Всероссийская считалочка

Нынешняя Всероссийская перепись населения, которая пройдет с 14 по 25 октября 2010 года, вторая в истории постсоветской России. Предыдущая состоялась в октябре 2002 года. Тогда, по оценкам переписи, в нашей стране проживало 145,2 млн. человек. Сейчас, по приблизительным оценкам Росстата, в России проживает 141,3 млн. человек. Однако это число, во-первых, необходимо уточнить, а, во-вторых, выявить нынешнее социальное-экономическое положение россиян.

К сожалению, как поясняют специалисты, органы ЗАГСа в реальном времени выявляют лишь демографические тенденции. Причем, даже их не могут отследить достаточно точно. Разница между реальными и официальными данными может доходить до 2 млн. человек в пользу первых — так, например, и случилось после подсчета в 2002 году.

В Росстате поясняют, что впоследствии данные переписи будут использованы при принятии государственных решений, реализации федеральных целевых программ и выполнении многих социальных задач.

По стандартам ООН, переписи должны проводиться раз в 10 лет. Причем многие страны, по свидетельству Росстата, стараются максимально приблизить сроки своих переписей к дате начала нового десятилетия. Вот почему очередная перепись населения России происходит через 8 лет (а не как в прошлый раз — спустя 13 лет) после предыдущей.

К прошлой переписи граждане России отнеслись с долей юмора — так среди экзотических вариантов, указанных в графе «национальность» в 2002 году были скифы, эльфы и даже хоббиты. Впрочем, процент подобных признаний был очень невысок — перепись все же дело серьезное, подтверждают в ведомстве.

Интересно, что девиз нынешней переписи заметно отличается от девиза прошлой. Тогда было «Впиши себя в историю России», теперь более социально-ориентированное — «России важен каждый».

Не врать и не бояться

Сведения, полученные переписчиками, впоследствии будут обрабатываться автоматически. В массиве данных не предусмотрено личных сведений, способных впоследствии нанести ущерб человеку, — данные о его национальной принадлежности, уровне жизни, регистрации, по сути, будут анонимны. За это государство надеется на доверие и отсутствие искажений в получаемых со стороны населения сведениях.

За собственную безопасность при переписи, обещают в Росстате, можно не волноваться. Переписчика можно будет легко отличить от прочих: каждому сотруднику выдадут для анкет специальный портфель с символикой переписи. На нем будут размещены таблички с данными о переписчике.

Кроме того, на каждом переписчике будет специальный шарф с фирменной символикой, а также карточка-удостоверение и громкий свисток на случай нештатных ситуаций. И, разумеется, паспорт для удостоверения личности.

Впрочем, если гражданин и при этом не захочет впускать переписчика к себе домой, он может отправиться на переписной пункт по месту жительства или ответить на вопросы анкеты по телефону.

Между тем, существует определенный процент россиян, который опасается переписи совсем не из-за возможного мошенничества. К этой группе, как ни странно, относят истово верующих, а также тех, кто… уже никому не верит. Первых нужно убеждать в том, что перепись не является одной из козней дьявола. Вторых, в том, что перепись безопасна для их дальнейшей жизни.

За решение первой проблемы уже взялись представители ведущих конфессий России. Как выяснилось, им самим интересны результаты переписи.

«Русская православная церковь не видит никаких препятствий для переписи», — сообщил, в частности, заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества отец Георгий (Рощин).

Более того, отец Георгий привел упоминание в Евангелие о переписи, когда земные родители Иисуса Христа Мария и Иосиф спешили в Иерусалим для участия в римской переписи.

Вместе с тем, отец Георгий признал, что у многих верующих, несмотря на их конфессиональную принадлежность, могут возникнуть подозрения, что их личные данные могут получить нежелательную огласку, и поэтому многие люди предпочтут не общаться с переписчиками.

В том, что правоверные мусульмане также не должны опасаться переписчиков, уверен заместитель председателя духовного управления мусульман Петербурга и Северо-запада Камиль Исляев.

