Обзор представляет компания «Гарант Софт», генеральный партнер НПП «Гарант Сервис» по реализации проекта ГАРАНТ в Республике Татарстан.

• Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ от 14 сентября 2007 г. N 75 «Об утверждении Положения о Центре управления пассажирскими перевозками Республики Татарстан»

Центр управления перевозками Республики Татарстан является координирующим органом для перевозчиков, осуществляющих обслуживание населения автомобильным видом транспорта, обеспечивая контроль за выполнением государственного заказа на транспортное обслуживание населения Республики Татарстан и осуществление межмуниципальных регулярных перевозок, в целях повышения уровня безопасности и эффективности управления движением транспорта. ЦУП осуществляет сбор, обработку, обмен информации о выполнении пассажирских перевозок на территории Республики Татарстан.

ЦУП является структурным подразделением государственного учреждения «Дирекция «Региональной автоматизированной информационно-управляющей системы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан».

К осуществлению регулярных пассажирских перевозок допускаются транспортные средства, имеющие число мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8; прошедшие конкурс и заключившие контракт с организатором перевозок на оказание услуг пассажирским транспортом; оборудованные аппаратурой системы мониторинга и управления региональной автоматизированной информационно-управляющей системы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Определены задачи, функции, права и обязанности Центра управления перевозками.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 9 октября 2007 г. Регистрационный N 305.

• Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РТ от 22 октября 2007 г. N УП-573 «О представителях Республики Татарстан»

В целях исчисления сроков нахождения в должности представителей Республики Татарстан, установлено, что с 21 октября 2007 года являются переназначенными руководители представительств (полномочных и постоянных) Республики Татарстан — представители Республики Татарстан, ранее назначенные решениями Президента Республики Татарстан.

• Бюджетная система

Закон РТ от 18 октября 2007 г. N 39-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год»

Увеличены доходная и расходная статьи бюджета. Структура доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан изложены в новой редакции.

Определен порядок использования остатка неизрасходованных финансовых средств по состоянию на 1 января 2007 года.

Государственные учреждения здравоохранения Республики Татарстан поэтапно переводятся преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования с 1 июля 2007 года. Органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичное решение.

В бюджете Фонда на 2007 год учтены безвозмездные поступления из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Постановление КМ РТ от 24 октября 2007 г. N 598 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение расходов по выплате процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации Программы перехода на поквартирные системы отопления и установку блочных котельных в городах и районах Республики Татарстан, в 2007 году»

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления в 2007 году субсидий на возмещение расходов по выплате процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации Программы перехода на поквартирные системы отопления и установку блочных котельных в городах и районах Республики Татарстан.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет перечисление субсидий.

Основанием для перечисления субсидий получателю субсидий является договор о финансировании субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитному договору на 2007 год с приложением подтверждающих документов.

Постановление КМ РТ от 23 октября 2007 г. N 585 «О предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2007 году»

Распределены субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, поступивших из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан на финансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Утвержденный Временный порядок регламентирует предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан, и средств бюджета Республики Татарстан, а также порядок использования указанных субсидий.

Временный порядок не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих или аварийных, капитальный ремонт специализированного жилищного фонда.

Субсидии предоставляются органам местного самоуправления в целях приведения в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан. Субсидии предоставляются в пределах средств, поступивших в бюджет Республики Татарстан из федерального бюджета, а также средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на финансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и не могут быть использованы на иные цели.

• Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Конституционного Суда РТ 16 октября 2007 года N 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 года N 483 „О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением на 2005 год“ и постановления Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска от 3 декабря 2004 года N 538 „Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения района и города на 2005 год“ в связи с жалобой гражданина Л.А.Соловьева»

Предметом рассмотрения Конституционного суда Республики Татарстан явились положения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 года N 483 «О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением на 2005 год» в части установления республиканского стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22 процентов и установления республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по Лениногорскому району Республики Татарстан в размере 32,84 рубля, а также постановление Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска от 3 декабря 2004 года N 538 «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения района и города на 2005 год» в части установления тарифа на коммунальную услугу по теплоснабжению в размере 670,36 рубля за 1 Гкал.

Размер республиканского стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, установленный оспариваемым постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, соответствовал размеру федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе и не может рассматриваться как ограничение, умаление или иное нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Кабинет Министров Республики Татарстан в оспариваемом постановлении утвердил республиканские стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по городам и районам Республики Татарстан дифференцированно в пределах от 7,26 до 42,2 рубля. Данный стандарт для Лениногорского района в размере 32,84 рубля был установлен на основе заключения независимой экспертизы, как этого требовало законодательство. Независимая финансово-технологическая экспертиза осуществлялась, в том числе, в отношении Лениногорского предприятия тепловых сетей (ПТС). Федеральное и республиканское законодательство, действовавшее в период принятия оспариваемой нормы, равно как и действующее в настоящее время, допускало установление республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по административно-территориальным единицам Республики Татарстан дифференцированно в зависимости от определенных условий и при соблюдении среднего значения данного стандарта по Республике Татарстан.

Оспариваемым постановлением Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска тариф коммунальной услуги по теплоснабжению был утвержден в размере 670,36 рубля за 1 Гкал. Данный тариф включал в себя размер тарифа для Лениногорского ПТС, установленный постановлением Правления Республиканской энергетической комиссии, а также сумму налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.

