Новости
27 Июня 2014, 07:21

Макропрогноз раздора

Минфин хочет вносить в правительство макроэкономический прогноз вместо Минэкономики, изъятые из накопительной пенсионной системы 550 млрд рублей лишили поддержки долговой рынок, Минюст опроверг сообщения о возможном запрете регистрации младенцев вне роддомов, а сборная России по футболу впервые не одержала ни одной победы на ЧМ — информационная картина дня в обзоре портала TatCenter.ru.

  • Министр финансов Антон Силуанов предпринял попытку кардинальным образом изменить процедуру формирования федерального бюджета, лишив Белый дом на начальной стадии возможности участвовать в подготовке нормативных актов, его сопровождающих. Речь идет о макроэкономическом прогнозе, подготавливаемом в Минэкономики и оказывающем существенное влияние на доходную базу бюджета. Суть предложения заключается в следующем: «федеральные министерства, разрабатывающие документы и материалы, подлежащие внесению в Госдуму одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете, направляют их в Минфин для представления Минфином в правительство РФ». Это же правило предложено распространить и на процесс внесения изменений в действующий бюджет. Отдельно Минфин подчеркнул, что это касается и подготовки прогноза социально-экономического развития — Минэкономики предлагается его также не направлять сразу в Белый дом, а передать право внесения Минфину. «Речь идет о чисто техническом моменте, кто вносит прогноз и бюджет. До последнего дня вносили в правительство Минэкономразвития — прогноз, Минфин — бюджет. Сегодня рассматривали вопрос о том, что Минфин будет вносить эти два документа как ответственный за бюджет», — пояснил министр. Впрочем, сам же министр тут же опроверг «техническую» версию поправок. Он вспомнил опыт прошлого года, когда правительство весной утвердило один макропрогноз, а уже осенью пришлось менять рассчитанные на его основе параметры бюджета, так как Минэкономики пересмотрело прогноз по причине изменения экономической ситуации. Цена вопроса для бюджета составляла около 0,5 трлн рублей. Правительство предложило Антону Силуанову еще поработать над своей инициативой.

  • В 2014 году из накопительной пенсионной системы было изъято примерно 550 млрд рублей — вдвое больше, чем обычно называют в своих выступлениях чиновники правительства. К перечисленным в бюджет 244 млрд рублей взносов на накопительные пенсии клиентов НПФ нужно добавить потери от обнуления с 2014 года тарифа на накопительную пенсию у молчунов — граждан, которые не сделали выбор, где копить на пенсию, их средствами управлял ВЭБ. Это, по данным Пенсионного фонда России (ПФР), лишило накопительную систему еще 306 млрд рублей. Большую часть этих средств ВЭБ вкладывал в госбумаги и первоклассный корпоративный долг. Итого прошлогодний пенсионный маневр правительства сократил потенциал основных внутренних инвесторов — частных пенсионных фондов и ВЭБа — более чем на 0,5 трлн рублей.

  • В Министерстве юстиции опровергли сообщения СМИ, что в подготовленном законопроекте о регистрации новорожденных содержится запрет на их регистрацию вне роддомов. Проект закона не содержит запрета на государственную регистрацию детей, рожденных вне медицинских учреждений, и не вводит запрет родов на дому, говорится в сообщении Минюста. В ведомстве пояснили, что в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения женщина должна будет обратиться либо в медицинскую организацию независимо от ее организационно-правовой формы, либо к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему медицинскую деятельность, и получить документ установленной формы о рождении, который будет являться основанием для государственной регистрации рождения в органе загс. «Обращения в суд в этом случае не требуется», — заявили в Минюсте.

  • Сборная России по футболу не сумела переиграть команду Алжира (1:1) в матче третьего тура группового турнира чемпионата мира и впервые в своей истории заканчивает мировое первенство без единой победы. Если на ЧМ-1994 россияне побеждали команду Камеруна (6:1), а на ЧМ-2002 — сборную Туниса (2:0), то в 2014 году они набрали лишь 2 очка, сыграв вничью с корейцами и алжирцами. Команда Бельгии закончила выступление в группе H на первом месте (9 очков), сборная Алжира финишировала второй (4 балла), россияне (2) и корейцы (1) остались за чертой 1/8 финала.

Источники: Коммерсант, Ведомости, ИТАР-ТАСС, РИА Новости

Мнения
01 Мая 2026, 00:01

Марина, люди, дороги: три контура развития Лаишево

Лаишево — древний город на берегу Куйбышевского водохранилища, который сегодня называют «пляжной столицей» Татарстана, готовится к масштабной трансформации. К 2050 году его население может вырасти до 150 тыс. человек, а экономика перестать зависеть от сезонных туристических волн.

Центральный проект — туристический комплекс «Казань Марина» — призван стать ядром круглогодичного кластера. Но сможет ли один якорный объект запустить полноценное развитие территории или Лаишево повторит судьбу многих прибрежных городов, где марина существует сама по себе, а жилые кварталы — сами по себе? Своими оценками и прогнозами в беседе с TatCenter делятся федеральные и региональные эксперты.

Туризм или город: как ужиться потокам

Партнер международной группы Minale Tattersfield в России, эксперт в области брендинга и архитектуры Алексей Гончаренко считает, что проблема конфликта между жителями и приезжими часто преувеличена.

«При целевом развитии территории туристический поток будет благом для региона, которое превысит все недостатки. Другое дело, что при экстенсивном развитии прибрежные территории действительно загрязняются: техногенные загрязнения плюс загрязнения от большого потока туристов — все это не на пользу. Но плюсов для регионов, как правило, больше. Те же территории с точки зрения туристического потока — это и инвестиции, и деньги от самих туристов, и занятость местного населения. Скорее всего, и рост самого населения региона, чтобы обслуживать эти потоки».

По его словам, одностороннее развитие — когда строят только марину, а инфраструктуру делают исключительно под поток туристов — тупиковый путь. В мировой практике эту проблему решают равномерным распределением туристической нагрузки по году и между разными точками притяжения. Гончаренко привел в пример итальянское озеро Гарда, которое превратилось из «запустелого захолустного места регионального значения в международный курорт неплохого уровня».

Успех такого превращения требует серьезных ресурсов на брендинг территории, навигацию и сопровождение туриста. Причем турист — и российский, и международный — уже избалован, ему недостаточно одной локации. Нужна продуманная отельная сеть, маршруты вокруг основной точки притяжения, баланс между разными типами гостей: яхтсменами, автотуристами, транзитными пассажирами.

Фото: пресс-служба «Иннополиса»

Инфраструктура и градостроительная логика: дороги раньше домов

Основатель инжиниринговой компании «Элемент», член правления Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Лукьянчиков смещает акцент: для горизонта планирования до 2050 года ключевым становится не набор отдельных проектов, а их связность в единую систему. Он пояснил, что разобщенность пространств и конфликт жителей с туристами снимаются через функциональное зонирование и формирование связной улично-дорожной сети.

«В подобных территориях критично заранее разделять туристические потоки и жилую среду не только по функциям, но и физически, через планировочную структуру. Это включает отдельные транспортные контуры для туристических зон, продуманную пешеходную связанность и точки пересечения потоков, где они не конфликтуют, а обслуживаются инфраструктурой», — подчеркнул эксперт.

Сезонность экономики, по его мнению, снимается диверсификацией функций. Если Лаишево останется только пляжной или рекреационной территорией, оно неизбежно будет работать волнами. Для перехода к круглогодичной модели необходимо добавление деловой, образовательной, спортивной и событийной функций — это уже вопрос не отдельных объектов, а структуры всего города.

Особое внимание Лукьянчиков уделил синхронизации жилищного строительства и инфраструктуры, особенно если к 2050 году население вырастет до 150 тыс. человек. Главная ошибка аналогичных проектов — жилье появляется быстрее, чем дороги, инженерные сети и социальные объекты. В Лаишевском узле, по его данным, уже фиксировалось отставание инфраструктуры от застройки, и новая концепция должна прямо учесть это как ограничение.

«Новые жилые кварталы в таких сценариях должны формироваться только в увязке с опережающим развитием инженерной инфраструктуры и транспортных коридоров. Сначала магистральные сети, дороги и соцобъекты — и только затем масштабирование жилой застройки».

