Дайджест СМИ

• В Кремле за полтора года до президентских выборов началась перестройка работы управления внутренней политики (УВП) — самого крупного в президентской администрации. Первый замруководителя администрации Сергей Кириенко меняет функционал регионального блока, принципы работы с губернаторами и методику оценки их деятельности, рассказали два собеседника в администрации президента. Прежде всего изменится схема работы с регионами: решено отказаться от поста замначальника УВП. Сейчас эту работу курирует лично начальник УВП Андрей Ярин, а пост его зама, который прежде занимал Игорь Дивейкин (перешел в Госдуму), вакантен. Ярин сохранит за собой региональное направление, а замначальника УВП до конца года будет назначен человек, который сконцентрируется только на выборах в регионах, говорят собеседники, — аналитике, социологии и работе с политологами. Если структура УВП будет перестраиваться, под новые задачи будет создано отдельное подразделение, которое будет заниматься именно выборами в регионах, сказали оба, но в ближайшее время такая перестройка не ожидается. К новому году в УВП подготовят три списка губернаторов: те, кого необходимо поменять, те, чье будущее под вопросом, и те, кого менять не нужно, говорит собеседник «Ведомостей» в администрации президента. «Эти данные не будут публиковаться, а будут направляться на стол президенту для кадровых решений, — поясняет он. — Тех, кого будет рекомендовано оставить, необходимо перестать кошмарить». Число показателей, по которым оценивается качество работы региональных лидеров, будет сокращено. Критериев, по которым глав регионов будут немедленно рекомендовать к отставке, будет три: плохое экономическое положение региона, низкие или ухудшающиеся электоральные показатели лидера, утрата доверия. Кроме того, Кириенко намерен навести порядок в региональных рейтингах.

• В «Обзоре финансовой стабильности» за второй-третий квартал Банк России представил оценки рисков для крупнейшего после банковского финансового рынка РФ — лизингового. ЦБ также детализировал планы реформы сектора, намеченной на 2017−2018 годы: это разделение в Гражданском кодексе понятий финансового лизинга и аренды, перевод компаний этого рынка на МСФО и самоуправление по схеме СРО и предоставление особого налогового режима лизинговым компаниям, согласившимся на работу в более прозрачном режиме, пишет «Коммерсант». Напомним, в России все виды лизинга регулируются законом «О лизинге (финансовой аренде)». Лизинг — это возмездное предоставление имущества во временное владение на срок, сравнимый со сроком его амортизации. Согласно описанию ЦБ, рынок лизинга является вторым финансовым рынком РФ после банковского, его объем ЦБ оценивает в 3 трлн руб. (речь идет и об операционном, и о финансовом лизинге). 34\% активов сектора приходится на дочерние структуры банков, 40\% рынка — компании с госучастием, оставшаяся часть приходится на независимые лизинговые структуры. По мнению ЦБ, рынок концентрирован умеренно: на топ-5 крупнейших компаний приходится чуть более 50\% его объема. Рост нового бизнеса на рынке, наблюдаемый ЦБ в первом полугодии 2016 года, ЦБ воспринимает как тренд, хотя и неустойчивый. При этом, за вычетом проблемы недостаточности капитала у лизинговых «дочек» банков и проблем «Трансаэро», рынок оценивается как устойчивый.

• Проект приказа «Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости» разработан в Министерстве труда и социальной защиты России. Документ фиксирует конкретные нравственные нормы для Центров занятости населения (ЦЗН). Эксперты отмечают, что документ будет защищать безработных от хамства и ненадлежащего обращения. Появление нового единого документа о регламенте работы ЦЗН связано с тем, что в 2012 году все они вышли из-под федерального контроля и попали под контроль региональный. Однако в условиях кризиса назрела необходимость унифицировать и скоординировать их работу, чего нельзя добиться без документа, который бы вводил единые стандарты. При этом эксперты отмечают и недоработанность документа, в котором, к примеру, нет указания на то, как ЦЗН будут помогать людям, заинтересованным в дистанционной занятости, или мерах по трудоустройству женщин, воспитывающих детей до трех лет, и о содействии в поиске работы людям старшего поколения. При этом отмечена важность этического документа в целом. «В ряде стран мира пренебрежительное отношение чиновников к гражданам карается уголовным наказанием. Но у нас хамам всё сходит с рук. Мало того, Россия — единственная страна в Европе, где нет этического кодекса госслужащих. В такой ситуации внутриведомственные, корпоративные правила очень нужны», — заявил «Известиям» профессор кафедры государственной службы и кадровой политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Владимир Соколов.

