Одним из определяющих факторов стратегии развития региона министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов назвал тенденции мировой экономики. Большое количество татарстанских предприятий активно работают на внешних рынках в качестве производителей и в части заимствования кредитных ресурсов за рубежом. Кризисные явления последних лет значительно сузили инвестиционную емкость зарубежных рынков, поэтому для регионального ведомства актуальной является задача максимально реализовать внутренний инвестиционный ресурс. По словам главы ведомства, она последовательно решается в рамках определенной президентом РТ стратегии перехода от сырьевой зависимости к инновационной экономике с привлечением соответствующих инвестиций. То есть буквально по принципу «не благодаря, а вопреки» негативным тенденциям мировой экономики, Татарстан активизирует внутренние ресурсы для укрепления позиций. И экономические показатели подтверждают положительную динамику развития региона.

Так, в 2011 году доля обрабатывающих производств в структуре промышленности выросла и составила 64\%. Объем ВРП больше уровня прошлого года на 4\% в сопоставимых ценах, более чем на 5\% возрос объем промышленного производства.

За 10 месяцев был превышен триллионный рубеж промышленного производства. Для сравнения, в прошлом году впервые удалось преодолеть эту отметку по итогам целого года. Нынче годовой итог составит порядка 1 трлн. 250 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций в республику по разным направлениям составил порядка 360 млрд. рублей, что выше уровня 2010 года на 5\%. Но, как справедливо отметил Мидхат Шагиахметов, сколько бы представители власти ни звали инвесторов, те не придут, пока не увидят реальных экономических результатов, то есть успешно реализуемых проектов и успешно работающих предприятий.

И вот здесь, по мнению министра, кроется одно из главных препятствий на пути любых инвестиций: по уровню производительности мы пока серьезно отстаем от зарубежных конкурентов. Изменить ситуацию решили с помощью специальной программы. Минэкономики РТ совместно с минпромторгом РТ проводит работу по анализу отраслей и отдельных предприятий в рамках разработки программы повышения производительности предприятий. По решению президента РТ пока разработки ведутся по двум кластерам: нефтехимическому и машиностроительному. Предполагается определить, какие меры господдержки, преференций необходимы для выхода предприятий на уровень высокой конкурентоспособности на мировом рынке.

Мидхат Шагиахметов:

— Программу повышения производительности труда предприятий мы предполагаем разработать совместно с одной из структур Сбербанка РФ. Есть договоренность президента Татарстана с председателем правления данной финансовой структуры, согласно которой в рамках программы нашим предприятиям будут предоставлены новые банковские продукты, чтобы решения в рамках программы могли получить соответствующее финансовое подкрепление. Бюджет программы пока не определен.

Важно, что это будет не набор теоретических выкладок, а рабочий документ, фактически инструкция по последовательной реализации необходимых мероприятий.

В контексте вступления России в ВТО

Важность данной региональной программы возрастает в контексте изменившихся внешних условий — вступления России в ВТО. Очевидно, что открытие нашего и зарубежных рынков потребуют от республиканских предприятий совершенно иного подхода к обеспечению конкурентоспобности своей продукции.

По словам Мидхата Шагиахметова, многие наши предприятия уже фактически работают в режиме ВТО: имеют большой удельный вес продукции, реализуемой на экспорт, успешно конкурируют с зарубежными компаниями. Однако велико и число производителей, которым пока крайне трудно завоевывать высокие позиции на рынке: примером могут служить предприятия легкопрома, в большинстве случаев уступающие китайским конкурентам. Однако сейчас для выживания им придется предпринять меры по доведению продукции до мировых стандартов.

Согласно правилам ВТО, в июле 2012 года наша страна станет полноправным участником этой организации. И, как подчеркнул глава экономического ведомства, очень важно использовать время переходного периода для принципиальных перестроек подхода наших производителей к процессу выпуска и реализации продукции. Мидхат Шагиахметов призвал видеть во вступлении России в ВТО не столько опасность резко возрастающей конкуренции, сколько стимул к повышению качества своей продукции, а также возможности выхода на новые, ранее трудно доступные рынки.

Преимущества Татарстана, привлекающие инвесторов

Татарстан часто выбирают пилотной площадкой для реализации проектов с перспективой их дальнейшего тиражирования в других регионах. В настоящее время в республике проходит апробации стандарта деятельности субъекта РФ по развитию инвестиционной привлекательности. Соответствующее соглашение между республикой и Агентством стратегических инициатив РФ было подписано минувшей осенью.