На сколько могут повыситься тарифы на коммунальные услуги в 2008 году

Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 4 октября 2007 г. N 165/о «Об утверждении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2008 год»

Федеральная служба по тарифам установила для Татарстана предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса: в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод — 117,1\%; в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов — 112,0\%; на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии 118,7\%; платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги — соответственно — 120,0\% и 115,0\%.

В связи с вышеизложенным, на 2008 год установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса дифференцированно по муниципальным образованиям Республики Татарстан на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов. Так, по Казани, индексы максимально возможного изменения тарифов составят, соответственно, 110\%, 120\% и 108\%.

Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 1 октября 2007 г. N 162/о «Об утверждении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2008 год»

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 11 апреля 2007 г. N 68-э/5 «Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2008 год», утверждены тарифы на водоснабжение и водоотведение организаций коммунального комплекса Республики Татарстан на 2008 год, тарифы на услуги по транспортировке хозяйственной питьевой воды Управлением по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления ОАО «Татнефть» на 2008, тариф на воду, отпускаемую ЗАО «Челныводоканал» и ЗАО «Вода Прикамья» оптовым потребителям на 2008 год.

• Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства лесного хозяйства РТ от 19 сентября 2007 г. N 157 «Об утверждении порядка оформления результатов мероприятия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, а также формы акта по результатам мероприятия по государственному лесному контролю и надзору и предписания по устранению выявленных нарушений»

Утвержденный порядок оформления результатов мероприятия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов регламентирует процедуру оформления результатов мероприятия по лесному контролю и надзору Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, государственными бюджетными учреждениями Республики Татарстан — лесничествами.

По результатам мероприятия по лесному контролю и надзору должностными лицами органа государственного лесного контроля и надзора, проводившими или руководившими его проведением, составляется акт по результатам мероприятия по государственному лесному контролю и надзору по утвержденной форме. Приводится инструкция по ведению акта.

В случае выявления в результате мероприятия по лесному контролю и надзору административного правонарушения должностным лицом органа государственного лесного контроля и надзора составляется протокол и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 9 октября 2007 г. Регистрационный N 304.

• Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Указ Президента РТ от 12 октября 2007 г. N УП-538 «О внесении изменений в отдельные акты Президента Республики Татарстан по вопросам денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан»

В соответствии с внесенными изменениями, решение о премировании лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, и размере премии принимается непосредственно Комиссией при Президенте Республики Татарстан по премированию лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан"

Постановление КМ РТ от 24 октября 2007 г. N 599 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22. 10.2007 N 584 «О комплексе мер, направленных на внедрение отраслевых систем оплаты труда, повышение эффективности и качества предоставляемых бюджетных услуг»

Исправлена опечатка. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан в 2007—2008 годах на реализацию мероприятий, связанных с принятием персонифицированных адаптационных выплат работникам муниципальных учреждений, осуществляется при выполнении условий, предусмотренных в изменяемом постановлении.

• Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление КМ РТ от 24 октября 2007 г. N 592 «О повышении размеров стипендий студентам и учащимся государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в Республике Татарстан»

С 1 сентября 2007 года студенты-бюджетники государственных ВУЗов, обучающиеся по очной форме обучения, получают стипендию в размере 900 рублей, студенты-инвалиды I и II групп, сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей — 1350 рублей. Студенты-бюджетники государственных учреждений среднего профессионального образования, соответственно, — 315 и 473 рубля.

Постановление КМ РТ от 18 октября 2007 г. N 576 «Об утверждении нормативов подушевого финансирования кадетских школ (классов) и кадетских школ-интернатов на 2008 год»

Утверждены нормативы бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования и дополнительных образовательных программ в кадетских школах (кадетских классах в общеобразовательных учреждениях) и кадетских школах-интернатах; нормативы содержания кадетов на 2008 год.

Так, содержание одного кадета в год в городском поселении составит в кадетской школе (классе) — 12 146 рублей, в школе-интернате — 54 618 рублей.

Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 18 мая 2007 г. N 145 «О комплексной молодежной программе на 2007−2010 гг.»

Основными направлениями в утвержденной Комплексной молодежной Программе на 2007−2010 годы являются профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, включающая в себя организацию работы среди детей и молодежи по месту жительства, поддержку детских и молодежных организаций, объединений и движений, развитие психологических служб для детей и молодежи, организацию летнего отдыха, оздоровления и трудоустройства; развитие гражданственности и патриотизма молодежи; профориентационная работа среди учащейся, студенческой и рабочей молодежи; духовно-интеллектуальное воспитание, поддержка талантливой молодежи и организация досуга; научно-методическое и информационное обеспечение молодежи, создание системы подготовки и переподготовки специалистов по работе с молодежью.

Целями Программы являются объединение усилий органов местного самоуправления для содействия адаптации молодежи к самостоятельной жизни, оздоровление молодежной культуры; повышение роли молодежи как государственного ресурса в социальных процессах города и района; повышение материального и социального уровня жизни и статуса детей и молодежи, оказание поддержки деятельности молодежных организаций; создание благоприятных условий для социализации детей и подростков, их социальной защиты, самовыражения, формирования личности, организации всестороннего досуга.

• Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Закон РТ от 26 октября 2007 г. N 42-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О членах квалификационной комиссии при адвокатской палате Республики Татарстан — представителях Государственного Совета Республики Татарстан»

Помимо существующих оснований для досрочного прекращения полномочий членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты также в качестве оснований определены письменное заявление члена квалификационной комиссии о сложении своих полномочий, утрата им гражданства РФ, вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении, решения суда об ограничении его дееспособности, безвестном отсутствии и смерть члена квалификационной комиссии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.