Власти Казани объявили войну незаконно установленным киоскам. В мэрии пообещали убрать последние 500 несанкционированных ларьков, которые, по заявлению мэра Ильсура Метшина, портят внешний вид города и пользуются коммунальными услугами за счет населения.

Напомним, ликвидировать мелкие торговые точки городские власти начали еще перед Универсиадой — с городских улиц исчезли порядка 1700 киосков, установка которых не была согласована с муниципалитетом. Предприниматели фактически лишились возможности заработка — взамен торговых мест аналогичных площадок никто не получил.

На момент начала «зачистки» в Казани насчитывалось более трех тысяч подобных мелких точек. По информации, озвученной замруководителя исполкома Иваном Кузнецовым, около 70\% из них составляли продуктовые ларьки, занимавшиеся реализацией пива и табачных изделий, 15\% — цветочные и 15\% — с промтоварами.

В борьбе с незаконными киосками «помогли» и законодательные инициативы — запрет на продажу алкоголя вне стационарных объектов и упрощенный порядок демонтажа и перемещения несогласованных ларьков.

В итоге в Казани на сегодняшний день осталось порядка 500 торговых точек, которые были установлены без разрешительных документов от городских властей.

Они из-за того, что не был соблюден порядок согласования, не подключены к сетям и, соответственно, присоединились к ним незаконно — за счет жилых домов. По этим же причинам владельцы торговых точек не имеют возможности утилизировать мусор и оставляют его в близлежащих контейнерах.

«…Кроме того, нерадивые предприниматели несанкционированно подключаются к общедомовым электросетям, свой мусор они также предпочитают сваливать в контейнеры близлежащих домов. Вследствие чего все затраты ложатся на плечи населения. Каждый несанкционированный киоск „крадет“ у жителей в сутки не менее 50 кВт, а это почти пять тысяч рублей в месяц», — констатировал на совещании с мэром Иван Кузнецов.

По официальному документу, регламентирующему работу мелких торговых объектов — постановлению исполкома от 5.08.11 № 4382 — на период с 2011 по 2015 год в городе могут функционировать только 1770 ларьков, получивших «добро» от властей. Все прочие киоски объявлены вне закона.

Кроме того, идею по сносу оставшихся 500 киосков полностью поддержал Ильсур Метшин, который уже успел провести с представителями прокуратуры, полиции и прочих городских служб спецсовещание по ликвидации в городе мест незаконной торговли.

«Мы воюем не против киосков как таковых, а только против незаконно установленных объектов и несанкционированной торговли „с ящиков“. Огромная работа была проведена в преддверии Универсиады. Мы нашли взаимодействие с прокуратурой и законный вариант решений без судебных разбирательств, порядок выявления и демонтажа определен», — подчеркнул градоначальник.

По соответствующему постановлению исполкома, демонтировать незаконные киоски можно и без владельца — в таком случае киоск отвозится на склад. При этом предприниматель должен будет возместить исполкому все затраты, связанные со сносом, транспортировкой и хранением торгового объекта.

Тем временем федеральные власти начали обратную кампанию — попросили муниципалитеты субъектов сделать жизнь малого и среднего бизнеса проще и способствовать появлению в городе новых мелкорозничных торговых точек. Соответствующее письмо от Минпромторга РФ, подписанное заместителем министра Виктором Евтуховым, было направлено в субъекты еще в конце января. В нем ведомство предлагает не сокращать количество нестационарных торговых объектов, а в случае необходимости использования площадей, которые они занимают, придерживаться принципа «меняется место — сохраняется бизнес» и давать торговцам равноценные места.

Внимание чиновников в ведомстве просят обратить именно на точки, реализующие овощи, фрукты, хлеб, молочную продукцию, мясо, рыбу, бахчевые культуры, цветы, товары народного промысла и печать.

Обращение к органам исполнительной власти субъектов, согласно тексту письма, было решено написать после многочисленных обращений предпринимателей, жалующихся на неправильное толкование закона «О торговле». Власти на местах, по словам представителей бизнеса, допускают злоупотребления в работе с мелкими торговыми точками, ущемляют права предпринимателей, чем препятствуют развитию торговли — муниципалитеты произвольно пересматривают схемы размещения нестационарных торговых объектов, не включают в них новых предпринимателей или исключают уже существующих.

В связи с этим в министерстве заявили, что в 2014 году намерены подготовить изменения в закон «О торговле», чтобы на территории всей страны действовали единые правила для объектов мелкорозничной торговли.

Между тем, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Татарстане Тимур Нагуманов считает, что никакого противоречия между постановлением города и письмом федерального ведомства нет — документ не имеет законодательной силы и является лишь рекомендацией, а следовательно, речи о том, что будут ущемлены права бизнеса, не идет.

«Письмо Минпромторга не носит силу законодательного документа, это просто рекомендация. Необходимо различать стихийную несанкционированную торговлю и непосредственно малый бизнес. На недавнем совещании Союз рынков РТ обратился к нам с просьбой помощь разобраться с незаконными торговыми объектами, создающими конкуренцию цивилизованным формам малого бизнеса. Есть правила, есть закон, это значит, соблюдать их должны все. Лично для себя я, как потребитель, проблемы не вижу. Там где это (ларьки — прим. ред.) согласовывается, пусть существуют», — считает омбудсмен.

Фото: Татар-информ