Мидхат Шагиахметов:

— Данный стандарт состоит из 15-ти пунктов, многие из которых у нас уже реализуются. Согласно концепции стандарта государство не вмешивается, но создает необходимые условия для инвестиционной деятельности, чтобы инвестору было понятно, какие цели преследует власть региона и что готова сделать для их решения на своей территории.

В апреле 2012 года первые результаты действия стандарта будут рассмотрены на заседании наблюдательного совета АСИ, членом которого является президент Татарстана Рустам Минниханов.

У Татарстана уже есть ряд преимуществ, привлекающих внимание инвесторов к республике. В частности министр экономики РТ особо отметил значимость принятого в 2011 году закона об инвестиционном налоговом кредите — это один из тех документов, который есть не во всех российских регионах. При принятии решения об инвестициях он играет существенную роль, т.к. определяет дополнительные льготы и преференции проектам, реализуемым в республике.

Сфера инновационной деятельности пока испытывает недостаток нормативной базы — это неоднократно отмечалось представителями власти разного уровня. «Татарстан — один из немногих регионов, который имеет закон об инновациях, определяющий само понятие инновационной деятельности, ее формы, что позволяет потенциальным участникам процесса понимать условия, требования и возможные меры господдержки», — отметил Мидхат Шагиахметов.

Не менее серьезным вопросом в контексте развития высокотехнологичной промышленности и в целом становления инновационной экономики является регулирование рынка интеллектуальной собственности. На примере Сингапура татарстанские чиновники убедились в том, что без развития механизмов защиты интеллектуальной собственности инновационную экономику построить не получится: разработчиков можно привлечь, только гарантируя защиту их продукта.

Соответствующая концепция по формированию рынка интеллектуальной собственности в республике создана и утверждена постановлением правительства РТ. Работа над этим документом ведется совместно со Всемирным банком. Основной задачей является защита инноваций в Татарстане и в целом в России, и создания условий для их дальнейшей промышленной реализации.

«Программа оптимизма» для депрессивных сел

При всей успешности общих тенденций развития Татарстан остается регионом, муниципальные образования которого очень отличаются друг от друга по социально-экономическим показателям. А потому полноценным направлением деятельности министерства экономики республики является решение вопросов территориального развития с целью сбалансировать развитие МО и способствовать повышению качества жизни населения.

Мидхат Шагиахметов:

 — На 2012 год запланирована работа по восстановлению так называемых депрессивных сел, откуда уезжает трудоспособное население из-за отсутствия рабочих мест. Анализ таких населенных пунктов был проведен, в настоящее время завершается согласование проекта их восстановления. Предстоит создать территориальные миникластеры вокруг производственных объектов, за счет которых можно будет обеспечить занятость населения и превратить эти районы в привлекательные для проживания. Причем надо не просто разово привести туда бизнес, но именно найти экономически эффективное решение, при котором производство будет действительно выгодным — только тогда у района появится перспектива развития.

Уже не первый год в Татарстане реализуется программа развития моногородов при серьезной поддержке федерального центра. Результатом 2011 года стало полное освоение всех выделенных средств и создание инфраструктуры, которая позволит в ближайшие год-полтора реализовать проекты комплексного плана развития моногородов. Рассказывая об этом направлении работы, министр экономики вновь акцентировал важность кластерного подхода, поскольку невозможно развивать отдельно взятую территорию. Подтверждением тому являются и взаимосвязи, существующие между промышленными предприятиями, расположенными на соседних территориях.

Примером концепции, учитывающей эту специфику, является программа развития Камского экономического района, которая обсуждалась с федеральными ведомствами, в частности с министерствами экономического и регионального развития. Программа позволит трансформировать район в крупный центр федерального масштаба с сохранением и модернизацией производственного потенциала и развитием ряда новых функций. Одновременно она позволит решать инфраструктурные вопросы региона, а на федеральном уровне обеспечит отдачу и соседним субъектам. Глава минэкономики РТ выразил надежду, что Татарстан с этим проектом будет в числе пилотных регионов по кластерному развитию, и в 2012 году начнется работа по его реализации.

Фото с сайта министерства экономики РТ