Обзор представляет компания «Гарант Софт», генеральный партнер НПП «Гарант Сервис» по реализации проекта ГАРАНТ в Республике Татарстан

• Основы государственно-правового устройства

Выступление Минтимера Шаймиева на сессии Государственного Совета 28 февраля 2007 года

«Несмотря на то, что Татарстан в целом укрепил свои экономические и политические позиции, задачи дальнейшего улучшения социальной сферы продолжают оставаться одним из наших приоритетов на сегодня и ближайшее будущее. Несмотря на улучшение в целом качества жизни населения республики, уровень доходов малоимущих граждан, их адаптированность к происходящим переменам все еще вызывают тревогу. Учитывая это обстоятельство, мы должны направить наши помыслы, усилия и административный ресурс прежде всего на разрешение накопившихся наиболее сложных проблем жизни. Только при этом условии наши коллективные усилия пойдут во благо не только ныне живущему поколению, но и тем, кто будет оценивать нашу работу завтра».

Представлен отчет по основным политическим, экономическим и социальным показателям Республики Татарстан по итогам 2006 года.

Органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления поставлены задачи дальнейшего развития экономики Республики. Основное внимание должно быть уделено социальной и жилищной сфере.

Решение Казанской городской Думы от 22 февраля 2007 г. N 2−15 «Отчет о деятельности мэра города за 2006 год»

Деятельность мэра города в 2006 году была направлена на формирование и организацию деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Уставом города; создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для жизнедеятельности города; разработку программ социально-экономического развития города; формирование и исполнение муниципального бюджета; формирование жилищной и градостроительной политики; определение основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства; определение приоритетов в транспортном обслуживании населения; развитие и поддержку малого и среднего бизнеса; координацию взаимодействия представительной и исполнительной власти по обеспечению условий для развития здорового образа жизни, созданию горожанам достойных условий в области образования, здравоохранения, культуры и других сферах жизни населения; обеспечение международного и межмуниципального сотрудничества.

• Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление КМ РТ от 5 марта 2007 г. N 73 «О признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12. 2002 N 766 «Об утверждении границ особо охраняемой природной территории местного значения городского лесопарка «Лебяжье»

В соответствии с федеральным законодательством управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления, то есть границы и режим особой охраны территории Казанского городского лесопарка «Лебяжье» должны быть утверждены Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 5 февраля 2007 г. N 104 «Об утверждении «Перечня отходов производства и потребления на 2007 г., подлежащих обязательному сбору в качестве вторичного сырья на территории Республики Татарстан»

В целях дальнейшего развития системы управления отходами производства и потребления, экономии сырья и материалов за счет их рационального использования, активного вовлечения в производство вторичных материальных ресурсов, утвержден Перечень отходов производства и потребления на 2007 год, подлежащих обязательному сбору в качестве вторичного сырья на территории Республики Татарстан.

Перечень отходов, подлежащих сбору в качестве вторичного сырья на территории Республики Татарстан, формируется на основании существующих и используемых на территории республики технологий использования вторичных ресурсов и переработки отходов, наличия организованной системы сбора и транспортировки этих отходов, мощности производств по переработке отходов, существующих технологий использования и переработки отходов за пределами республики.

Утверждена годовая форма отчета по сбору и переработке вторичного сырья на территории Республики Татарстан.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 февраля 2007 г. Регистрационный N 241.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 5 февраля 2007 г. N 102 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан»

Порядок ведения Кадастра определяет основные принципы организации, состав Кадастра, представляющего собой базу данных движения отходов производства и потребления, объектов размещения отходов, технологий их использования и обезвреживания.

Региональный кадастр отходов производства и потребления Республики Татарстан формируется на основании данных, представляемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами — лицензиатами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Требования утвержденного Порядка обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан.

Утверждены формы отчетности «Твердые бытовые отходы»; «Характеристика объекта размещения отходов»; «Регистрационная карта базы данных технологий использования и обезвреживания отходов», а также инструкции по их заполнению.

Установлены порядок и сроки сдачи отчетности.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 февраля 2007 г. Регистрационный N 240

• Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного суда РТ от 22 февраля 2007 г. N 23-П «По делу о проверке конституционности статьи 4 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и отдельных положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 октября 2003 года N 539 «О признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина Р.Г.Хусаинова»

Республиканский законодатель установил в оспариваемой заявителем норме, что рассматриваемой категории ветеранов Великой Отечественной войны (труженики тыла) возмещаются, как это было ранее предусмотрено федеральным законодательством, расходы на зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование. Взамен иных натуральных льгот, предоставлявшихся указанным лицам до 1 января 2005 года, республиканский законодатель ввел новую меру социальной защиты — ежемесячную денежную выплату в сумме 300 рублей, размер которой ежегодно индексируется с учетом инфляции и составляет в настоящее время 349 рублей.

Таким образом, Республика Татарстан, определяя меры социальной поддержки для указанной категории граждан, обеспечила соблюдение всех условий и требований, установленных при передаче правового регулирования с федерального уровня на уровень субъекта Российской Федерации. В силу этого оспариваемая заявителем статья 4 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» не противоречит Конституции Республики Татарстан.

Оспариваемое заявителем постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 октября 2003 года N 539 само по себе не может рассматриваться как отменяющее или умаляющее меры социальной поддержки, в частности льготы для указанной категории ветеранов, так как им было признано утратившим силу постановление, срок которого истек в связи с окончанием республиканской комплексной программы «Забота», действовавшей в период с 1991 по 1995 год.

Указ Президента РТ от 28 февраля 2007 г. N УП-117 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Татарстан «Об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Татарстан, и осуществляющих техническое обеспечение и обслуживание деятельности государственных органов Республики Татарстан»

Ежемесячная надбавка к должностному окладу (месячной тарифной ставке) за сложность и напряженность работы работникам государственных органов Республики Татарстан, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Татарстан, и осуществляющих техническое обеспечение и обслуживание деятельности государственных органов Республики Татарстан, может быть предусмотрена в размере двенадцати с половиной должностных окладов, ранее было восемь окладов.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

• Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 февраля 2007 г. N 351 «Об исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ в г. Казани»

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации местами (объектами) отбытия наказаний в виде обязательных и исправительных работ в г. Казани определены предприятия и организации, обеспечивающие текущее содержание и развитие объектов внешнего благоустройства города, а также предприятия строительного комплекса; в исключительных случаях — возможность отбытия наказаний на других объектах городского хозяйства по дополнительному согласованию.

В этом году браконьерам в Татарстане был предъявлен ущерб на сумму 1,2 млн рублей. Уровень взыскания составил 91%. Об этом сообщил зампредседателя Госкомитета РТ по биоресурсам Рамиль Шарафутдинов.

По словам Шарафутдинова, за 11 месяцев было возбуждено 65 уголовных дел по фактам браконьерства. По 35 делам были вынесены обвинительные приговоры. Сотрудники комитета изъяли четыре ружья, две лодки и два мотора. В течение этого года сотрудники комитета провели более 1,5 тыс. выездных проверок в рамках контрольно-надзорных мероприятий. Было выявлено 992 нарушителя. Им были назначены штрафы на общую сумму около 2 млн рублей, из которых 93% были взысканы.

Шарафутдинов Рамиль Гумерович

Заместитель председателя государственного комитета РТ по биологическим ресурсам