«Ислам никогда не препятствует работе по проведению переписи», — отмечает Исляев. Он подчеркнул, что первая перепись на Руси была проведена именно мусульманами в XIII веке. «Конечно, это было сделано для то го, чтобы собирать дань. Но факт есть факт», — сказал он.

Нет возражений против проведения переписи и у представителя главного раввина России по связям с общественными организациями и госструктурами Андрея Глоцера.

«Представители иудаизма призывают к участию в переписи — это проявление гражданского долга и гражданской ответственности», — сказал он.

По словам Глоцера, еврейской общине самой было бы интересно узнать точное количество последователей Торы. «Количество соблюдающих евреев невысоко. Но цифры интересно было бы знать», — сказал Глоцер.

Для решения второй проблемы, которая характерна в основном для крупных городов с большим потоком нелегальной миграции, будут тоже применены свои методы. Так, например, уже известно, что в рамках переписи населения РФ людей будут опрашивать по месту жительства, а не регистрации.

Раньше многие опасались, что их проживание без регистрации (например, в Москве) станет известно милиции, и просто не открывали переписчикам двери.

Но Росстат намерен действовать в соответствии с уже упомянутым девизом и переписать всех. В частности, как пообещал заместитель мэра Москвы Валерий Виноградов, учтен будет каждый — вплоть до бомжей, попрошаек, мигрантов и подследственных. Для этого даже снарядят специальные мобильные группы.

Обойдется в копеечку

Проведение переписи — занятие довольно дорогое. Уже известно, что затраты на Всероссийскую перепись населения 2010 года составят около 17 млрд. рублей. Об этом сообщил глава Росстата Александр Суринов. Прошлая перепись обошлась России всего в 4,8 млрд. рублей — однако необходимо делать скидку на инфляцию и кризисную девальвацию рубля.

Столь крупная сумма включает в себя многолетние расходы: начиная с 2007 года, когда началась подготовка к переписи, и заканчивая 2013 годом, когда будут подведены окончательные итоги. Между тем, как полагают в Росстате, эта цифра не окончательна.

«Когда проведем перепись, посчитаем какой объем средств мы освоили и выдадим точную цифру», — признается глава Росстата.

Он уточнил, что две трети от суммы расходов — это оплата труда временных переписных работников. Всего таковых, как известно, будет больше полумиллиона, причем 50 тысяч займутся переписью в столице.

В среднем каждому переписчику предстоит заполнить около 400 анкет. При этом минимальная заработная плата переписчиков составит 5,5 тыс. рублей (по сравнению с 1,5 тыс. рублей в ходе переписи 2002 года). В основном работать переписчиками идут работники бюджетной сферы и студенты.

Глава Росстата утешает, что по сравнению с другими странами мы еще экономим. Например в США стоимость переписи в расчете на одного человека составляет $ 50, в РФ в ходе переписи 2010 года — менее $ 4 (в ходе переписи 2002 года — $ 1 на человека).

Итоги переписи-2010 будут подведены не сразу. Так, по сообщению Минэкономразвития, до 30 апреля 2011 года подведут предварительные итоги переписи: о численности переписанного населения с разбивкой на городское и сельское население.

На втором этапе, до 30 июня 2012 года, подведут окончательные итоги переписи-2010 года. Они зафиксируют данные о численности, размещении, возрастно-половой структуре, состоянии в браке, образовании, национальном составе и владению языками, гражданстве, источниках средств к существованию, числе и составе домохозяйств, экономической активности населения. Эта информация будет обработана автоматически.

На третьем этапе, до 31 декабря 2012 года будут известны окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Именно тогда станут ясны подробности жилищных условий населения, рождаемости, а также демографических и социально-экономических характеристик отдельных национальностей.

Узнать об общих результатах переписи сможет каждый — они будут официально опубликованы. Специалисты Росстата признают, что, скорее всего, перепись пройдет без особых эксцессов со стороны населения. Во многих труднодоступных районах Сибири и Дальнего Востока она и так уже идет полным ходом. Причем, как сообщают в ведомстве, 80% населения готово участвовать в переписи даже без всякой разъяснительной работы.

Тем более что в переписи традиционно участвует все население России, несмотря на различия в политических, религиозных взглядах и в социальном положении.