Позавчера министерства должны были найти решение проблемы страховых взносов — таково было поручение Владимира Путина, данное 24 декабря 2010 года. Но дискуссия идет полным ходом. Помощник президента Аркадий Дворкович обещает, что решение для малого бизнеса появится в первой половине 2011 года. «Для малого бизнеса ставка не должна быть выше 20%, а для всех остальных — 28−30%», — заявил Дворкович газете «Ведомости».

Путин дал еще две недели согласовать позиции. Предложений много, но все они требуют компенсаций. Одно из основных предложений — от Минэкономразвития: кардинально снизить ставку страховых взносов для малого бизнеса, который платит по упрощенной схеме, — с 26 до 14%. Минэкономразвития готово даже ввести эту норму задним числом, с 1 января 2011 года. Если это уменьшение будет принято, оно не коснется сферы торговли, финансов и недвижимости.

По словам чиновника Минфина, если правительство снизит ставку до 14%, то трансферт фондам из федерального бюджета должен будет увеличиться еще на 120 млрд. рублей: «Надо понимать, что в таком случае пенсионные права работающих в малом бизнесе будут покрываться из налогов на остальной бизнес».

Минфин пока не согласовал предложение. Представитель Минэкономразвития не комментирует предложения ведомства. Минздравсоцразвития не согласовало проект, говорит участник рабочей группы. «Снижение страховых взносов возможно только при условии компенсации выпадающих доходов внебюджетным фондам из федерального бюджета, а это компетенция Минфина», — категоричен представитель Минздравсоцразвития.

Если предложение одобрят, нужно будет поднять верхнюю планку шкалы, полагает сотрудник Минфина. Сейчас это 463 000 руб. на работника в год, по превышении этой суммы ставка страховых взносов становится нулевой. Шкала ежегодно индексируется, напоминает сотрудник Минфина: «В случае компенсации выпадающих доходов для обеспечения льготы малому бизнесу придется увеличить эту сумму еще больше». Есть еще путь, рассуждает чиновник Минфина: уменьшить программы развития на 120 млрд. рублей — социальные программы неприкосновенны.

Льгота коснется 30−40% малых предприятий, остальные работают в торговле, финансах или недвижимости, говорит председатель «Опоры России» Сергей Борисов. Правительству нужно задуматься о преференциях для всех малых предприятий, советует он: «А если уж повышать взносы до 34%, то поэтапно, хотя бы за три года». Борисов не видит проблемы в том, что крупный и средний бизнес де-факто оплатит пенсионные права работников малого бизнеса: «У них жирка больше».

Ранее эксперты TatCenter.ru уже высказывались по этой теме.

Павел Сигал, вице-президент Опоры России:

— Все мы понимаем, какая дыра образовалась в бюджете Пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования, и что ее необходимо латать. Упрощенная система была введена 9 лет назад. До 2001 года 80% предпринимателей платили зарплату в конвертах. Столько сил было приложено за эти годы, чтобы к 2010 году 80% работодателей стали платить «белую зарплату». Оказалось, одним росчерком пера можно увеличить налог в 2,4 раза.

Азат Газизов, председатель ТРО «Опора России», эксперт портала TatCenter.ru по вопросам малого и среднего предпринимательства:

— В прошлом году предпринимателям удалось добиться годичного моратория на введение этой меры, предполагалось, что взносы увеличатся уже с 1 января 2011 года. Однако, как подчеркнул вчера в послании Дмитрий Медведев, не все последствия кризиса еще преодолены. Однако мера, предложенная президентом — двухгодичный мораторий на повышение страховых взносов для предприятий социальной и производственной отраслей не сможет компенсировать потери экономики, поскольку эти сферы не являются преобладающими.

Хайдар Халиуллин, председатель Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан:

— Мы видим, что правительство республики старается помочь бизнесу, но всех предпринимаемых мер недостаточно для того, чтобы малый и средний бизнес занял 70% экономики. Для того, чтобы залатать образовавшиеся дыры в бюджетах, необходимо в первую очередь разрушить коррупционную систему. В Китае взяточников, например, расстреливают.