В большинстве случаев после отказа от дачи взятки вопросы решаются, хотя на это потребует больше сил и времени. Согласно исследованию, 32\% респондентов после отказа от дачи взятки решили свои проблемы, еще 41,6\% решили проблемы частично или в более длительный срок. Всего же по итогам 2010 года к уголовной ответственности было привлечено 87 человек за получение взятки, 66 человек за дачу взятки.
«Одной из мер по снижению коррупционных рисков среди сотрудников органов внутренних дел республики продолжает оставаться наработанная практика поощрений МВД по РТ тех сотрудников, которые отказались от предлагаемой им взятки, — рассказал в ходе online-конференции и.о. начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РТ Ильдар Сафиуллин. — При этом размер денежного вознаграждения соответствует сумме при попытке подкупа. Так, в 2010 году премировалось 12 сотрудников милиции на общую сумму 182 тысячи рублей».
Что же касается причин возникновения и развития коррупции в России, то, по мнению начальника Отдела по надзору за исполнением федерального законодательства в сфере противодействия коррупции Прокуратуры РТ Рината Латыпова, современная экономическая наука выделяет прежде всего, экономические причины (низкая заработная плата госслужащих и высокий уровень их влияния на деятельность фирм и граждан), институциональные (высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства) и социально-культурные факторы (деморализация общества, недостаточная информированность и организованность граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих»).
Подмечено, что в тех странах, где действуют все три группы факторов (это, в основном, развивающиеся и, так называемые, постсоциалистические страны), уровень коррупции наиболее высок.
О сферах, в которых коррупция проявляется чаще всего, рассказал Марс Бадрутдинов:
— Если говорить о том, в каких сферах общественной жизни бытовая коррупция встречается наиболее часто, то можно отметить медицину, высшее образование, военную службу, жилищно-коммунальное хозяйство. Естественно, эти ориентиры условны, и в настоящее время, пожалуй нет таких сфер, которых бы не коснулась коррупция.
Что же касается недавней столь популярной в последнее время идеи ведения за коррупционное преступление штрафа в объеме, кратном размеру взятки, то здесь мнения экспертов разделились. Так, по мнению Ильдара Сафиуллина предложение по определению кратности суммы штрафа от размера взятки одно из наиболее эффективных.
Ильдар Сафиуллин:
— Безусловно, степень общественной опасности здесь разного уровня и наказание требует дифференцированного подхода. Устанавливать единую ставку штрафа является не совсем правильным решением, поскольку под одну «гребенку» могут попасть и преподаватель (получивший 1 тысячу рублей) и руководитель госструктуры (получивший 100 тысяч рублей).
Марс Бадрутдинов:
— Мое личное отношение к такому решению проблемы в целом положительное. Как показывает практика, лишение свободы не всегда достигает цели уголовного наказания — восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В настоящее время именно финансовые меры воздействия на преступника, в частности, штраф, получают наибольшее распространение и применение. Думаю, что это особенно оправданно по таким преступлениям, как дача и получение взятки.
«Штраф за получение взятки в небольшом размере был бы значительно более эффективной мерой наказания, — считает и Ринат Латыпов. — Не секрет, что подавляющее большинство мер наказания в отношении взяткополучателей не связано с лишением свободы, условная мера наказания не вполне отвечает целям восстановления социальной справедливости и предупреждения новых преступлений. Так, в 2007 году из 44 осужденных за взяточничество, реально лишены свободы 9 человек (20,4\%), в 2008 — из 36 – 4 человека (11,1\%), а в 2009 году — 8 из 64 (12\%), за 6 месяцев 2010 г. — 2 из 40 (5\%). При таких обстоятельствах крупный штраф как основная мера наказания, за получение взятки в небольшом размере, по моему мнению, значительном более справедливое наказание».
А вот председатель комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития гражданского общества Владимир Шевчук в данном вопросе придерживается иного мнения:
— Государство, таким образом само становится взяточником, которому выгодны коррупционные преступления. Теперь подношение до 3 тыс. рублей не считается взяткой — это подарок.
