«Партнерский банкинг будет развиваться на основе действующего законодательства РФ»
Деловым завтраком «Российская банковская система: как сделать ее комфортней для исламского бизнеса» открылся основной день форума KazanSummit-2016. Ключевой вывод утренней церемонии: для внедрения принципов исламского финансирования российское банковское законодательство кардинально можно и не менять, главное — заручиться поддержкой на федеральном уровне, которая позволит поэтапно создавать инфраструктуру и начать проводить сделки.
В приветственном слове президент Татарстана Рустам Минниханов заверил собравшихся, что республика, продвигая исламский банкинг в России, у всех «находит полную поддержку».
«Это и Госдума РФ, и Совет Федерации, и многие субъекты, и Центробанк, и МИД РФ и представительства многих стран, — перечислил глава РТ, добавив, что Татарстан и может, и готов стать площадкой по созданию комфортных условий для привлечение в страну исламских инвестиций.
Не использовать потенциал исламского мира — совершенно неправильно. Свыше 20 млн мусульман проживают в нашей стране — это не самые последние люди, не самые последние регионы. Этот фактор надо принять к сведению".
Сравнив казанский форум с Давосом, статс-секретарь — зампредседателя Банка России Александр Торшин засомневался было в точности названной о количестве мусульман в РФ цифре. «Я эту цифру — 20 млн мусульман в России — 20 лет назад слышал. Что, ничего не прибавилось? Думаю, прибавилось и как следует. По моим оценкам, 25−26 млн уж точно есть», — разбавил официоз Торшин. Однако оперативно вернулся к вопросу, как он сам выразился, «принимая во внимание важность темы».
Рассказав о профильной рабочей группе при ЦБ РФ, которая «работает интенсивно», Торшин напомнил о подписанной ранее «дорожной карте» по развитию в России исламского банкинга. План мероприятий рассчитан на два года, подразумевает он ряд пилотных проектов, которые уже начали реализовываться в Татарстане, а потом могут внедряться и в других регионах РФ.
«Что надо понять? Партнерский банкинг будет развиваться на основе действующего законодательства РФ. Плюс должна быть востребованность. Действующее законодательство вполне адекватно, давайте попробуем на его основе. Уже пошли законопроекты… Есть опасность, что мы отойдем от „дорожной карты“. Давайте будем все же на нее опираться», — подчеркнул Торшин, добавив при этом, что Центробанк «открыт для обсуждения любых инициатив».
Торшин подчеркнул, что команда Эльвиры Набиуллиной в вопросе внедрения принципов исламского финансирования на территории России «не спешит». «Поспешаем в разумных пределах», — пояснил он.
Смягчали риторику завтрака «мягкие» выступления восточных гостей. Так, эксперт Иламского Банка Развития IDB Хасиб Сиддики рассказал, что в некоторых европейских странах исламское финансирование поддерживается и без правки законов. «Смена банковского законодательства идет в ряде стран, а некоторые страны ничего не меняли, и там внедряется исламский банкинг. Все зависит от позиции властей, центробанков этих стран. Если есть принципиальное решение, то и процесс идет».
Поддержал мысль и руководитель аппарата Абу-Даби Исламский банк Саед Амир Захиди. «Базовый фундамент исламского банкинга един, с незначительными особенностями в разных странах. Исламский банкинг — это что-то новое относительно классической банковской системой, и он уже в чем-то конкурирует с классической банковской системой. Скорость происходящих в мире изменений может и не стремительная, но перемены есть. В этом вопросе очень важна правительственная поддержка. Должна развиваться инфраструктура, правовая среда, которая признает принципы шариата. Еще важно добиваться исполнения всех заключенных соглашений».
Между тем, глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что работу над правовой основой внедрения исламского банкинга в России можно было бы и ускорить.
