О необходимости ужесточения ответственности медработников, проводящих медосмотр кандидатов в водители, и водителей еще в прошлом году заявил президент РФ Дмитрий Медведев. Со своей стороны Минздравсоцразвития проинформировало, что уже разрабатывает новую форму медицинского заключения для водителей, введение которой повысит ответственность шоферов, руководителей предприятий и медучреждений, выдающих справки о состоянии здоровья.

Отныне порядок выдачи медицинского разрешения на вождение автомобиля станет строже. Приказом министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой с 27 октября в России вводится единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами. Этим же приказом утверждены бланк самой справки и образец ведения специального журнала, куда данные справки обязательно должны вписываться.

В министерстве уверены, что новые требования к порядку выдачи медицинских справок повысят ответственность водителей за безопасность участников дорожного движения, а регистрация медицинских справок, их строгий учет помогут бороться с их незаконным оборотом.

Высокая степень защиты от подделки

Теперь для справок о прохождении медосмотра водителей будут использоваться специальные бланки с высокой степенью защиты от подделки. Медицинская организация, выдавшая справку, обязана указать в левом верхнем углу документа свое полное наименование в соответствии с документом регистрационного учета, код ОГРН, почтовый адрес и телефон, номер, дату выдачи и срок действия лицензии по видам медицинской деятельности.

Справки об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством будут выдаваться водителям и кандидатам в водители только после освидетельствования врачебной комиссией. Среди новшеств — отдельная строка для отметок каждого из семи специалистов, у которых обязан пройти осмотр водитель или кандидат на получение водительского удостоверения. Свои подписи с расшифровкой фамилии и личной печатью должны поставить терапевт, хирург, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, нарколог и психиатр. Причем психиатра и нарколога человек должен посетить именно в специализированных диспансерах, а не в сомнительных фирмах. Затем ставится итоговая печать председателя медицинской комиссии.

В строке «Особые отметки» указываются условия допуска к управлению транспортным средством, в том числе рекомендации людям с ограниченными возможностями к управлению машинами с определенными конструктивными характеристиками. Например, врачи могут разрешить управлять транспортным средством только в очках или контактных линзах, со слуховым аппаратом, при наличии специальных приспособлений для инвалидов или автоматической коробки передач.

Справки будут выдавать при взаимодействии медицинских организаций с ГИБДД, куда будет передаваться информация о результатах прохождения медосмотра и сроке его действия. Выданные формы подлежат обязательной регистрации. Для этого предусмотрено создание книги регистрации медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.

Для контроля за выдачей справок отныне врачи будут обязаны еженедельно направлять извещение обо всех выданных заключениях в ГИБДД. Кроме того, теперь медицинские организации будут вести строгий учет испорченных, утерянных, похищенных бланков справок, а в конце года передавать информацию об испорченных, утерянных и похищенных бланках в региональный орган управления здравоохранением.

Справки старого образца будут действовать до истечения их срока годности

Впрочем, пояснили Interfax-Russia.ru в Минздравсоцразвитии, тем водителям, у которых срок действия справки старого образца еще не истек, бежать за новыми не нужно. «Старые остаются действующими до указанного на них срока и заменяться на новые будут при очередном прохождении медкомиссии», — говорит представитель министерства Екатерина Жадан.

Остался прежним и перечень медицинских противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортными средствами. Между тем, еще в июне на сайте Минздравсоцразвития был опубликован проект изменений, согласно которому закон о безопасности дорожного движения предлагается дополнить рядом медицинских противопоказаний. Так, помимо алкоголиков и наркоманов, предлагается не допускать к рулю людей, страдающих токсикоманией, задержкой умственного развития, эпилепсией и аневризмом, а также тяжелыми формами варикоза или ревматизма. Всего в перечень внесены более 30 болезней.

За внесение в медсправку ложных сведений — штраф до 100 тыс. рублей

Еще одно новшество коснется врачей водительских медкомиссий. Действующий Кодекс об административных правонарушениях предлагается дополнить отдельной статьей, в которой будут определены меры наказания медработников за незаконную выдачу медицинского заключения. В частности, за внесение в медсправку заведомо ложных сведений рекомендуется штрафовать должностные лица на 3−5 тыс. рублей, юридические — на 50−100 тыс. рублей.

Предложения Минздравсоцразвития РФ законодательно утвердить список болезней, при которых нельзя управлять транспортом, поддерживают и представители автомобилистов, однако они сомневаются в строгом соблюдении порядка его применения. «Идея правильная. К рулю нельзя допускать людей неадекватных, страдающих потерей сознания, заболеваниями центральной нервной системы, наркоманией и алкоголизмом», — заявлял «Интерфаксу» лидер движения автомобилистов России «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

По его мнению, в настоящее время в России автомобилями управляет «масса неадекватных людей». «Мы видим, какой уровень агрессивности на дорогах, когда люди по любому конфликту применяют дробовики, травматическое оружие и биты», — сказал представитель «Свободы выбора».

Он отмечал, что «в лучшем случае медкомиссия производит поверхностный осмотр, который конечно не дает и не может дать объективную картину состояния здоровья будущего водителя».

«Кроме этого, люди, страдающие наркоманией либо алкоголизмом, как правило, проходят лечение в платных медучреждениях, и данные об этом не попадают в официальные органы здравоохранения», — сказал Лысаков.

Его позицию разделяет и лидер Федерации автовладельцев России (ФАР) Сергей Канаев. По его словам, «при таком уровне коррупции в стране подобные нововведения вряд ли приведут к снижению числа водителей, представляющих угрозу для окружающих». «Нужно создать общероссийскую базу данных всех, кто получает водительское удостоверение, включающую сведения о состоянии их здоровья», — сказал Канаев «Интерфаксу».

ГИБДД за создание базы данных здоровья водителей

За создание базы данных здоровья водителей выступают и в ГИБДД. Как пояснял главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Виктор Кирьянов, в первую очередь такая база необходима для выявления алкоголиков и наркоманов. «Вот появился в 16 лет водитель мотоцикла, и давайте сразу же начнем копить материалы, которые бы показывали его состояние здоровья», — сказал Кирьянов, подчеркнув, что человек, имеющий подобные проблемы со здоровьем, то есть употребляющий алкоголь или наркотики, представляет угрозу для всех участников дорожного движения. При этом, уверен главный автоинспектор, общая база данных позволит контролировать водителя при переезде из одного региона в другой.

Возвращаясь к теме медицинских справок, стоит напомнить, что в настоящее время медицинская справка необходима при выдаче прав, их замене, прохождении технического осмотра, а также при возврате водительского удостоверения по истечении срока лишения права управления. Правда, в ДОБДД МВД РФ обещали, что с 1 ноября медсправка не понадобится при прохождении техосмотра. Однако пока в списке необходимых документов она есть. Впрочем, год назад в Минздравсоцразвитии предлагали сделать справку о состоянии здоровья одним из обязательных для водителей документов, наряду с водительским удостоверением, ПТС и полисом ОСАГО.