Система онлайн мониторинга сопровождения инвестиционных проектов BLESS (Business Licensing Electronic Support System) была введена в Малайзии в 2007 году, и с тех пор страна с 25 места поднялась на 12 в рейтинге Всемирного банка Doing Business. В АИРе Татарстана считают, что такой же эффект от использования системы получит и республика.

Фактически, BLESS — это сайт, на котором в режиме «одного окна» подаются заявления на получение лицензии/разрешения/согласования, либо других документов. Здесь же можно отслеживать процесс прохождения документа по инстанциям, в которые он поступает в электронном виде. При этом межведомственное взаимодействие на себя берет компания Xybase, то есть, как объяснили разработчики, министерствам не нужно думать над алгоритмом работы BLESS. По словам президента Xybase Сухаиме Абу Хассана, на каждом этапе функционирование системы обеспечивают операторы, часть из которых будут составлять малазийские специалисты, часть — татарстанские. Однако, по результатам сегодняшней презентации стало ясно, что сначала российских специалистов, владеющих английским языком, нужно обучить и показать им, как система работает в Малайзии. Иначе трудности перевода могут все испортить, считает Абу Хассан. При этом в системе между собой связаны госорганы, банки, службы, осуществляющие юридическое сопровождение документации. Задача разработчиков — изучить механизмы работы ведомства региона в традиционном виде и перенести это в онлайн в максимально упрощенном и удобном для бизнеса виде.

Как говорит Сухаиме Абу Хассан, новая система выгодна с точки зрения улучшения системы оказания госуслуг и формирования горизонтальных и вертикальных связей государства и бизнеса.

«Основной акцент в системе делается на исполнении, а не бюрократизации процесса. По ходу анализа выявляются механизмы, мешающие развитию бизнеса, от которых в онлайн-платформе мы отказываемся», — рассказал на презентации проекта в казанском ИТ-парке глава компании Xybase. Предполагается, что система также поможет оценивать проект, выявлять его «слабые места» на этапе прохождения государственных инстанций.

Эксплуатируя технологию, государство пошло на сделку. Стороны договариваются об общих правилах ведения бизнеса — создаются благоприятные условия в обмен на исполнение требований. В случае нарушения предприниматели будут вынуждены выплачивать штрафы.

По словам Линара Якупова, одна из причин применения в Татарстане опыта Малайзии — схожесть в государственном регулировании регионов — сильное участие властей в экономике. При вводе технологии в этой стране была создана рабочая группа из представителей государственного сектора и частного бизнеса, которые решали, как именно система должна работать. Ее аналогом в Татарстане станет Инвестиционный совет, говорит Якупов. До использования системы в Малайзии от момента подачи заявления до запуска бизнеса проходило около 285 дней, теперь — 60−80, говорят в компании.

По словам управляющего директора Xybase госпожи Лим Хва Энг, одна из проблем, с которыми республика может столкнуться при внедрении BLESS — нежелание предпринимателей и инвесторов использовать ресурс. Во многом это будет связано с неналаженным межведомственным взаимодействием. Часто случается и так, что министерства сами не обращаются к электронной системе, работая по привычке с бумажными заявлениями. Иногда для ввода технологии просто не хватает финансирования, предупреждает Лим Хва Энг.

По мнению Линара Якупова, если Татарстан первым в России введет новую систему мониторинга инвестиций, это улучшит бизнес-климат в республике, что поможет в борьбе с другими регионами за денежные вложения в экономику. Применение системы позволит избежать коррупционных рисков, уверен он.

«Сейчас все делается в ручном режиме. Из-за того, что все в госструктурах загружены своей работой, быстро внедрять проекты не получается. Когда мы встречаемся с инвесторами, у них появляется воодушевление работать в Татарстане. Но когда дело доходит до оформления, поиска ресурсов — здесь мы „пробуксовываем“. Вам, как представителям министерств это может не понравиться, потому что использование этой системы возлагает ответственность и ни одна технология так не интегрировала бы государственные ведомства».

Что касается сроков реализации проекта, то, как сказал Линар Якупов, «мы должны были сделать это еще вчера». Ожидается, что в той или иной мере, система
будет введена в республике в 2013 году, на который намечена полная оптимизация всех проектов для бизнеса.

По мнению экспертов TatCenter.ru, новая технология поможет уменьшить коррупционную составляющую в инвестиционном бизнесе республики.

Марсель Шамсутдинов, управляющий группой компаний «Райдэн»:

 — Я думаю, что это хорошая инициатива, интересное технологическое решение, почему бы и нет? Чем меньше бумаги, тем больше производительность. Вопрос в том, чтобы и в политическом плане соответствовать таким современным технологиям. Это хороший инструмент в руках человека. А люди всегда смогут найти повод встретиться и обсудить что-нибудь. Поэтому коррупционные риски всегда возможны. Дело здесь в людях.

Тимур Нагуманов, уполномоченный по защите прав предпринимателей:

— Я пока не знаком с этой системой и не знаю, что она из себя представляет, но сам факт того, что появляется электронное сопровождение инвестиций — уже здорово. Многие предприниматели жалуются на административные барьеры. С появление этой технологии услуги будут обезличены, что снимет возможность коррупции. Важно, как будет использоваться функционал программы, кто станет ее эксплуатировать. Сопровождение инвестиций — непростое дело. Она должна прижиться в Татарстане, если же будут обращаться предприниматели — будем думать, как совершенствоваться.