Новости
22 Апреля 2011, 07:36

Ольга Авксентьева: «Каждый депутат Казанской городской Думы будет закреплен за значимыми историческими объектами»

Тема сохранения исторического центра Казани становится все более актуальной. Как отметил глава города на минувшем «деловом понедельнике», позиция столичных властей в этом вопросе будет максимально жесткой: «или делайте — или отдавайте». Неэффективные собственники исторических зданий, по мнению градоначальника, должны расстаться со своим имуществом, а город должен найти новых инвесторов для объектов культурного наследия. О судьбе исторических памятников Казани, о том, отдадут ли «старую Казань» в частные руки и удастся ли закончить все работы к Универсиаде — на «Эхо Москвы в Казани» рассказала начальник отдела охраны памятников Управления архитектуры и градостроительства Исполкома Казани Ольга Авксентьева.

О.Авксентьева — Ольга Николаевна, как вы оцениваете сложившуюся в городе ситуацию с памятниками и объектами культурно-исторического наследия? Почему город потерял столько памятников?

— Проблема сохранения культурного наследия города возникла не вчера и не сегодня, она усиливалась с годами и, думаю, именно сегодня достигла некой критической точки: возникла необходимость более жесткого контроля за сохранением отдельных объектов культурного наследия, исторической застройки города. Мы видим, что город меняет свое лицо, но важно понимать, что пора остановиться и определиться с территориями, которые подлежат особому градостроительному регулированию и, соответственно, вырабатывать общую политику по сохранению этих объектов. Мэрия Казани в этом вопросе заняла очень четкую, ясную и твердую позицию.

— Можно ли с уверенностью сказать, что ни один исторический объект в Казани больше не будет разрушен? Либо идет речь только о памятниках, находящихся в муниципальной собственности?

— Речь идет не только об объектах, которые находятся в муниципальной собственности, это относится и к памятникам, находящимся в частной собственности. Закон не делает разграничений: требования к сохранению объектов культурного наследия равны для всех. Другое дело, что бремя по сохранению памятников несет именно собственник. Если объект находится в муниципальной собственности, то за его сохранение, использование отвечает город. Если это частник, то, соответственно, эта ответственность ложится на него.

Справка:
На территории Казани — 552 объекта культурного наследия. Это 20% от общего количества памятников по Татарстану, из них:
— 119 памятников федерального значения;
— 369 республиканского;
— 64 местного значения.

В настоящее время в муниципальной собственности находится 223 памятника федерального, республиканского и местного значений, в данный перечень входят 178 зданий, 5 памятников монументального искусства, 2 — садово-паркового искусства (Лядской сад и Черное озеро), памятник природы протока Булак и 37 могил на Арском и Татарском кладбищах. 37% этих объектов (65 в натуральных числах) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и требуют принятия первоочередных мероприятий по сохранению.

За последние 15 лет в Казани было утрачено 33 памятника, 4 из них за последние 5 лет.

— На «деловом понедельнике» была озвучена цифра в 15 млрд.рублей. Такова сумма, необходимая на восстановление памятников, находящихся в муниципальной собственности. Но ведь в городском бюджете наверняка таких денег нет?

— Ни один бюджет на сегодняшний день не сможет выдержать такую финансовую нагрузку. 15 млрд. рублей — это всего лишь предварительный расчет, в который входят реконструкция и реставрация, инженерная подготовка территории, именно то, что создает инвестиционную привлекательность. Поэтому вынести такое бремя, имея при этом и другие не менее важные социальные задачи, город не может. В связи с этим задача создания необходимых условий для привлечения частных инвестиций принципиально важна для города. И вот город предлагает один из таких путей — выставление объектов на торги.

— В июле должны быть выставлены на торги 9 объектов культуры. А что будет с другими объектами, находящимися в собственности у муниципалитета?

— Дело в том, что для того чтобы выставить объекты на торги, нужно подготовить необходимый пакет документов. Те 9 объектов, которые выставят на торги уже в июле, с юридической точки зрения подготовлены для такой передачи. Инвестор должен четко знать, в какие сроки, с какими обременениями инвестор берет здание в собственность. По детальным вопросам нужно обращаться в Комитет по земельным и имущественным отношениям Исполкома Казани.

— А будут ли льготные условия для покупки этих зданий?

— Да. Вариант передачи объектов, условно говоря, «за рубль» на сегодняшний момент является оптимальным. Сейчас вышел проект ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ», где предусматриваются налоговые льготы для организаций, вкладывающих средства в реконструкцию, реставрацию зданий исторического наследия. Но мы прекрасно понимаем, что для принятия такого серьезного документа требуется достаточно много времени. Законодательство, к сожалению, в этом вопросе запаздывает.

— Удастся ли г ороду, на ваш взгляд, найти эффективных инвесторов? Ведь бывают такие ситуации, когда инвестор несколько лет держит здание, а затем отказывается от него из-за невозможности выполнения всех обременений?

