Новая система расчета пенсий, основанная на индивидуальном коэффициенте, может быть введена в России уже с 2014 года, считает статс-секретарь Минздравсоцразвития РФ Юрий Воронин. «Думаю, это будет кардинальная реформа… Чем дальше мы идем прежним путем, тем отчетливее видим, что реформа 2002 года не достигла целей, о которых заявляли ее идеологи», — заявил он в интервью, опубликованном в газете «Коммерсантъ».

Сейчас ключевым моментом в пенсионной системе является пенсионная формула — специалисты называют ее эквивалентной, потому что она работает по принципу банковского депозита: сколько взносов перечислено за работника — столько потом ему и должно быть выплачено в виде пенсии, говорит Юрий Воронин. «Эта формула тупиковая и порождает проблемы, которые невозможно решить в действующей конфигурации пенсионной системы. Минздрав предлагает ее изменить», — подчеркивает он.

Суть предложения заключается в том, чтобы вернуться к формуле индивидуального коэффициента, которая существовала до 2002 года, но в модернизированном виде.

В новой формуле, состоящей из четырех элементов, будет учитываться стажевый коэффициент — от 0,55 до 0,75, «причем 0,55 — эта та ставка стажевого коэффициента, которая должна быть установлена при минимально требуемом стаже», сказал Воронин.

Международная организация труда в 102-й конвенции о коэффициенте утраченного заработка в размере 40\% указывает на минимальный размер стажа — 30 лет. «Пока размер стажа — это вопрос обсуждения. Каждый год стажа сверх минимально требуемого даст прибавку к стажевому коэффициенту — 0,01, ниже минимального — будет уменьшаться на 0,01», — отметил представитель министерства.

Кроме того, в новой формуле стажевый коэффициент умножается на соотношение индивидуального среднего годового заработка к среднему годовому заработку по стране. «Это соотношение обеспечивает постоянную актуализацию размера пенсии, что сегодня Минздравсоцразвития вынуждено делать путем апрельской индексации расчетного пенсионного капитала», — сказал Юрий Воронин.

Третьим элементом новой формулы является средний заработок текущего года. «Он будет меняться ежегодно для проведения индексации размера пенсии, чтобы после назначения размер пенсии не устаревал», — сообщил он.

Четвертый элемент новой формулы — это сложный интегрированный коэффициент, который будет учитывать демографическую и макроэкономическую нагрузку. «Он будет считаться каждый год актуарным образом. Этот коэффициент при расчете пенсий учитывают в своих пенсионных формулах все ведущие страны», — заявил Воронин.

«Предлагаемая нами формула сложная, но она корректирует обязательства в зависимости от изменяющейся макроэкономической и демографической ситуации, не позволяет принимать необоснованных обязательств, которые не обеспечиваются страховыми взносами, упрощает для граждан расчет пенсий», — сказал он.

При этом замена пенсионной формулы, по его словам, потребует «переписать заново» нынешний закон о трудовых пенсиях.

Юрий Воронин:

— Концептуально новую формулу надо обсудить и утвердить до конца года. Год, не меньше, потребуется на разработку и принятие нового пенсионного закона, в котором появятся такие понятия, как «полный и неполный страховой стаж», «заработок», «формула расчета пенсий», «переходные положения». Еще год необходим Пенсионному фонду, чтобы сделать необходимые перерасчеты и подготовиться к расчетам по новой системе. Таким образом, расчет пенсий по новой формуле уже возможен в 2014 году.

Ранее Воронин заявлял, что нынешняя система принудительных пенсионных накоплений может в перспективе привести к увеличению уровня бедности пенсионеров. Чиновник предлагал провести всероссийский референдум о целесообразности сохранения такой системы. «Давайте проведем всенародный референдум, спросим самих людей: хотят ли они участвовать в принудительной системе или все будут делать самостоятельно», — заявил Юрий Воронин в конце мая, передает ИА «Финмаркет».

Воронин отметил, что нынешняя система принудительных пенсионных накоплений не соответствует мировым стандартам. По словам представителя ведомства, целесообразно вывести ее в добровольный формат. Эта система, отметил Воронин, не позволяет формировать серьезные пенсионные накопления.

Позиция министерства вызывала возмущение у представителей негосударственных пенсионных фондов (НПФ). «На сегодняшний день Минздравсоцразвития взяло курс на ликвидацию накопительного компонента. Цель этого курса одна — сегодня забрать живые деньги, которые находятся в накопительном компоненте, для того, чтобы раздать их ныне живущим пенсионерам и закрыть дыры в бюджете Пенсионного фонда РФ», — заявлял президент «Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов» («НАПФ») Константин Угрюмов в мае.

«Они (Минздравсоцразвития) возвращают российскую пенсионную систему к советской модели, но на более высоком качественном уровне, оснащения техникой и т. д. Это будет собес XXI века!», — подчеркнул первый вице-президент НАПФ Юрий Люблин.

ИА «Интерфакс»