• Проверка безопасности интернет-, мобильного и прочих видов дистанционного банкинга начнется уже в 2017 году, пишет РБК. Качество платежных сервисов банков будут проверять с точки зрения защищенности от киберугроз, говорится в «Обзоре финансовой стабильности», опубликованном 2 декабря Центробанком. Хотя дистанционный банкинг в России существует давно, до сих пор эта сфера никак госорганами не контролировалась. Каждый банк обеспечивал (если вообще обеспечивал) безопасность клиентских операций по дистанционным каналам так, как считал нужным. Как свидетельствует обзор, регулятор не намерен ограничиваться одной лишь проверкой безопасности онлайн-банков и дистанционных платежных услуг для корпоративных клиентов (системы «клиент-банк» и т. п.). ЦБ также обещает ввести сертификацию таких дистанционных сервисов «на соответствие требованиям информационной безопасности». То есть, по сути, ввести регулирование в данной сфере, закрепив требования, которым должны будут в обязательном порядке соответствовать дистанционные банковские сервисы. В перспективе они будут оформлены в виде национальных стандартов. Разработать требования должна специально созданная межведомственная рабочая группа, в состав которой помимо сотрудников ЦБ входят представители Минфина, МВД России, Минкомсвязи и ФСТЭК.

• Источник в Республиканской партии США рассказал «Известиям», что уходящая администрация Барака Обамы спешит еще до инаугурации избранного президента Дональда Трампа максимально испортить отношения Вашингтона и Москвы при помощи нового закона, который не был бы подписан новым президентом. Речь идет о принятии в Палате представителей США законопроекта о противодействии «российскому тайному влиянию». Документ, в частности, предусматривает ограничение перемещений российских дипломатов по территории страны. Его поддержали 390 конгрессменов, 30 высказались против. Тот факт, что уходящая администрация США использует пока еще рабочие механизм для принятия такого закона, «Известиям» подтвердил источник, близкий к окружению Трампа. Он заявил, что этот закон не был бы подписан новым президентом, поэтому антироссийски настроенные сенаторы стараются протолкнуть проект при нынешней администрации. «Дональд Трамп и его администрация не собирались и не собираются принимать подобные законопроекты. Этого нет в нашей повестке дня. [Избранный] президент собирается в первые месяцы заниматься исключительно внутренними вопросами», — рассказал он. Источник отметил, что нынешняя администрация «делает шаги, не имеющие ничего общего с интересами Америки». А Трамп уже неоднократно заявлял, что позиция Обамы будет пересмотрена.

Чего ждать от 5 декабря?

• Рустам Минниханов примет участие в совместном заседании Совета при президенте Татарстана по межнациональным и межконфессиональным отношениям, Антитеррористической комиссии в РТ и Совета муниципальных образований РТ «О реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан»
• Роспотребнадзор по РТ проведет «горячую линию» для инвалидов
• Президент Татарстана посетит завод ООО «Джошкунос»
• 5 и 6 декабря в поселке Левченко частично отключат воду
• Татарстан посетит председатель «Внешэкономбанка» Сергей Горьков. Вместе с президентом РТ он побывает на ПАО «КАМАЗ», примет участие в презентации социальной программы обучения водителей школьных автобусов «Академия безопасного вождения Ford», а также в торжественной церемонии запуска производства нового автомобиля Ford Kuga на территории ОЭЗ «Алабуга».

Курсы валют

Официальный курс евро к рублю, установленный ЦБ РФ на выходные и понедельник, вырос на 85,41 копейки — до 68,4703 рубля, курс доллара вырос на 47,21 копейки — до 64,1528 рубля, следует из данных Банка России. Стоимость бивалютной корзины выросла на 64,4 копейки, составив 66,0957 рубля.

Прогноз погоды

Как сообщили в Гидрометцентре Татарстана, в понедельник, 5 декабря, местами по республике возможен небольшой снег. Ночью и утром в отдельных районах РТ ожидается туман с видимостью 500 м и менее.

Температура воздуха ночью в Татарстане опустится до 13−18 градусов мороза, при прояснениях — до 22 градусов ниже ноля. Днем морозы достигнут 9−14 градусов. На дорогах гололедица.