На вопросы журналистов отвечали министр образования и науки РТ Раис Шайхелисламов, министр социальной защиты РТ Клавдия Новикова, первый заместитель министра экономики и промышленности РТ — директор Центра экономических и социальных исследований при Кабмине РТ Алевтина Кудрявцева, первый заместитель министра культуры РТ Айдар Гайнутдинов, заместитель министра финансов РТ Елена Зяббарова.

Алевтина Кудрявцева сообщила, что создание автономных учреждений происходит в соответствии с федеральным законом № 174 «Об автономных учреждениях». Кроме того, 29 марта был подписан Указ Президента РТ «О мерах по реализации в Республике Татарстан Федерального Закона «Об автономных учреждениях». Указ принят в целях совершенствования системы государственного и муниципального управления, повышения роли общества, благотворителей, работодателей, качества оказываемых услуг в области образования, культуры и иных социальных сферах, мотивации труда в системе государственных и муниципальных учреждений.

По словам Алевтины Кудрявцевой, статус автономных учреждений предоставляет учреждениям образования, культуры, социальной защиты большую финансовую самостоятельность, позволяет зарабатывать дополнительные деньги.

Автономные учреждения будут получать государственный заказ на оказание услуг населению в рамках государственных гарантий. Финансирование будет осуществляться по нормативно-душевому принципу. При этом контроль за внебюджетной составляющей перейдет в ведение Наблюдательных советов (в каждом автономном учреждении будет создан Наблюдательный совет из представителей самого учреждения, бизнес-сообщества и отраслевых министерств). Важно, что имущественный комплекс автономных учреждений остается государственным.

По словам Алевтины Кудрявцевой, соблюдение государственных гарантий для автономных учреждений возможно в двух вариантах: либо финансируется услуга, либо в пользование представляется имущественный комплекс, который содержится за счет республиканского бюджета.

На сегодня полностью разработаны нормы финансирования автономных учреждений для отрасли социальной защиты. Фактически завершены работы по нормативному финансированию учреждений в сфере образования, здравоохранения. На стадии завершения — разработка норма душевого финансирования учреждений культуры и молодежно-спортивной направленности.

Создание автономных учреждений в республике идет параллельно с формированием образовательных кластеров. Алевтина Кудрявцева отметила, что автономные учреждения станут частью образовательных кластеров наравне с государственными учреждениями. «Не все учреждения могут стать автономными», — подчеркнула Алевтина Кудрявцева.

Тему продолжил министр образования и науки РТ Раис Шайхелисламов. Действительно, сообщил он, для того чтобы стать автономным, учреждению надо так построить свою работу, чтобы стать привлекательным для бизнес-сообщества. Он также отметил, что «сегодня страх многих руководителей учреждений образования от того, что все станут автономными и лишатся государственного финансирования, прошел». Сейчас статус автономного учреждения надо заслужить, сказал Раис Шайхелисламов.

Он подчеркнул, что ряд учреждений образования оказался в сложной ситуации. Особенно это касается тех учреждений начального и среднего профессионального образования, которые готовят учащихся по специальностям, невостребованным сегодня на рынке труда.

По словам министра образования РТ, в отрасли образования готовы к реформированию профессиональный лицей № 19, Тетюшский сельхозтехникум и его филиал в Апастово, ПУ № 49, Нижнекамский нефтехимический колледж, ряд других профлицеев.

Так, в подготовке кадров на базе Тетюшского сельхозтехникума и его филиала в Апастово высказало заинтересованность ОАО «Золотой колос», на базе ПУ№ 49 будет создано автономное учреждение, в наблюдательный совет которого войдет ОАО «Бахетле». По словам Раиса Шайхелисламова, законодательно переход в статус автономных в этих учреждениях еще не произошел, «но работники уже почувствовали заинтересованность со стороны предприятий». Так, в ПУ№ 49 предполагается поднять заработную плату в два раза (с 5
до 10 тыс. руб.), принято решение и об увеличении стипендий учащимся, а также об обеспечении их бесплатным питанием.

Сегодня, по словам Раиса Шайхелисламова, более чем 30 учреждений образования готовы к переходу в статус автономных. «Мы ведем переговоры с представителями предприятий, уточняем их заказы на подготовку специалистов на базе этих образовательных учреждений», — сказал министр образования РТ.

Министр социальной защиты РТ Клавдия Новикова сообщила, что в сфере социальной защиты в автономные будет переведено 41 учреждение. Пока мы находимся в стадии формирования госзаказа и определения размеров субсидий, которые будут перечислены этим учреждениям, уточнила она. В первую очередь, автономными станут дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для психохроников, дома для умственно отсталых детей. «Безусловно, не все учреждения готовы к смене статуса, — уточнила Клавдия Новикова. — Для этого нужна материально-техническая база, возможности для оказания дополнительных услуг населению». По ее словам, к преобразованию готовы 17 государственных учреждений социальной защиты республики. Их предполагается перевести в автономные к концу мая. Тесная работа ведется с главами муниципальных районов, в которых находятся эти социальные учреждения.

В сфере культуры первыми перейдут в автономные учреждения Казанский государственный цирк и Татарская государственная филармония им. Г. Тукая, сообщил первый заместитель министра культуры РТ Айдар Гайнутдинов.

Министерство культуры РТ совместно с Центром экономических и социальных исследований рассчитали нормативы для формирования государственного задания по Казанскому цирку, включающие в себя норматив содержания здания цирка и норматив финансовых затрат на содержание цирковой школы. Планируется, что цирк будет ежегодно принимать 177 тыс. зрителей, давать порядка 146 представлений.

Собственные доходы цирка составляют около 60% от общей суммы затрат. В 2007 году за счет оптимизации численности работников и дополнительных доходов планируется увеличить зарплату работникам Казанского цирка (с 6 тыс. в 2006 году до 7,5 тыс. в нынешнем).

Заместитель министра финансов РТ Елена Зяббарова рассказала о том, как будет осуществляться финансирование автономных учреждений из республиканского бюджета.

Первый заместитель министра экономики и промышленности РТ Алевтина Кудрявцева сообщила, что в ближайшее время в Татарстан для проведения семинара приедут разработчики федерального закона об автономных учреждениях (ФЗ№ 174). Она пригласила всех заинтересованных лиц принять участие в мероприятии.