Новости
09 Октября 2012, 14:06

Президент РТ: «Времена изменились, скрывать проступки чиновников невозможно»

О выделении грантов фирмам-однодневкам, увеличении стоимости квадратного метра жилья по социальной ипотеке, нарушениях, касающихся использования бюджетных средств при выполнении муниципальных контрактов и других результатах антикоррупционных проверок говорили сегодня в ходе заседания Совета при президенте РТ по противодействию коррупции.

На сегодняшний день в республике действуют около 40 ведомств, чья деятельность связана с контролем и надзором. За 2011 год и 8 месяцев текущего года за совершение преступлений коррупционной направленности к ответственности привлечено 92 должностных лица муниципальных органов и организаций.

В процедуре предоставления грантов субъектам малого и среднего бизнеса выявлены коррупционные риски

О результатах выездов республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции и в Агрызский и Нурлатский районы, а также о некоторых итогах трех кварталов текущего года в целом по республике рассказал руководитель управления аппарата президента РТ по вопросам антикоррупционной политики РТ Марс Бадрутдинов.

В частности, он остановился на фактах, имевших место в организации работы Агентства инвестиционного развития РТ. В связи со скандальной ситуацией, сложившейся при выделении грантов предпринимателям, была проведена соответствующая антикоррупционная экспертиза. Эксперты, по словам Бадрутдинова, выявили в процедуре предоставления грантов субъектам малого и среднего бизнеса коррупционные риски.

Марс Бадрутдинов:

— Имели случаи выделения грантов фирмам-однодневкам, образованным без цели исполнения заявленных проектов, в действиях которых имеются признаки уголовных деяний. Например, победителем конкурса «Социальный бизнес» 2012 года было признано ООО, зарегистрированное на лицо, отрицающее свое участие в фирме. К тому же в заявке присутствовали подложные документы об инвалидности директора фирмы и аренде помещения, предназначенного для реализации проекта. Неудивительно, что, получив 600 тыс. руб., эта фирма тут же перевела их в московскую консалтинговую фирму. По аналогичной схеме победителями стали еще 3 компании, зарегистрированные на лиц, ведущих асоциальный образ жизни и числившихся учредителями от 30 до 100 компаний каждый.

Другой пример, приведенный Бадрутдиновым, касается увеличения стоимости квадратного метра жилья по социальной ипотеке. Рассмотреть соответствующий вопрос по обращению строительных компаний президент РТ поручил руководству Минфина РТ и Минстроя РТ в июне этого года. По словам докладчика, в результате череды формальных перепоручений работа толком не проводилась. Все решалось в кабинетах, с явным намерением поддержать повышение цены «квадрата» без какого-либо финансово-экономического анализа. Как подчеркнул Бадрутдинов, все эти расчеты в результате анализа, проведенного специалистами экспертной группы совместно с Госжилфондом РТ, подтверждения не нашли.

Нарушения и коррупционные риски, выявленные в муниципальных районах, в первую очередь касаются использования бюджетных средств, особенно при выполнении муниципальных контрактов.

Руководство республики и дальше будет публично озвучивать факты коррупции

Рустам Минниханов признался, что ему стыдно за чиновников, чьи имена прозвучали в докладе:

— Но если мы все время будем молчать, то ни к чему хорошему это не приведет. Времена изменились, скрывать проступки чиновников сейчас невозможно.

Глава Татарстана подчеркнул, что руководство республики и в дальнейшем планирует публично озвучивать факты выявления коррупционных преступлений.

Прокурор Татарстана Кафиль Амиров привел целый ряд фактов ненадлежащего исполнения предписаний контролирующих и надзорных органов. При этом, по словам прокурора, есть случаи, когда выданные предписания «теряются», не будучи исполненными. Так, 37\% предписаний Госстройнадзора РТ не доходят до цели. По мнению прокурора, «исчезновение» предписаний может свидетельствовать о фактах коррупции.

Президент Татарстана выразил недоумение по поводу приведенных цифр приведенной статистикой:

— Как может быть так, что 37\% предписаний в Госстройнадзоре не доходят до цели? Должна быть публичная регистрация предписаний. Выписанное предписание должно быть зарегистрировано. Все наши предписания должны доходить, и на них должна быть реакция.

Глава республики поручил правительству Татарстана обеспечить регистрацию всех выданных актов административного реагирования. Это, по мнению Рустама Минниханова, уменьшит возможности для взяточничества в контролирующих и надзорных органах. Одновременно анализ поступающих в реестр актов даст полезный аналитический материал для руководства республики, муниципальных образований. «Через реестр мы должны прослеживать, какие недостатки есть. По итогам анализа надо принимать соответствующие решения», — считает Рустам Минниханов.

Президент также обратил внимание на тот факт, что иногда надзорные органы выдают предписания и штрафуют должностных лиц за нарушения, которые невозможно устранить в существующих условиях. «Мы должны понимать, что не все, чего хотят надзорные органы, исполняемо. Вопросы надо решать совместно, а не просто писать предписания», — подчеркнул Рустам Минниханов.

По материалам пресс-службы президента РТ и ИА «Татар-информ»

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.