В новый 2014 год Пенсионный фонд России (ПФР) входит с многочисленными изменениями: непростой этап обсуждений спорной реформы завершен, депутаты, как и планировалось, успели принять ключевые законы до праздников.

«Мешок с подарками» от ПФР обрадует не всех. Как оказалось, объявленная индексация пенсий существенно кошельки россиян не пополнит, разобраться в новой системе коэффициентов отчаялись даже самые дотошные граждане, а окончательная судьба действительно нужных программ — материнский капитал и софинансирование — так и не решена.

Индексация пенсий

В 2014 году трудовые пенсии будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля — пенсии вырастут по фактическому уровню потребительских цен за 2013 год, второй раз — 1 апреля — по уровню роста доходов ПФР в 2013 году в расчете на одного пенсионера. В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.

Кроме того, 1 апреля, аккурат в День смеха, будут проиндексированы и пенсии по гособеспечению, в том числе социальные пенсии, и размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), которые вместе с пенсией получают федеральные льготники. Ежегодные апрельские индексации россияне ласково называют «смешными».

Вообще, в бюджете ПФР на 2014 год предусмотрены средства на индексацию трудовых пенсий на 8,1%, социальных пенсий — на 17,6%. Точный размер индексации будет определен российским правительством с учетом итогов 2013 года, в том числе уровня инфляции и размера доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.

«Это изменение запланировано на федеральном уровне, то есть все регионы будут в равном положении. Учитывая прогнозы МЭР по темпу инфляции на 2014 год, реальная покупательная способность пенсий может вырасти примерно на 3%. Но это, конечно, если рост цен будет укладываться в рамки текущих прогнозов. Тут стоит отметить, что инфляция по расчетам Росстата является достаточно консервативным показателем, так что рост цен для конкретного потребителя год к году может быть выше.

По нашим оценкам, потребительская инфляция для людей пенсионного возраста, учитывая структуру их потребления, ниже, чем для среднестатистического россиянина, но все же обгоняет по темпам увеличения показатель, рассчитываемый Росстатом. Таким образом, покупательная способность пенсионных выплат останется примерно на уровне 2013 года", — развеивает пропиаренную индексацию аналитик ИХ «ФИНАМ» Антон Сороко.

Материнский капитал

Индексация «грозит» и материнскому капиталу, размер которого с 1 января составит 429 408,5 рублей. На выплату его средств в 2014 году в бюджете ПФР заложен 301 млрд рублей. В Татарстане уже выдано почти 140 тысяч сертификатов, и семьи отчаянно просят программу не прикрывать.

Чиновники ПФР пошли народу на встречу и пообещали, что маткапитал будет «работать» и после 2016 года, однако как именно, пока не понятно. Ясно лишь, что будут усилены меры по контролю над расходованием полученных средств. Соответствующее положение уже разрабатывается в ПФР, и не последнюю роль здесь сыграло «дело Сигала».

«Обсуждается, как после 2016 года продлевать материнский семейный капитал. Есть предложения о расширении его использования, есть предложения, чтобы сохранить его в прежнем виде. В любом случае, программа будет сохранена, и от того, как мы будем контролировать направление этих средств, будет зависеть ее эффективность. Мы с вами должны усилить контроль над расходованием средств маткапитала — процесс должен быть более технологичным. Эти предложения сейчас подготавливаются и скоро будут представлены», — пообещал глава ПФР Антон Дроздов на расширенном заседании ведомства, прошедшем в Казани в декабре.

Программа государственного софинансирования пенсии

Планирует ПФР продлить и программу государственного софинансирования. Однако затронет она лишь отдельные категории граждан, напри
мер, россиян, получающих небольшую зарплату. Пока же участники программы, делавшие личный взнос в течение 2013 года не менее 2 тысяч рублей, получат государственное софинансирование в I-II квартале 2014 года в пределах от 2 000 до 12 000 рублей, в зависимости от размера взноса. Напомним, что участниками программы являются граждане, вступившие в нее до 1 октября 2013 года и сделавшие первый взнос до конца года.

Страховые взносы

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в 2014 году остается на уровне 22%, в том числе сохранятся льготы для отдельных категорий страхователей. Предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы в систему ОПС, составит 624 тысячи рублей плюс 10% сверх этой суммы.

Важно отметить, что с 2014 года снижается ставка страховых взносов для ряда плательщиков из числа самозанятого населения. Повезло индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, а также «физикам», уплачивающим страховые взносы в фиксированном размере.

Размер страховых взносов на ОПС для самозанятого населения, чья величина дохода за расчетный период не превышает 300 тысяч рублей, будет рассчитываться исходя не из двух, а из одного МРОТ. При этом счастливчики, в число которых не вошли главы крестьянских (фермерских) хозяйств, по-прежнему будут освобождены от представления отчетности в ПФР.

«В 2013 году для ИП ввели новую ставку страховых взносов, чтобы хотя бы половина их будущей пенсии была сформирована самими предпринимателями, а не за счет взносов на других работников. Это привело к радикальному сокращению ИП в течение нескольких месяцев, и правительство дало обратный ход, снизив ставку взносов до уровня 2012 года. Пока что это привело к уменьшению налогового бремени для некоторых категорий граждан и возможному переходу ИП «из тени».

Бюджет ПФР недополучит на пенсии конкретных граждан средства и возьмет их у других граждан, а новая пенсионная формула в этом поможет. Проблему правительству придется решать, и лучше раньше, чем в последний момент. Уже выносилась на обсуждение возможность выноса взносов ИП на соцобеспечение из разряда обязательного в добровольное. То есть предприниматели смогут и не платить взносы, но при этом и право на госпомощь у них отберут", — поясняет начальник отдела розничных продаж УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский.

Страховая и накопительная части пенсии

Гражданам 1967 года рождения и моложе, формирующим пенсионные накопления в системе ОПС, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.

«Если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, страховые взносы его работодателя в ПФР — в размере индивидуального тарифа 16% — будут направляться на формирование страховой части его будущей пенсии, — поясняют в ОПФР по РТ, подчеркивая, что в любом случае все ранее сформированные пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться. — Они будут выплачены в полном объеме, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением».

Если «молчуны» желают, чтобы и в последующие годы по-прежнему направлялись на формирование накопительной части трудовой пенсии страховые взносы в размере 6% тарифа, им следует подать заявление о выборе УК либо НПФ. При этом, как и раньше, при переводе пенсионных накоплений в НПФ гражданину необходимо заключить с выбранным фондом договор об обязательном пенсионном страховании.

«Выбор 6% тарифа накопительной части пенсии в любом случае сопряжен с выбором управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. У тех, кто не подаст заявление до 31 декабря 2015 года и останется „молчуном“, новые пенсионные накопления перестают формироваться, и все взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии», — говорят в ОПФР по РТ.

Выплата средств пенсионных накоплений

В 2014 году ПФР продолжит выплачивать средства пенсионных накоплений. Если гражданин уже явл
яется пенсионером или имеет право на назначение трудовой пенсии, и при этом имеет средства пенсионных накоплений, то ему следует обратиться в ПФР за соответствующей выплатой. Если гражданин формирует свои пенсионные накопления через НПФ, то с заявлением следует обратиться в соответствующий фонд.

Юлия Амочаева