— Надеюсь, что найдутся. И на начальной стадии — стадии передачи объекта с аукциона в частную собственность — необходимо сформировать весь пакет документов, для того чтобы потенциальный собственник абсолютно четко представлял, с какими требованиями и обременениями столкнется. Залогом инвестиционно-строительной активности являются четко установленные требования. К сожалению, в предыдущие годы такой практики было недостаточно.

— А если все-таки инвесторы не найдутся?

— Тогда будем переходить на путь консервации этих объектов, для того чтобы предотвратить их дальнейшее разрушение. В любом случае поиск потенциальных инвесторов будет продолжаться: не найдем в Казани, будем привлекать представителей других городов и регионов.

— Президентом Республики Татарстан была поставлена задача восстановить более 60 объектов культуры и истории к Универсиаде. Какая работа ведется в этом направлении и кто будет ее финансировать?

— Идея этой программы в том, что здесь не предусматривается ни республиканское, ни городское финансирование. Все объекты закреплены за конкретными собственниками, их строго контролируют и в случае невыполнения своих обязательств в указанные сроки собственники могут лишиться своих участков. Эти площадки лежат на основных маршрутных путях Универсиады. Все эти 60 объектов можно классифицировать по степени готовности. Есть участки, где строительство уже началось, на ряде участков подготовлена проектная документация, но есть, конечно, и нерадивые застройщики, у которых нет сформированных строительных намерений.

— Перед тысячелетием Казани все памятники, нуждающиеся в «ремонте», были закреплены за конкретными ответственными лицами, а как будет сейчас?

— Сейчас для общенародного контроля мы будем использовать депутатский корпус. Каждый депутат будет закреплен за наиболее значимыми объектами. Он будет проводить свой мониторинг и докладывать на сессиях Казанской городской Думы.

Что касается программы «Тысячелетия» или «Сохранения и развития исторического центра города», то в нее вошли 86 объектов, 35 из них были отреставрированы. За каждым объектом были действительно закреплены различные городские службы, но, к сожалению, эта работа не была проведена в полном объеме из-за сокращения бюджетных средств.

— Перейдем от общего к конкретике, какова судьба многострадального Дома Карла Фукса на ул. Московской?

— Город пытался передать этот дом в частные руки, сделка состоялась, но инвестор, взвесив свои возможности, отказался от него. Поэтому объект включен в программу «Мирас-наследие». Дом Фукса также вошел в перечень 61 объекта к Универсиаде и находится под контролем президента РТ и мэра Казани.

— А что будет с гостиницей «Казань»?

— Объект находится в частной собственности. Гостиница «Казань» является памятником федерального значения. В 2010 году был выполнен и согласован с Минкультом РТ проект реставрации. Он также вошел в «универсиадский» перечень и находится под контролем.

— В январе этого года были разрушены два исторических здания — Дом Потехина и номера Банарцева. Известны ли новые обстоятельства этих происшествий?

— Новой информации пока нет, расследование ведется, а мы в свою очередь ждем результата.

— Ряд СМИ сообщали об идее сделать протоку Булак одной большой трассой. Насколько обоснованы эти заявления?

— Такие идеи витали и в 80-е годы прошлого века, когда Москва забетонировала речку Неглинку и сделала на ее месте трассу. Что касается протоки Булак, то она принадлежит муниципалитету, является памятником природы и находится под охраной. Потерять Булак, на мой взгляд — это не только потерять уникальный природоохранный комплекс, имеющий важнейшее градостроительное значение, это в первую очередь, потерять облик Казани. Фонтаны вдоль Булака — образ Версаля — уникальное для Казани явление, поэтому прибегать к таким абсурдным решениям ни в коем случае нельзя. Что же касается «практической пользы», то любому понятно, что транспортные проблемы города этим не решить.

— Как могут казанцы контролировать ход работ по восстановлению исторических памятников?

— Мы нико
гда не отказываемся от помощи, тем более что численность отдела охраны памятников не так велика, а объем работы достаточно большой. Если казанцы окажут нам помощь в этом вопросе, мы будем только благодарны.

Сохранение объектов культурного наследия — это задача не только города, конкретного подразделения Исполкома, но и всего общества, ее нужно решать вместе. Надо открыто и ясно представлять, что это проблема есть, нужно искать пути ее решения.

Хотелось бы заранее выразить благодарность всем тем, кому не чужда история Казани, всем, кто неравнодушен к проблеме сохранения исторического облика города.

Читайте также на TatCenter.ru online-конференцию «История под снос. Что ждет памятники истории Казани?».

KZN.ru
Фото «Эхо Москвы в Казани»

Новости
13 Августа 2022, 17:00

Новости, дни рождения и назначения в Татарстане — в Телеграм 18+

Подпишитесь на рассылку и будьте в курсе важных новостей в республике, России и мире.

Ежедневно TatCenter выпускает короткие дайджесты значимых новостей — мы рассказываем, что произошло в Татарстане, России и мире и просим экспертов прокомментировать актуальные новости. Обзоры получают подписчики нашего телеграм-канала.

В рассылку мы добавляем полезную информацию об именинниках и кадровых перестановках в республике. По пятницам в канале выходит обзор именинников на следующую неделю.

Канал TatCenter в Телеграм: tlgg.ru/tatcenter_ru
Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: