Предыстория нововведения в республике такова.

На сегодняшний день в Татарстане существуют две группы потребителей тепловой энергии. Первые получают тепло от коммунальных котельных и индивидуальных теплоисточников и уже несколько лет оплачивают его, исходя из фактической стоимости. Вторая группа получает данную услугу по линии ОАО «Таттеплосбыт», их квартиры питаются от ТЭЦ, к которым подсоединены и промышленные предприятия. Благодаря этому представители второй группы оплачивали тепло по заниженной стоимости, поскольку до 1 сентября «промышленники» частично субсидировали соответствующий тариф.

Получалось, что часть населения республики, а это жители Заинска, Набережных Челнов, Нижнекамска, поселка Уруссу Ютазинского района, Афанасовского и Красноключинского сельских поселений Нижнекамского района, а также 74\% жителей Казани платили за теплоснабжение практически вдвое меньше, чем первая группа. Теперь, после ликвидации перекрестного субсидирования, для второй группы потребителей стоимость тепла вырастет в два раза. Если до 1 сентября они в среднем платили 600,38 рублей за гигакалорию, то теперь это обойдется им в 1271 рублей.

Для того, чтобы рост тарифа за теплоэнергию был как можно более безболезненным для населения, 27 августа Правительством РТ было принято постановление № 738 «О предоставлении целевой субсидии на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО „Таттеплосбыт“, поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Татарстана».

Для первой группы населения РТ, о которой говорилось выше, отмена перекрестного субсидирования ничего не меняет.

Общее количество домохозяйств, находящихся на территориях перечисленных муниципальных образований, теплоснабжение которых осуществляется ОАО «Таттеплосбыт» и которые подпадают под отмену перекрестного субсидирования, составляет 515 тыс. Это примерно треть от общего количества домохозяйств в РТ (около 1,4 млн.). Программа выплаты субсидий на сглаживание роста платы за услуги ЖКХ в связи с отменой «перекрестки» рассчитана на 3 года. Правительство республики на эти цели планирует выделить около 7 млрд. рублей.

Целевая субсидия, которая назначается на сглаживание роста тарифов на тепло, позволяет сохранить размер платежа за ЖКУ в среднем по республике в рамках 11\% совокупного дохода каждой семьи.

Кто сможет получать компенсацию, и как будет происходить предоставление жителям республики новой субсидии? Об этом журналистам рассказала заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Наталья Бутаева.

 — Наталья Владимировна, кто и при каких условиях может претендовать на получение новых целевых субсидий?

— Все потребители тепла, получающие его по линии ОАО «Таттеплосбыт», которые смогут претендовать (при наличии остальных условий) на эту субсидию, в октябре получат счета-фактуры на оплату ЖКУ со всей необходимой информацией. Даже те ТСЖ, ЖСК и другие управляющие компании, в которых, может быть, не предусмотрена распечатка счета-фактуры в той форме, как это предусмотрено в муниципальном жилье, в любом случае имеют возможность распечатать информационные листы и довести необходимую информацию для жильцов. В информации будет содержаться и формула расчета субсидии и порядок обращения за ней.

Право на субсидию будут иметь домохозяйства, в которых на одного члена семьи в среднем приходится менее 30 тыс. рублей дохода в месяц.

Хотелось бы обратиться к гражданам с просьбой. До получения счета-фактуры, где достаточно подробно, поэтапно будет расписан весь алгоритм действий, активных шагов в сторону органов социальной защиты желательно не делать.

— Могут ли граждане самостоятельно определить, полагается ли им компенсация?

— Формула расчета размера субсидии достаточно проста. Она включает разницу между региональным стандартом, который действует с 1 сентября и утвержден с учетом роста затрат на теплоснабжение, и того, который существовал до 1 сентября. В типовом счете-фактуре эти показатели будут указаны. Эту разницу нужно умножить на количество членов домохозяйства и полученный результат умножить на коэффициент уровня возмещения расходов, который зависит от среднемесячного среднедушевого дохода на одного члена семьи. Если доход составляет до 10 тыс. на человека, то коэффициент будет равен 1, следовательно, компенсация составит 100 процентов. Если от 10 до 20 тыс. -75 процентов, от 20 до 25 тыс. — 50 процентов, от 25 до 30 тыс. — 25 процентов.

Необходимо обратить внимание, что компенсироваться будет именно разница регионального стандарта, в составе которого уже учтен норматив площади жилого помещения. То есть, если 1 человек проживает в квартире площадью 100 кв. метров, компенсироваться будет только рост тарифа на тепло в пределах норматива, утвержденного республиканским законом. На одного человека это 40 кв. м, на двоих — 46 и т. д.

На сегодняшний день в республике существует 960 региональных стандартов, они могут быть разными даже в пределах одного муниципалитета. Конечно, можно почитать постановление Госкомитета по тарифам, но связать те цифры, которые там утверждены, с конкретной семьей достаточно проблематично. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы граждане дождались счетов-фактур, потому что в них будет указан региональный стандарт конкретно для каждого домохозяйства.

Таким образом, получив счета-фактуры, жильцы могут произвести расчет по формуле, которая в ней указана.

— Как будет организован прием заявлений от населения на начисление субсидий?

— Если семья решит, что та сумма, которая у них получилась в результате расчета, им интересна, и они намерены претендовать на помощь государства, то в указанный в счете-фактуре день с перечисленными там же документами мы ждем их в территориальных органах социальной защиты. Либо в созданных специально для этого пунктах приема. В счет фактуре будет указана конкретная дата, адрес и номер телефона, по которому можно уточнить какие-то нюансы.

