Обзор представляет компания «Гарант Софт», генеральный партнер НПП «Гарант Сервис» по реализации проекта ГАРАНТ в Республике Татарстан.

• Гражданское право, приватизация

Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 6 июля 2007 г. N 2531 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения»

К особо ценному движимому имуществу муниципальных автономных учреждений относится движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тысяч рублей; иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 тысяч рублей, без которого осуществление муниципальным автономным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

К особо ценному движимому имуществу не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности муниципального автономного учреждения, а также имущество, приобретенное муниципальным автономным учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.

• Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 июля 2007 г. N 2145 «Об организации деятельности розничных рынков на территории г. Казани»

Выдаются разрешения на право организации 18 розничных рынков на территории г. Казани.

Управляющим рынками компаниям рекомендовано на универсальных рынках предоставлять гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, не менее 10\% от общего количества торговых мест, а в период с 1 июня по 30 сентября ежегодно — не менее 20\% с установлением цены договора о предоставлении таких торговых мест не менее чем на 30\% ниже средней цены, применяя упрощенную форму договора.

Установлены формы отчетности Главам администраций районов Исполкома г. Казани по ведению реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест.

• Бюджетная система

Постановление КМ РТ от 20 августа 2007 г. N 398 «О внесении изменений в приложение N 4 к Порядку заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.12.2006 N 603 «Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов»

Индикатор «Правоохранительная деятельность» заменен на индикатор «Организация деятельности в сфере профилактики правонарушений», учитывающий, в том числе, процентный показатель правонарушений по отношению к предыдущим периодам, а также характеристики обеспеченности и оснащенности органов по охране правопорядка.

Постановление КМ РТ от 20 августа 2007 г. N 394 «О порядке и форме составления среднесрочного финансового плана Республики Татарстан на 2008−2010 годы»

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан на составление среднесрочного финансового плана на 2008−2010 годы является министерство финансов. Утверждена форма среднесрочного финансового плана Республики Татарстан на 2008−2010 годы. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

Решение Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 4 июля 2007 г. N 23/5 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Набережные Челны»

Принятие данного нормативного акта связано с принятием Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации». Определяются основы бюджетного процесса в Набережных Челнах. Осуществляется переход к среднесрочному финансовому планированию. Проекты городского бюджета с 2009 года будут утверждаться сроком на три года.

Устанавливается единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. В числе основных новаций можно также выделить утверждение основных принципов и позиций бюджетной классификации РФ с одновременным расширением муниципальных полномочий по ее детализации.

В целях повышения результативности бюджетных расходов устанавливается закрытый перечень форм бюджетных ассигнований, вводятся ограничения по предельному значению дефицита бюджета, что позволит сохранить объем муниципального долга на экономически безопасном уровне.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

• Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление КМ РТ от 20 августа 2007 г. N 401 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2006 N 479 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»

В соответствии с внесенными изменениями, правом на получение государственной поддержки будут обладать также специалисты, не имеющие жилья в сельской местности.

Конкретизировано понятие «Сельская местность» — утвержден перечень городов, поселков и поселков городского типа Республики Татарстан, относимых к сельской местности.

• Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление КМ РТ от 20 августа 2007 г. N 395 «Об утверждении Порядка использования земель в охранных зонах трубопроводов»

Охранные зоны устанавливаются в целях защиты населения и территорий, окружающей природной среды от неблагоприятного воздействия трубопроводов и их объектов и обеспечения необходимых условий для их эксплуатации.

Организация охранной зоны, ее обустройство должны соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, Правилам охраны магистральных трубопроводов.

В охранных зонах запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов и их объектов либо привести к их повреждению. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только после получения разрешения на производство работ в охранной зоне трубопровода от организации, эксплуатирующей трубопровод.

Постановление Главного государственного санитарного врача по РТ от 6 июня 2007 г. N 10 «О неотложных мерах по приведению к нормативным требованиям санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов»

Утвержденное Положение определяет основные принципы, нормативно-правовое обеспечение, обязанности юридических лиц, уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также порядок утверждения границ, площадей и режима использования санитарно-защитных зон при разработке, согласовании и утверждении проектов санитарно-защитных зон отдельных предприятий, единых санитарно-защитных зон групп предприятий и промышленных узлов, требования к составу текстовых, графических и иных материалов, разрабатываемых в проектах организации санитарно-защитных зон производственных объектов, с выделением утверждаемой части.