«Уже шесть лет этот вопрос у нас на слуху. Я понимаю, опять же со стороны крупных коммерческих банков это боязнь конкуренции. Это будет даже для не мусульман очень полезно. Исламский банкинг — это как продукция халяль. Ее ведь покупают не только мусульмане, но и люди, которые хотят быть уверены в качестве. И эта система позволит любому человеку, людям любой веры участвовать в процессе. Мы хотим участвовать в банковских операциях согласно своей вере, по шариату. Надо помочь огромному количеству мусульман России. Попросил бы все-таки ускорить процесс работы над правовой основой».
«Татарстан свое получит»
Завтрак плавно перетек в основное пленарное заседание дня, которое началось с молитвы. Ее прочитал председатель ДУМ РТ Камиль Самигуллин.
«Татарстан в восьмой раз принимает представительный форум, который является ведущей площадкой по развитию экономического сотрудничества между Россией и мусульманскими государствами», — сказал президент РТ Рустам Минниханов, открывая пленарное заседание.
Он напомнил, что сектор исламского финансирования ежегодно показывает рост в 15−20\%, но в России инструменты партнерского банкинга еще отстают от общемировой практики, хотя интерес растет и появляются первые проекты. В Татарстане — это открывшийся в марте Центр партнерского банкинга.
Говорить о ценности форума гости продолжили и здесь. Гендиректор кабинета ОИС Юсеф Усаймин сказал, что KazanSummit способствует торговому обороту и улучшает климат. Эксперт Исламского банка развития IDB Хасиб Сиддики заявил, что чувствует себя польщенным тем, что может помочь и дать совет России и Татарстану в этом вопросе. Один из советов, кстати, — правильно понимать исламские финансы.
«Это средство, это способ. Мы хотим удовлетворить запросы людей по привлечению инвестиций и обеспечить возможность инвесторов из других стран вести торговлю. Исламские финансы могут быть важным инструментом для развития бизнеса», — сказал он.
Эксперт в области исламского банковского дела, советник по инвестициям Инесе Тенберга выделила несколько принципов партнерского банкинга, в их числе — устойчивость, модерация, самоконтроль, стремление к скромности, искренность, честность и уравнивающая справедливость.
Главными проблемами для развития исламского банкинга в России Рустам Минниханов назвал недостаточную осведомленность, отсутствие единого органа и стандартов оценки соответствия банковских продуктов и сделок, общую неразвитость рынка капитала и страхования, а также вопросы нормативного и законодательного характера.
В ходе дискуссии стало очевидно, что позиция Совета Федерации, которую высказал зампред Евгений Бушмин, несколько отличается от позиции ряда экспертов «оставить законодательство РФ, как оно есть». Бушмин заявил, что налоговое законодательство нужно менять, дабы не получилось двойного налогообложения.
«Нужно рассмотреть все принципы исламского банкинга и партнерских финансов с точки зрения налогового законодательства. Это нужно для того, чтобы создать более интересную с налоговой точки зрения сферу, куда можно приложить те возможности, которые исламский мир нам предлагает», — сказал он.
Пока власти и законотворцы «колдуют» над правовой основой, бизнес уже настроен на работу. Председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков заявил, что настало время по привлечению средств, и уже в этом году возможны первые сделки с Исламским банком развития. Есть возможность и потенциал по привлечению исламских финансов. В первую очередь, с точки зрения инвестиций в инфраструктуру (оценка в несколько млрд долларов). Мы отрабатываем механизмы взаимодействия с рабочей группой в Центробанке и считаем, что можем выйти на первые сделки осенью, чтобы сформулировать пилотные проекты, пояснил Горьков.
«Мы сейчас стартуем практически с нуля. У нас нет законодательной базы, не готовы институты, не готовы сами клиенты, не готова система как таковая. Саммит важен потому, что он может сложить все пазлы в одну картину», — заявил он.
Назвать точные сроки, когда «картина» будет завершена, и какой она получится, эксперты пока затрудняются. Однако Рустам Минниханов на пресс-конференции по итогам пленарного заседания заявив, что республике потребовалось много времени, чтобы заострить внимание на необходимости развития исламского банкинга в России, подчеркнул, что «Татарстан свое получит».
«Мы никогда ничего просто так не делаем», — резюмировал президент РТ.
Пресс-конференция:
