Владимир Лавущенко:

Фактом является и то, что бюджет всей России в значительной части формируется за счет поступлений от нефтяной отрасли. Как это происходит, мы можем посмотреть с цифрами в руках. Вот что демонстрирует анализ динамики роста налоговых отчислений по «Татнефти» за 1999−2003 г. г. (график) За этот период абсолютная сумма налогов увеличилась с 14,2 до 48,2 млрд рублей — в 3,4 раза. В долларовом выражении уровень налогов компании в 2003 году составил $ 1 млрд 570 млн. Основными факторами увеличения налогов явились рост экспортной пошлины и НДПИ, введенного в 2002 году взамен трех ранее действовавших налогов — ВЗМР, акциза и платы за недра. В текущем году ожидается увеличение начисления налогов по сравнению с предыдущим годом еще на $ 470 млн. А с введением новой формулы расчетов экспортной пошлины и увеличением базовой ставки НДПИ с 1 января 2005 года рост налогов составит более $ 200 млн в расчете на год.

А как при этом меняется удельная налоговая нагрузка?

Наблюдается усиление налогового прессинга по всем параметрам. В расчете на 1 тонну нефти налоговая нагрузка увеличилась с 1 376 рублей в 2000 году до 2 486 руб. в 2004 г. или с 48,9 до 85,7 долларов на тонну — в 1,8 раза. При этом налоговая нагрузка на выручку-брутто за этот период выросла с 25,5% до 39,4%. С предстоящим изменением ставок НДПИ и экспортной пошлины налоговая нагрузка на 1 тонну нефти увеличится на $ 8,7 (более чем на 10%). А доля налогов в выручке достигнет 43,6%.

(график «Изменение удельной налоговой нагрузки по ОАО «Татнфть»)

Какова же структура налогов компании?

В настоящее время наибольший удельный вес занимают НДПИ (41%) и экспортная пошлина (37%). Характерно, что грядущие изменения в налогообложении и рост мировых цен на нефть влияют на эти параметры однозначно в сторону повышения. При этом все меньше налоговых поступлений от компании остается в Татарстане. Если сегодня это соотношение 19% и 81% в пользу федерального центра, то в будущем году — уже 15% и 85%.

(график «Структура налогов по ОАО „Татнефть“ за 2003 г.»)

Нельзя ли уточнить — как просчитываются изменения экспортной пошлины и НДПИ в зависимости от мировой цены российского Urals?

Эта зависимость четко определена законодательством. При цене в $ 15 за баррель ставка экспортной пошлины равна нулю, при цене в $ 20 она составляет 393 руб./т или 13% от средней цены реализации нефти. С каждым последующим шагом роста цены Urals увеличивается экспортная пошлина и ее доля в составе цены реализации. В итоге при цене нефти сорта Urals 30 $/баррель размер экспортной пошлины достигает 1 231 рубля за тонну и составляет в цене 25%. В связи с изменением формулы расчета экспортной пошлины с 1 августа 2004 года потери выручки «Татнефти» составят от 2% до 8% соответственно при цене от 23 до 30 $/баррель. В последнее время эксперты сходятся во мнении — рост цен на нефть определяется не только войной в Ираке, дестабилизацией положения в Венесуэле или ситуацией с ЮКОСом. Корень проблемы в реальном росте потребления нефти и нефтепродуктов, и цена ее уже никогда не опустится на отметку конца прошлого века, а стабилизуется в коридоре примерно $ 20−25 за баррель. Впрочем, не все специалисты разделяют такую позицию.

Что касается налога на добычу полезных ископаемых, здесь ставка также привязана к мировой цене нефти. При цене нефти сорта Urals в $ 8 за баррель ставка налога равна нулю. С ростом цены на мировых рынках сумма налога увеличивается с 507 руб./т при цене $ 20 за баррель — до 930 рублей на тонну при цене $ 30 и занимает в цене уже 19%. В связи с предстоящим увеличением с 1 января 2005 года базовой ставки НДПИ до 419 руб. рост затрат компании составит от 10 до 58 рублей за тонну нефти, при ценах от $ 20 до 30 за баррель соответственно.

Что же получается — у компании все меньше средств остается на развитие, приходится еле-еле сводить концы с концами?