Санитарно-защитная зона — это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки. Территория СЗЗ предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

В санитарно-защитных зонах устанавливаются ограничения для осуществления градостроительной деятельности в соответствии с санитарными и градостроительными нормами и правилами.

Состав проекта организации санитарно-защитной зоны должен состоять из проектных границ, планировочной организации территории, мероприятий по реализации проекта, пояснительной записки к проекту организации.

Определены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники вредного химического, биологического или физического воздействия, а также функции уполномоченных органов государственной власти, органов муниципального образования.

Установлен порядок утверждения границ, площадей и режима использования санитарно-защитных зон.

• Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление КМ РТ от 15 августа 2007 г. N 388 «Вопросы министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан»

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и государственного управления в сфере труда, занятости и социальной защиты, в том числе в вопросах уровня жизни и доходов населения, демографического развития, трудовой миграции.

В указанных сферах деятельности министерство координирует деятельность иных органов исполнительной власти Республики Татарстан в случаях, предусмотренных законодательством. Министерство имеет территориальные органы в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан. В ведении Министерства находятся государственные учреждения, осуществляющие функции в указанных сферах деятельности.

Местонахождение министерства — г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.

Основными задачами Министерства являются реализация и совершенствование государственной политики и государственного управления путем стратегического планирования, разработки и реализации социальных программ и планов с использованием кластерного подхода в сфере труда, занятости и социальной защиты, а также путем развития социальной инфраструктуры.

Установлены функции и права министерства.

Решение Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 4 июля 2007 г. N 23/9 «Об утверждении Положения о порядке премирования руководителей органов местного самоуправления, Избирательной комиссии муниципального образования город Набережные Челны»

Утвержденное Положение регулирует вопросы материального поощрения Руководителя Исполнительного комитета города, Председателя Контрольно-счетной палаты, Председателя Избирательной комиссии муниципального образования город Набережные Челны

Выплачиваться могут ежемесячные премии по результатам работы, также премии за выполнение особо важных и сложных заданий и премии по итогам работы органов местного самоуправления города Набережные Челны за квартал, полугодие и год.

Решение о премировании Руководителей и размере премии принимается Мэром города.

Действие данных норм распространяется на правоотношения, возникшие с момента заключения контракта с руководителями органов местного самоуправления, Избирательной комиссии муниципального образования город Набережные Челны.

• Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление КМ РТ от 20 августа 2007 г. N 400 «Об оказании в 2007 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации»

Утвержденный Порядок определяет механизм использования субсидий из федерального бюджета в 2007 году на выполнение государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации медицинскими учреждениями, находящимися в ведении Республики Татарстан.

Расходование субсидий осуществляется министерством здравоохранения Республики Татарстан, которое перечисляет денежные средства на счета государственных медицинских учреждений «Республиканская клиническая больница», «Детская республиканская клиническая больница», государственных учреждений «Межрегиональный клинико-диагностический центр», «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия».

Целевые средства на выполнение государственного задания направляются медицинским учреждениям сверх средств, предусмотренных бюджетами всех уровней на финансовое обеспечение их деятельности. Медицинские учреждения ведут отдельный учет полученных целевых средств, а также пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в рамках государственного задания.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

Сотрудники полиции Татарстана обнаружили факт уклонения от уплаты налогов руководителем компании «Нур Строй». Согласно заявлению пресс-службы ведомства, с 2020 по 2022 год бизнесмен указывал в налоговых документах фиктивные сделки с 40 контрагентами. Это позволило ему избежать уплаты НДС и налога на прибыль организаций на сумму свыше 23 млн рублей.

Незаконная деятельность была обнаружена в результате тщательно спланированных следственных действий, оперативно-розыскных и других мероприятий, проведенных совместно с сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ. В настоящее время проводятся следственные мероприятия.

Напомним, в РТ предложили увеличить ставку налога на прибыль для участников инвестпроектов с 20 до 25%.