Причем, как справедливо отметили участники брифинга — заместитель министра внутренних дел РТ Артем Хохорин и руководитель Аппарата временного оперативного штаба МВД РТ, заместитель начальника Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РТ Александр Попов, — речь идет об отсутствии готовности не только правоохранительных органов, но и общества в целом — всех его институтов, законодательной базы и каждого гражданина в отдельности.
Так, осуществляемая на объектах строительства охрана не выдерживает никакой критики. Практически везде отсутствуют необходимые для предупреждения закладок взрывных устройств установки — системы видеонаблюдения, охранные системы и средства экстренной сигнализации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Это самое простое, что можно и нужно сделать уже сегодня.
Следующая проблема, непосредственно связанная с антитеррористическими мероприятиями, — это волна незаконной миграции из стран ближнего зарубежья, которая захлестнула практически все регионы России, в том числе и Татарстан. Действительно, в 2004 году из 215 преступлений, совершенных иностранцами на территории республики, более 60\% приходится на долю тех, кто пребывает в РТ незаконно. Сотрудниками Управления по делам миграции МВД РТ выявляется множество нарушений миграционного законодательства. Большая их часть — осуществление незаконной трудовой деятельности. Только в текущем году на территории республики зарегистрировано 41 432 иностранца, хотя разрешение на работу имеют чуть более 5 тысяч. Значительное количество незарегистрированных и не имеющих разрешение на трудовую деятельность — это граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана и Турции. К административной ответственности сотрудниками управления по делам миграции привлечено более 30 тысяч иностранных граждан, из которых 1226 — выдворены за пределы РФ.
Кроме того, в разные годы правоохранительными органами республики выявлялись и пресекались случаи деятельности эмиссаров таких зарубежных экстремистских организаций, как «Тайба», «Аль-Джамат», «Эртугул Гази», «Фонд Аль-Ибрагим» и ряда других, которые пытались подготовить почву для проникновения на территорию Татарстана радикальных течений ислама. Не случайно наши жители, которые выезжали в военно-полевой лагерь «Кавказ», в большинстве случаев учились в набережночелнинском медресе «Йолдыз» и альметьевском медресе имени Фахретдина, где в конце 1990-х годов фактически действовали нелегальные ячейки ваххабитов.
События, связанные с проявлением терроризма, неизбежно повлекли за собой ряд мер, направленных на усиление зашиты объектов транспорта от посягательств извне. Руководство международного аэропорта «Казань», аэропортов Нижнекамска и Бугульмы вместе с сотрудниками транспортной милиции хотели бы максимально обеспечить защиту пассажиров. Однако на указанных авиапредприятиях сложилась ситуация, не позволяющая организовать ее в полном объеме. Так, в течение 20 лет (со дня вывода в эксплуатацию аэропорта «Казань») в систему аэробезопасности РТ не вкладывались средства, как это принято во всех странах. Из мест наибольшей концентрации пассажиров пока только в аэропорту «Казань» обеспечивается круглосуточное оперативное наблюдение с применением системы видеоконтроля. Однако в настоящее время и эта система видеонаблюдения устарела и требует модернизации.
На особом месте в плане защиты от угрозы совершения террористических актов стоят объекты жизнедеятельности и стратегические объекты республики, но они у нас практически не защищены от проникновения посторонних лиц и закладки взрывных устройств.
Так, 15 сентября в 12 часов была произведена закладка муляжа взрывного устройства в здании Мензелинского водозабора. В течение часа сотрудниками водозабора муляж обнаружен не был, хотя они и позвонили в дежурную часть РОВД и сообщили о проникновении на территорию водозабора посторонних людей. Дополнительно сотрудниками УВД Казани были проведены две закладки муляжей взрывных устройств в ЗАО «Канал-6 СТС» и ЗАО «Телекомпания «Вариант». Антитеррористическая защищенность обоих объектов оценена как неудовлетворительная.
Кроме того, ряд закладок муляжей взрывных устройств был произведен мобильной группой в районах республики. Результаты проверок неутешительны.
Муляж взрывного устройства, заложенный у входа в кабинет директора Агрызского хлебозавода, был обнаружен работниками данного предприятия и затем просто вынесен охранником из помещения хлебозавода и выброшен, что совершенно недопустимо в подобной ситуации.
В ходе проверки Агрызского молкомбината были выявлены аналогичные нарушения. Доступ на территорию комбината и в его помещения — свободный. Мобильная группа проехала на автомашине на территорию молкомбината, а затем вошла в один из его цехов.
В Мамадыше мобильной группе на автомашине, несмотря на наличие шлагбаума, удалось беспрепятственно проехать на территорию Центральной районной больницы и проникнуть в помещение терапевтического отделения. Данный факт свидетельствует о том, что режимно-охранные меры в больнице не предпринимаются. Вход посторонних в помещения больницы неограничен. Кроме того, двое вахтеров больницы на момент проверки находились в состоянии алкогольного опьянения.
Через забор было осуществлено проникновение на территорию мамадышского сыромаслодельного комбината (является особо важным объектом) и произведена закладка муляжа взрывного устройства в непосредственной близи от одного из цехов предприятия. При этом отмечается, что территория комбината ограждена бетонным забором высотой 2 метра, имеющим козырек из колючей проволоки. Территория комбината охраняется ведомственной охраной, а также оснащена системой видеонаблюдения.
Милиция при всем желании не может выставлять свои наряды возле всех предприятий, учреждений и организаций (будь то школа, больница, завод или здание администрации района), необходимо подключить к антитеррористическим мероприятиям общественные организации и граждан.