Экономическая ситуация действительно сложная, но не безнадежная, если вовремя принять меры по компенсации налоговой нагрузки. Комплекс таких мер разработан в нашей компании и реализуется в восьми основных программах:

• программа стабилизации добычи н ефти
• программа повышения надежности эксплуатации оборудования
• программа энергосбережения
• программа по вторичному использованию ресурсов
• программа оптимизации материально-технического обеспечения
• программа оптимизации сферы транспорта
• программа оптимизации инвестиций
• программа совершенствования организации и структуры управления.

Выполнение большого объема заложенных в программах мероприятий позволяет компании частично компенсировать налоговое бремя. Рассмотрим эти возможности на примере 2003 года, в течение которого налоговая нагрузка на добычу 1 тонны нефти возросла на 492 рубля. Понятно, что это должно было привести к росту всех затрат «Татнефти», кратному этой сумме, без учета инфляции. Однако благодаря принятым мерам нам удалось на 32% компенсировать этот рост, и общее увеличение затрат компании (включая налоги) составило лишь 335 рублей на тонну.

А какие из этих «компенсационных» программ наиболее эффективны?

Вряд ли правильно так ставить вопрос, эффективность — в комплексности компенсационного механизма, действующего в компании. Могу, впрочем, более подробно остановиться на ряде программ, продемонстрировать эффект с помощью цифр и фактов.

Так, в результате укрупнения транспортных подразделений, повышения сменности работ, совершенствования технологий в добыче, в бурении и в сервисном обслуживании нам удалось снизить долю транспортных расходов в составе эксплуатационных затрат с 2000 года в 1,5 раза (с 12,35% до 8%), сократить более 2,7 тысяч единиц техники. А реализация мер по ликвидации внутрикорпоративных АЗС, совершенствованию системы учета и контроля ГСМ, а также внедрению системы пластиковых карт позволила снизить удельный расход топлива с 12,4 до 11 тонн на единицу техники. Широкий комплекс мер принимается в рамках программы оптимизации инвестиций. За период с 2000 по 2004 год «Татнефтью» освоено 78,5 млрд рублей инвестиций, основная доля которых — более 60% — направлена на поддержание объема добычи нефти, в том числе 33% — на бурение. Кроме этого, 16% инвестиций направлено на развитие нефте- и газопереработки и нефтехимии; 9% — на развитие сети реализации продукции, 4% — на развитие сервиса и около 10% направлено на развитие социальной сферы.

Организация системы управления инвестициями была построена на основе выбора проектов с наибольшим индексом доходности и наименьшим сроком окупаемости; был налажен контроль и мониторинг их исполнения. В результате добыча нефти на каждый миллион рублей инвестиций выросла с 1,9 тыс. т в 2001 до 3,3 тыс. т в 2004 году.

Высокие результаты от выполнения программы оптимизации инвестиций получены в бурении. Средний дебит новых скважин за период с 2000 года повысился на 34% и составляет сегодня 6,9 т/сут. Фактическая стоимость метра проходки — по сравнению с рассчитанной с учетом индекса инфляции — снижена на 20%.

В настоящее время в компании по 17 направлениям реализуются социальные проекты. Самые крупные из них — программа улучшения жилищных условий работников, которая составляет треть от всех социальных инвестиций; программы социальных гарантий персонала, охраны труда и создания рабочих мест — 23%; программа развития инфраструктуры городов и районов — 15%.

Но налоговый прессинг, что следует из приведенных выше данных, только усиливается. Вы считаете, что комплекс перечисленных программ способен выполнять компенсационную роль и в обозримой перспективе?

По мере утяжеления налогового бремени «Татнефть» принимает все новые и новые меры по компенсации финансовых потерь. Уже реализуется обширная программа по работе с нерентабельным фондом скважин: идет улучшение структуры фонда и снижение доли нерентабельных скважин. Развиваются нетрадиционные методы добычи нефти. Разрабатывается программа реструктуризации сервисных услуг, что позволит сократить их стоимость на 10%. Широко внедряется бурение на депрессии, горизонтальное бурение на девон, радиальное вскрытие пластов и многое другое, позволяющее повысить средний дебит скважин. Наконец, в связи с оптимизацией численности компании, «Татнефть» начинает внедрять технопарки, что позволяет трудоустраивать высвободившийся персонал, активно использовать освободившуюся территорию, сдавать в аренду имущество, работать по собственным инновационным проектам. Иными словами, формировать бизнес-среду на местах: сейчас компания приступила к реализации прое
кта технопарка в Лениногорске.