Родился в г. Агрыз Республики Татарстан. Окончил Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина по специальности «правоведение» (1992 г.). Владеет английским языком.

В 1985 — 1987 гг. — служба в рядах Советской Армии.
В 1993 — 1995 гг. — ведущий специалист, исполняющий обязанности начальника управления краткосрочного и долгосрочного кредитования, депозитов и ценных бумаг, начальник управления акционерного коммерческого банка «Челны-банк».
В 1995 — 1996 гг. — заместитель начальника правового управления ОАО «КАМАЗ».
В 1996 — 2003 гг. — директор по финансам, заместитель генерального директора по экономике и финансам — директор по экономике и финансам, заместитель генерального директора по корпоративной стратегии ОАО «КАМАЗ».
В 2003 — 2005 гг. — глава администрации города Набережные Челны.
В 2006 — 2010 гг. — глава муниципального образования города Набережные Челны, мэр города.
С октября 2006 г. — секретарь политсовета Набережночелнинского местного отделения ВПП «Единая Россия», руководитель фракции «Единая Россия» в Городском совете муниципального образования города Набережные Челны, член президиума политсовета Татарстанского регионального отделения ВПП «Единая Россия».
С 22 апреля 2010 г. — премьер-министр РТ.
С мая 2013 г. — председатель Общественного совета при АИР РТ.
С 26 июня 2015 г. — член совета директоров АО «Иннополис Сити».

Награжден медалью «За отличие в воинской службе II степени» (1987 г.), медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» (1997 г.), медалью «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), медалью МВД России «200 лет МВД России», медалью федеральной службы госстатистики РФ «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (2006 г.), медалью «За служение Кузбассу» (учреждена постановлением губернатора Кузбасса) (2006 г.), памятной медалью внутренних войск МВД России «За содействие» (2007 г.), памятной медалью «Патриот России» (2007 г.), почетным знаком военного комиссариата Республики Татарстан «За доблестный труд в местных органах военного управления» (2004 г.), нагрудным знаком Министерства обороны РФ «За создание автомобильной техники» (2004 г.), знаком «За содействие МВД России» (2005 г.), почетным знаком журнала боевых действий госнаркоконтроля РФ «Наркомат» «Орден Наркомат II степени» (2005 г.), нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД Республики Татарстан» (2005 г.), Орденом Святого благоверного князя Даниила Московского III степени (2006 г.), почетным знаком военного комиссариата Республики Татарстан «За доблестный труд в местных органах военного управления» (2006 г.), нагрудным юбилейным знаком «Государственная дума. 100 лет» (2006 г.), благодарственным письмом Президента Республики Татарстан (2006 г.), благодарственным письмом Президента Республики Татарстан (2007 г.), почетную грамотой министра обороны РФ (2007 г.), благодарственным письмом Президента Республики Татарстан (2008 г.), орденом Дружбы народов (2008 г.), медалью «За взаимодействие с ФСБ России» (2013 г.), Орденом Почета (2014 г.).

Лауреат Государственной премии РФ (2001 г.)
Лауреат Республиканского конкурса «Лучший муниципальный служащий 2006 года» в номинации «Лучший руководитель муниципального образования» (2006 г.).