В начале 2014 года на Портале госуслуг Татарстана появилась новая площадка — «Народная экспертиза». Это сервис по обсуждению госзакупок и планов-графиков размещения заказов. Пользователи портала после регистрации могут положительно или отрицательно оценить каждую позицию и прокомментировать оценку.

На строгое обсуждение общественности (пока — в пилотном режиме) были вынесены госзакупки 4 министерств и одного муниципального образования:

• Министерства юстиции Республики Татарстан;
• Министерства экономики Республики Татарстан;
• Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
• Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан;
• Поселка городского типа Камские Поляны Нижнекамского района Республики Татарстан.

Для общественного обсуждения были доступны 20 позиций на общую сумму в 17,5 млн руб. К сведению, это составляет 0,008\% расходов консолидированного бюджета республики на текущий год. Если исходить из масштабов, то обсуждаются пока «невидимые миру слезы»…

По всем позициям закупок выставлено 66 оценок. Из них — 55 «отрицательных» и 11 «положительных», что как бы наглядно характеризует оценку обществом качества закупок.

Начнем с интригующих «положительных». Все эти оценки достались только одному ведомству — министерству экономики РТ. Впору переименовать его в «министерство экономии»? Какая же экономия так понравилась неведомым общественным активистам? Это закупка на 118 тыс. руб. антивирусных программ для компьютеров, а также различные виды учеб для чиновников на общую сумму 1,1 млн руб. Видимо, народ близко к сердцу принимает проблему обучения министерских чиновников, раз так одобряет. Или сами заинтересованные лица решили одобрить обучение близких им людей?

На этом положительные оценки у населения закончились, и начались сплошные минусы.

Чемпионом по отрицательным оценкам стала самая крупная закупка — на 4,7 млн руб. для министерства юстиции. Благая цель — 168 компьютеров для мировых судей. При стандартной комплектации (системный блок, монитор, Windows 7.0) цена 1 компьютера составила 28 тыс. рублей. Расходы на заботу по достоинству не оценили, проставив 19 минусов.

Типичные комментарии:

«Вы с ума сошли!!! Цены ниже!!!», «Невероятно завышена цена лота. Ноутбук средний стоит в 2 раза дешевле. Судя по компьютерам Минюста, наблюдаемым воочию, ставят каждый год старье, еле работающее. Сотрудники жалуются. Стоимость их железок не превышает 7−12 тысяч. Windows 7 уже не поставляется. Бред полный».

На втором месте позиция «Кондиционер Panasonic CS/CU-YW12MKD или эквивалент» (37 штук, цена за единицу — 23 850 руб., общая сумма составила 882 450 руб.). Положительно проголосовали 6 граждан, отрицательно — 13. Общая оценка данной позиции составила «-7». Больше всего возмущений пользователей вызвала цена за один кондиционер. Некоторые комментировали ее в стиле опытных коммивояжеров: «Кондиционеры Lessar ставили по всему Татарстану, и в некоторых регионах России. Нареканий к ним нет. Цена намного дешевле. Сервисные центры по обслуживанию имеются уже в каждом регионе. Считаю, что лучше ставить Lessar». И на том спасибо.

«Бронза» по негативным отзывам — поставка оригинальных картриджей и тонеров для нужд министерства промышленности и торговли Татарстана. При общем объеме закупки в 350 тыс. рублей каждый картридж обойдется госбюджету в 2,6 тыс. рублей. Общественность тут же нашла возможные варианты экономии: «Заправка картриджей выйдет намного дешевле, так что покупка необоснованна!», «Покупать оригинальные расходные материалы — это непозволительная роскошь. Вместо этого нужно заключить договор с обслуживающей организацией на заправку и ТО картриджей.», «А на мой взгляд, сильно завышенная цена».

Общественное обсуждение — дело, в общем-то, правильное. Что это даст в дальнейшем?

По истечению срока общественного обсуждения позиции автоматически присваивается статус «Обсуждение завершено». Через 8 дней позиция попадает на «Экспертную оценку». В течение двух календарных дней эксперты, в роли которых выступают представители общественных советов государственных заказчиков, готовят экспертное заключение и размещают его на портале.

А затем, даже если все — и общественность, и эксперты — оценят закупку как отрицательную, останется возможность присвоить заявке статус «Решение заказчика». Обосновать закупку и все-таки закупить картриджи по 2,6 тыс. рублей.

Справедливость, безусловно, восторжествует, вот только пути к ней пока видятся кривыми и излишне экспрессивными. Как со стороны общества, которое пока может лишь эмоционально громить любые инициативы государства, так и в обратном направлении, где на обсуждение вынесен неимоверный объем менее одной десятой процента всех закупок республики.

Альберт Бикбов,

руководитель аналитического отдела портала TatCenter.ru