Почему мы бы хотели, чтобы граждане пришли в определенный для них день, потому что все жители, которые могут претендовать на получение субсидий, поделены между пунктами приема. Если вы придете не в свой день, то могут возникнуть очереди и непонимание, поскольку в первую очередь будут приниматься те, кто пришел в назначенный день. Это ни в коем случае не говорит о том, что если вы не смогли прийти в указанное время, вы лишаетесь возможности подать заявление. Вас примут в любой другой день. Планируется, что территориальные органы соцзащиты с 10 сентября по 30 ноября будут работать по удлиненному рабочему графику, а также по субботам. Кроме того, в республике дополнительно откроются 44 пункта приема населения.

— Кто из членов домохозяйства может подать заявление на начисление субсидии?

— От домохозяйства за получением субсидии может обратиться любой дееспособный человек, который прописан по данному адресу. Ходить всей семьей в органы социальной защиты не надо. Нужно определить одного члена семьи, который принесет необходимые документы. Прежде всего, это паспорта всех взрослых и свидетельства о рождении детей. Кроме того необходимо предоставить оригиналы и копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам их семей. То есть это документы, позволяющие определить, кем вы приходитесь друг другу — свидетельство о браке или разводе, те же свидетельства о рождении детей и т. д.

Дело в том, что субсидия назначается на всех граждан, зарегистрированных в данном домохозяйстве. Если вы говорите, что все, кто прописан по данному адресу — одна семья, и вам надо назначить одну субсидию, то вопросов нет. Но периодически возникают ситуации, когда на территории одной квартиры прописаны люди, которые не считают себя одной семьей и претендуют на получение социальной поддержки в своих долях. То есть, если квартира приватизирована, условно говоря, на 5 человек, никто не может ограничить их право подать заявление на получение субсидии отдельно на себя как собственника своей доли. Понятно, что компенсация будет пропорциональна этой доле.

Далее необходимо представить документы о доходах, которые учитываются за шестимесячный период до месяца подачи заявления. В состав доходов включается все: заработная плата, стипендия, пенсия, детские пособия, алименты, пособие по безработице. То есть все виды денежных доходов за исключением денежного выражения социального пакета для инвалидов.

Информация обо всем, что получает гражданин в качестве мер социальной поддержки — пенсии, пособия, субсидии, у органов соцзащиты уже есть. По большому счету, единственная информация, которой мы не обладаем — это данные о заработной плате и сведения об алиментах, которые надо будет предоставить. Я не говорю о совсем уж индивидуальных случаях, например, доходах от сдачи квартир в наем и т. п.

Оговорюсь, что согласно федеральному законодательству заработная плата учитывается «грязная», то есть, до вычета налогов.

Следующее, что необходимо представить — оригинал и копии документов, подтверждающих правовые основания на пользование или владение жилым помещением, то есть договор найма или зарегистрированный акт купли-продажи квартиры.

И последнее — номер счета в кредитной организации, куда будут перечисляться субсидии. Мы принимаем счета в любой банковской организации на территории РТ, никаких ограничений здесь нет. Это могут быть просто счета в банках или счета банковских карт.

На что еще хотелось бы обратить внимание. Предоставляемые сведения о зарплате и прочих доходах, которые будут вызывать у нас сомнения в их правильности и законности, в обязательном порядке будут передаваться в соответствующие органы — налоговые и правоохранительные. Мы обязаны это делать в соответствии с федеральным законодательством.

— Как быть тем, кто не может посетить органы социальной защиты по состоянию здоровья — пожилым, инвалидам?

— Им нет необходимости этого делать. Гражданам, которые уже получают субсидии на оплату ЖКУ с учетом доходов, ходить вообще никуда не надо: целевую субсидию им назначат автоматически и будут предоставлять вместе с остальными субсидиями. К слову, все субсидии, предоставляемые на сегодняшний день гражданам на оплату ЖКУ, сохраняются.

В центре особого внимания — одиноко проживающие граждане старше 65 лет, инвалиды 1 и 2 группы. Чтобы оперативно оформить их право на получение субсидии, к ним на дом придут социальные работники. На счетах-фактурах будет указано, когда именно будет направлен соцработник. Он должен будет предъявить служебное удостоверение. Если одинокий проживающий не хочет, чтобы его посещали, а желает лично представить свои документы, то тогда он может сам прийти в органы соцзащиты. Если среди этой категории есть работающие граждане, им также необходимо представить справку о доходах.

— В течение какого периода можно подать заявление на получение субсидий?

— Это можно сделать в течение всех трех лет, на которые рассчитана программа. Но если вы подадите заявление до 30 ноября текущего года, субсидия будет назначена с 1 сентября с перерасчетом, если после, то по установленным нормам, начиная с месяца обращения.

— Доходы граждан, подавших заявление, со временем могут вырасти. На какой максимальный период назначается данная субсидия?

— Все субсидии назначаются на срок до 6 месяцев, в данном случае меняется только формула расчета. В порядок, требованиям к документам, к подтверждению доходов, мы абсолютно ничего нового не внесли. Это все условия, которые определены федеральным законодательством.

Во всех городах и районах, жители которых могут претендовать на получение субсидий, будут работать телефоны горячей линии, по которым граждане могут получить необходимую консультацию.

В Казани

Авиастроительный район: 570−06−41,

Вахитовский район: 238−10−54,

Кировский район: 554−64−69,

Московский район: 544−89−94,

Ново-Савиновский район: 523−72−96,

Приволжский район: 224−30−61,

Советский район: 272−51−79.

Набережные Челны: 71−49−39,

Нижнекамск: 45−43−86,

Заинск: 3−57−19,

Ютазинский район: 2−82−91.

ATI-TIMES