Президент Татарстана определился с кандидатурами кураторов, ответственных за реализацию в республике национальных и федеральных проектов. Всего Рустам Минниханов назначил кураторов и исполнителей 12 программ по направлениям: демография, здравоохранение, образование, наука, производительность труда и поддержка занятости, малое и среднее предпринимательство, международная кооперация и экспорт, безопасные и качественные автомобильные дороги, цифровая экономика, культура, экология, жилье и городская среда.

Лейла Фазлеева — демография, здравоохранение, культура

Курировать демографию и здравоохранение поручено заместителю премьер-министра РТ Лейле Фазлеевой. В рамках реализации программ ей предстоит контролировать финансовую поддержку семей при рождении детей, ликвидировать очереди в детсады с целью трудоустройства женщин с детьми, повысить качество жизни возрастных татарстанцев, сформировать систему мотивации населения к занятиям спортом, бороться с наиболее распространенными в РТ заболеваниями, формировать цифровой контур здравоохранения.

Работать Фазлеевой предстоит в связке с профильными министрами — главой минтруда Эльмирой Зариповой, минздрава Маратом Садыковым, минспорта Владимиром Леоновым, минсвязи Романом Шайхутдиновым, а также с главой ОПФР по РТ Эдуардом Вафиным.

Лейла Фазлеева назначена куратором сразу трех направлений - демография, здравоохранение, культура.

Кроме того, Лейла Фазлеева назначена куратором развития культуры. Вместе с профильным министром Ирадой Аюповой Фазлеева будет отвечать за развитие в республике творческих людей, а также культурной и в то же время цифровой среды.

Рафис Бурганов — наука и образование

Вице-премьер РТ Рафис Бурганов, в декабре прошлого года назначенный главой минобранауки Татарстана, будет курировать развитие образования и науки. Ему предстоит сформировать современную цифровую школу, где будут работать учителя будущего, молодые профессионалы, будут учитываться успехи каждого ребенка, а родители станут современными и социально активными.

В задачах Бурганова по научному направлению — формирование научных центров мирового уровня, развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок, кадрового потенциала, цифровых технологий. Последнее — в связке с Романом Шайхутдиновым.

Рафису Бурганову Минниханов доверил курировать образование и науку.

Альберт Каримов — экспорт и производительность труда

Отвечать за поддержку занятости и производительность труда в республике будет вице-премьер, глава минпромторга РТ Альберт Каримов — вместе с министром экономики Фаридом Абдулганиевым и министром труда Эльмирой Зариповой.

Каримов также будет курировать направление международной кооперации и экспорта. В задачах — развитие промышленного, агро, экспорта услуг, логистики международной торговли, разработка экспортных программ. Напомним, в Татарстане уже приняли стратегию развития экспорта до 2025 года. Исполнителями под кураторством Каримова будут глава минсельхозпрода РТ Марат Ахметов, министр транспорта Ленар Сафин, Фарид Абдулганиев, Роман Шайхутдинов и глава минстроя РТ Ирек Файзуллин.

Альберт Каримов будет курировать занятость и экспорт.

Рустам Нигматуллин — МСБ, экология, жилье и дороги

Малое и среднее предпринимательство курировать будет первый вице-премьер Рустам Нигматуллин.

В связке с Абдулганиевым ему предстоит популяризировать предпринимательство, улучшить условия ведения предпринимательской деятельности, создать цифровую платформу поддержки производственной и сбытовой деятельности бизнеса, совершенствовать систему закупок у МСП, экспорта, доступ к льготному финансированию; с главой минсельхозпрода РТ Маратом Ахметовым — создать систему поддержки фермеров и развить сельскую кооперацию.

Больше всего направлений будет курировать Рустам Нигматуллин - бизнес, дороги, жилье и экологию.

Минниханов поручил Нигматуллину курировать и дороги. Глава миндортранса РТ Ленар Сафин будет лишь исполнителем программы, в рамках которой предстоит развить безопасную дорожную сеть, отрасль и дороги необщего пользования минобороны РФ.

Кроме того, Рустам Нигматуллин будет курировать одно из самых непростых направлений — экологию. Именно ему предстоит работать с противниками строительства мусоросжигательного завода, так как кураторство подразумевает развитие в Татарстане проекта «Чистая страна», формирование отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами, создание инфраструктуры I и II классов опасности. В зону ответственности входят также проекты «Чистый воздух», «Питьевая вода», проект по оздоровлению Волги, лесов и т. д.

В исполнителях — профильные министры, включая главу минэкологии Александра Шадрикова, минлесхоза Равиля Кузюрова, главу Госкомитета РТ по биологическим ресурсам Федора Баткова.

Еще одно направление, вверенное Нигматуллину, — жилье и городская среда. Ответственным за реализацию проекта выступает минстрой Ирека Файзуллина. В задачах — формирование комфортной городской среды и устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

Роману Шайхутдинову поручено курировать развитие цифровой экономики.

Роман Шайхутдинов — цифровая экономика

Роман Шайхутдинов назначен куратором развития в Татарстане цифровой экономики.

Ее, судя по набору министров-исполнителей, планируется внедрить в сферах экономики, промышленности, здравоохранения, образования, в сельском хозяйстве, экологии, занятости, в дорожном строительстве и строительстве жилья.

Перечень кураторов и профильных министров, ответственных за реализацию в Татарстане национальных и федеральных проектов, Рустам Минниханов утвердил распоряжением от 9 августа. Кураторов определили для реализации майского указа президента РФ Владимира Путина для решения национальных и стратегических задач до 2024 года.

Динара Сафина

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.