных родительских взносов и благотворительных средств; неправомерное вмешательство в деятельность общественной организации (благотворительных фондов) администрации образовательных учреждений.

Министерством образования и науки РТ в 2010 году было получено почти 3 тысячи обращений от граждан, из них 94 связаны с незаконным сбором средств с родителей. В 10 случаях проверки выявили нарушения закона. К руководителям образовательных учреждений, допустившим нарушения, были приняты жесткие меры дисциплинарного воздействия, сообщает ИА «Татар-Информ».

Следом за министром науки и образования свой доклад представил прокурор Татарстана Кафиль Амиров, который получился очень эмоциональным.

— Родительница, воспитывающая одна детей, написала в заявлении в прокуратуру, что не может внести деньги в фонд школы. И тогда директор ответил ей: «Приходи и мой полы!». Что это такое? Это настолько унизительная процедура. И министерство проходит мимо таких фактов — ну что ж, сказали «помыть полы», переломится что ли она. Я считаю, что тут надо смотреть глубже — это издевательство над законодательством и родителями учащихся.

Кафиль Амиров также посетовал на то, что отсутствие контроля за школьной «благотворительностью» ведет к тому, что деньги уходят отнюдь не на нужды образования.

— Вы думаете, что деньги уходят на внеклассную работу, на экскурсии, на походы в музей? Ничего подобного. На покупку мягкой мебели, холодильников, музыкальных инструментов, которые поставлены отнюдь не в классах, а стоят в кабинете директора, приемной, учительской.

Прокурор республики предложил министру образования ввести тщательный и совместный контроль с правоохранительными органами за деятельностью благотворительных фондов и целевым расходованием их средств. По итогам прокурорских проверок в 2010 году 27 должностных лиц образовательных учреждений республики были привлечены к дисциплинарной ответственности.

«И это все начинается от Вас, уважаемый министр…»

Секретарь Совета по противодействию коррупции, начальник управления президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов предложил объявить строгий выговор главе минобрнауки за формальный подход к работе. Однако президент республики приказал в течение полумесяца наказать виновных должностных лиц министерства и в заключение высказал свое мнение по школьным поборам.

Рустам Минниханов:

— Если кто возьмет деньги наличными, то его надо сразу сажать в тюрьму. Значит, у него есть цель своровать. Необходимо разработать регламент для директоров школ по привлечению денежных средств. У нас есть богатые люди, которые могут внести деньги. Пусть вносят! Это же не значит, что ты будешь что-то вымогать — запретить все это!

И это от вас все начинается, уважаемый министр (обратился президент к главе минобрнауки Альберту Гильмутдинову — прим. ред.). И нельзя такими мягкими красивыми словами навести порядок. Порядка нет, бардак! В вопросах противодействия коррупции мы будем действовать более оперативно и более жестко. Все эти формы «пожурил, ты так больше не делай» не работают. Все хуже и хуже! Люди вообще наглеют. Если человек получил пост, это не значит, что он может как угодно себя вести и позволять себе какие-то решения. Будем жестко бороться.

Борьба у нас ведется с низовой коррупцией

Эксперт TatCenter.ru, Председатель Совета директоров Центра аналитических исследований и разработок Александр Салагаев, присутствовавший на этом совещании, рассказал корреспонденту портала об основных его итогах:

 — Коррупция в нашей стране, и в Татарстане в том числе, носит системный характер. Как отметил президент Татарстана Рустам Минниханов, и я с ним согласен, чиновники обнаглели и положение только ухудшается. В конце своего выступления президент сделал главное, на мой взгляд, заключение: он привел в пример сингапурского бывшего премьер-министра, который в борьбе с коррупцией не пожалел своего друга. Рустам Минниханов заявил, что не будет щадить ни друзей, ни знакомых, таким образом, он решил проявить политическую волю в решении этой проблемы.

Кого у нас обычно наказывают за коррупцию? Рядовых гаишников, врачей, преподавателей вузов и очень редко это случается с министрами, главами администраций и судьями. Высший эшелон просто снимают с должности или отправляют в отставку. Здесь у нас применяются двойные стандарты. Скажем, преподавателя физкультуры за взятку в размере 300 рублей привлекли к ответственности, а министра за откат в 7 миллионов рублей просто уволили без последствий. Таким образом, борьба у нас ведется с низовой коррупцией, а для того, чтобы прижать крупных коррупционеров, нужна политическая воля президента.

Социальные исследования показали, что в 2010 году уровень коррупции в республике снизился, но скорее всего, здесь не учитывались уволенные за совершение коррупционных действий. Мне показалось, президент в этом вопросе настроен крайне решительно. Наверно так повлиял сингапурский опыт, ведь в этой стране смогли взять ситуацию под контроль. Россия — одна из стран с самым высоким уровнем коррупции и стоит наряду с африканскими странами. Этой проблемы уже нет ни в Сингапуре, ни в Финляндии, ни в США. Но Татарстан подстерегает еще одна проблема: коррупцию в стране нельзя решить локально, то есть в отдельном регионе. Москва у нас живет полностью на откатах и даже если в Татарстане станут все честными, взаимодействовать с москвичами все равно придется.

Не все конечно так печально. Есть и честные чиновники, но, в основном, конечно среди тех, то ничего не распределяет, и в чьих руках нет полномочий. Будем надеяться, что президент проявит свою решительность и политическую волю и ситуация все-таки получит положительную динамику.

Игорь Шолохов, руководитель Казанского правозащитного центра, член совета по противодействию коррупции:

— Весной 2009 года наша организация первой заявила о том, что ситуация со школьными поборами вышла далеко за рамки конкретного учебного заведения, практика принудительных взносов стала повсеместной. Тогда с позицией правозащитников согласился и только-только заступивший в должность министра Альберт Гильмутдинов, который по пунктам расписал незаконные действия директоров школ. В 2010 году по нашей инициативе вопрос о соблюдении законодательства при привлечении и использовании внебюджетных денежных средств был включен в план работы Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики (предшественницы Совета по противодействию коррупции), основные результаты этой работы озвучил прокурор республики.

Можно с уверенностью констатировать — за 2 года ситуация не только не улучшилась, а даже ухудшилась. В первую очередь это касается денежных сумм, которые требуют с родителей. Самое большое наказание, которое мог получить директор, — выговор. И потому слова премьер-министра России Владимира Путина, первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева, прокурора республики, руководства правоохранительных органов о недопустимости поборов на действиях директоров не сказывались — все это время они сознательно продолжали нарушать закон. Наконец, с высоких трибун прозвучали жесткие заявления привлечь «вымогателей» к жесткой ответственности. И первым под жесткую критику попал глава министерства образования и науки. Президент республики дал задание до конца третьего квартала 2011 года улучшить ситуацию. 1 сентября наша организация обязательно организует «горячую линию» для родителей учеников по школьным поборам, чтобы посмотреть — изменилось ли что-то за прошедший учебный год.

Фото и видео пресс-службы президента РТ