Финансирование должно строиться по смешанной модели: часть берут на себя региональные программы, часть — застройщики в рамках КРТ, но обязателен единый координирующий механизм.

Что касается туркомплекса «Казань Марина», Лукьянчиков видит в нем первичный триггер. Однако эффект зависит от того, встроен ли проект в общую градостроительную модель. Если марина останется изолированным кластером, риск усиления функционального разрыва между туристической и жилой частями города возрастет. Ключевой вызов для Лаишево — создать единую логику развития до 2050 года, где инфраструктура и функции развиваются синхронно, а не последовательно с отставанием друг от друга.

Инвестиционный профиль: 80 млрд рублей потенциала и три группы рисков

Младший директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Анастасия Захарова оценивает инвестиционный потенциал Лаишево как заметно растущий. Она отметила, что район уже рассматривается как один из перспективных туристических хабов ПФО, а его природная предпосылка — расположение на Куйбышевском водохранилище — дополняется устойчивым спросом: в высокий сезон город принимает до 20 тысяч посетителей в день даже при относительно скромном уровне сервиса.

«Успешная реализация планов в рамках проекта „Казань марина“ может значительно увеличить эти показатели, особенно при учете непосредственной близости к крупному городу‑миллионнику, что делает проект потенциально привлекательным как для туристов, так и для инвесторов».

фото: PrtSc laishevo.tatarstan.ru (https://laishevo.tatarstan.ru/index.htm/attraction/?photoindex=3)

По данным инвестпрофиля района, общий потенциал оценивается примерно в 80 млрд рублей, из которых почти 25 млрд рублей приходится именно на туристические проекты — более 30%. Это, по словам Захаровой, формирует туристический кластер как один из центров экономического развития, повышающий интерес к смежным направлениям: логистике, общепиту, сервисам, жилой недвижимости.

Среди рисков для инвесторов аналитик называет транспортную перегруженность, сезонность (которая пока только в перспективе будет нивелирована), а также возможный перекос в сторону массового туризма в ущерб местным жителям, включая рост цен на жилье. Кроме того, существуют риски неравномерной и замедленной реализации «Казань Марины»: инвесторы зафиксированы пока только на части этапов, а задержки с дорогами и коммуникациями способны снизить отдачу ранних вложений. Недоиспользование объектов при высоких ценах, а также возможные ужесточения экологического регулирования и ограничения на застройку береговой линии — дополнительные факторы.

Отвечая на вопрос о синхронизации с мастер-планом Казанской агломерации до 2050 года, Захарова подтвердила, что концепция Лаишево выстроена в увязке с ним. К 2050 году району ставится задача создать около 69,4 тыс. рабочих мест. Проект «Казань Марина» и курортный кластер в этом смысле выступают содействующим фактором: ожидается создание 1,5−2 тыс. рабочих мест для самого кластера и до 10 тыс. с учетом смежных отраслей.

Однако решающую роль в достижении целей мастер-плана сохраняют промышленные и производственные проекты, а не только туризм. На данный момент муниципальный долг района отсутствует. При необходимости привлечения заимствований синхронизация со стратегией агломерации способна положительно повлиять на кредитный профиль: расширение налоговой базы, рост занятости и устойчивый спрос на инфраструктуру снижают долгосрочные бюджетные риски.

Лаишево сегодня находится на перепутье: либо хаотичная застройка и сезонное «пляжное» существование, либо системное превращение в круглогодичный город-курорт с собственной экономикой, комфортом для жителей и высокой инвестиционной отдачей. Эксперты сходятся в главном: единая градостроительная логика, опережающее развитие дорог и инженерных сетей, диверсификация функций и тщательный баланс между туризмом и повседневной жизнью — вот те четыре кита, на которых должен держаться успех.

Проект «Казань Марина» может стать мощным триггером, но лишь при условии, что он будет не отдельной «капсулой», а живым ядром, интегрированным в ткань города. С учетом близости к Казани, поддержки республики и уже зафиксированного инвестпотенциала в 80 млрд рублей у Лаишево есть все шансы стать не просто спальным пригородом или пляжной точкой, а полноценной территорией развития — примером того, как в России можно строить современные города у воды.

Ян Аллин

Lorem ipsum dolor sit amet.