Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сегодня провел закрытое совещание о реформе накопительного компонента пенсионной системы.

Итог заседания — обязательную накопительную часть пенсии сохраняют.

«Мы должны развивать предсказуемую пенсионную систему, естественно, заниматься ее совершенствованием, оптимизацией ряда пенсионных механизмов», — заявил глава правительства в ходе сегодняшнего заседания.

Как финансовый блок победил социальный…

Дебаты вокруг накопительной части велись долгие и жаркие. Прежде всего, между финансово-экономическим и социальным блоками правительства.

Так, минэкономики и минфин выступали за сохранение накопительного компонента в системе ОПС и отмечали, что средства накопительной пенсии являются важным инвестресурсом для экономики, особенно в условиях затрудненного доступа к внешним финансовым рынкам. В свою очередь, социальный блок ратовал за переход к полностью распределительной пенсионной системе.

Сегодня Дмитрий Медведев поручил «победителям» представить предложения по балансировке бюджета с учетом решения и подготовить предложения по более эффективному использованию средств на накопительной части пенсии.

«Имею в виду его использование не только и не столько для погашения дефицита бюджета, но и на поддержку инвестиций, на развитие экономики, особенно в условиях закрытых для нас рынков иностранной финансовой ликвидности», — пояснил премьер.

Напомним, накопительная часть пенсии появилась в пенсионной системе РФ в 2002 году. При этом пенсионные накопления россиян не раз «замораживались» для покрытия «дыр» в бюджете.

… и как от победы в итоге выигрывают оба

Как заявил ведущий инвестиционный консультант УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский, комментируя порталу TatCenter.ru решение правительства РФ, отмена накопительной части пенсии была бы оптимальным вариантом для социального блока: дефицит бюджета ПФР на несколько лет был бы снижен (до 300 млрд рублей экономии на прямых взносах от работодателей). Кроме того, ПФР мог бы сократить штат из-за отмены администрирования новых страховых взносов на накопительную часть пенсии.

При этом пенсионеры текущие и будущие разницу бы не почувствовали, полагает эксперт, — в ближайшей перспективе деньги на пенсии шли бы «своим чередом».

Однако Звенигородский отмечает, что отмена накопительной пенсии окончательно подорвала бы доверие населения к действиям правительства, вынудила бы людей, имеющих средства в программе софинансирования, забрать свои средства при любом удобном случае.

«То есть если бы накопительный компонент отменили, в пенсионной системе сложилась бы ситуация, когда государство долго и упорно что-то создает и потом спокойно это ломает».

Что интересно, слом сложившейся системы отразился бы на социальном блоке сильнее из-за быстрого роста обязательств перед пенсионерами и вынужденного повторного введения накопительного компонента. «Ведь количество ресурсов для выплат пенсионерам ограничено и создать новые за год-два еще никому не удалось», — поясняет эксперт.

Позитивно решение российского правительства оценивает и аналитик ИХ «ФИНАМ» Антон Сороко.

«Все огромное количество изменений в накопительной пенсионной системы не идут на пользу, ни потребителям, ни НПФ, которые просто не понимают, как им работать, ни экономике, которая так и не получает тех самых «длинных денег».

Чтобы можно было говорить о какой-то эффективности частного капитала в этой сфере, нужно обеспечить справедливые и равные условия работы для данных институтов, а не забирать у них фондирование при первой же возможности или менять всю систему пенсионных накоплений каждые пять лет, подчеркивает Антон Сороко.

Аналитик верит, что в долгосрочной перспективе сегодняшнее решение правительства будет способствовать развитию, не только финансовых рынков, но и формированию дополнительной уверенности и чувства защищенности у конечных потребителей.

В свою очередь, Сергей Звенигородский уверен, что именно теперь необходимо «почистить» систему
и определить ориентир доходности пенсионных накоплений.

«Участников, сработавших ниже его на 3−4 пункта в течение двух лет — надо выводить из системы, а тех, кто выше на 5−7% пунктов в течение двух лет — проверять на соответствие агрессивности инвестирования и рисков, после чего также выводить из системы, если предупреждение не поможет», — поясняет он.

Кроме того, Звенигородский считает, что необходимо закрыть «законодательные двусмысленности», расширить инструментарии НПФ и ПФР для инвестирования и юридическую базу по прямым инвестициям. Не мешало бы рынку, по его мнению, ввести возможность софинансирования на постоянной основе до определенного предела сумм, жесткие меры по пресечению мошенничества некоторых агентов НПФ, а также развивать проектное финансирование регионов с помощью пенсионных средств. «Не только дороги, но и производства», — поясняет Звенигородский и считает, что соцблоку не стоит «расстраиваться».

«Уже через несколько лет он заметит экономию средств из-за отсутствия допобязательств на индексацию пенсионных накоплений по инфляции и более „мягкий“ прирост дефицита бюджета ПФР на выплаты пенсионерам».

Как выбрать «свой» НПФ

Портал TatCenter.ru рассказывал ранее, что в 2014 году татарстанцы подали порядка 100 тыс. заявлений о переводе средств пенсионных накоплений.

Как заявил нашему изданию глава ОПФР по РТ Марсель Имамов, выбрать «свой» НПФ, который будет заниматься инвестированием средств пенсионных накоплений, можно до 31 декабря 2015 года.

«Чтобы осуществить перевод средств пенсионных накоплений новому страховщику, необходимо заключить договор с НПФ и обратиться лично с заявлением в территориальный орган пенсионного фонда», — пояснил он и добавил, что существуют и другие способы подачи заявлений.

Так, можно направить заявление по почте (для этого придется воспользоваться услугами нотариуса для подтверждения подлинности подписи) или в электронном виде, зарегистрировавшись на портале госуслуг.

Есть и ещё один способ подачи заявления, использование которого сегодня, как выразился Имамов, «только-только входит в моду».

«Гражданин оформляет в удостоверяющем центре усиленную квалифицированную электронную подпись, и заверяет ею заявления и документы, направляя их по защищенным каналам связи в госорганы, в том числе и в ПФР, что называется, «не выходя из дома».

В завершение добавим, что в Татарстане наряду с федеральными действуют несколько местных, республиканских негосударственных пенсионных фондов. Так, в РТ зарегистрированы НПФ «Волга-Капитал», «Право», «Берсил» и «Первый промышленный альянс».

«Все они также вовлечены в процесс акционирования и до конца 2015 года будут проходить эту процедуру для включения в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц», — резюмировал Марсель Имамов.

Юлия Амочаева

Фото: government.ru