Кроме того, будет продолжена борьба с контрафактным и суррогатным алкоголем. Однако, по словам Халимуллина, все усилия милиции могут быть сведены на нет сложностями по сбору доказательной базы, бюрократическими препонами и мягкостью правоприменительной практики по нарушениям на потребительском рынке.

Ильфар Халимуллин:

— Через месяц в Казани останутся лишь единичные факты игорных клубов под вывеской «интернет-салон», а к Универсиаде мы с ними вообще покончим! Сами видите — сегодня явных признаков существования интернет-салонов нет. Ну на то он и незаконный бизнес, чтобы уж совсем не наглеть, а ровно настолько, насколько ему это позволяет государство.

Многообразие «одноруких банкдитов»

Действительно, как только не мимикрируют нынешние игорные заведения под обычный бизнес: помимо стандартной вывески «интернет-салон» или «компьютерный клуб» называются то «лото-клубом», то более загадочно — «кэш&лот» (один такой красуется в непосредственной близости от нового здания республиканского казначейства). Некоторые заведения вообще обходятся без вывески — рекламой у них работает броская обшивка с «говорящим» изображением и обещание бесплатного пива. На бойких местах, работают «лотерейные» автоматы, которые, по сути, являются аналогом известной «ромашки». А в чудом приоткрытую дверцу можно увидеть стройные ряды «одноруких бандитов» (салон рядом с ТЦ «Парк-Хаус»). Кто-то прикрывается спортом (в частности, кафе на Бигичева в Казани), хотя, например, указание «букмекерская контора» явно указывает на игорный характер происходящего внутри.

Интернет-салоны стали сегодня чуть ли не основными арендаторами в городе, расплодившись на каждом шагу с вводом запрета на игорные заведения вне четырех игровых зон (в этом случае инициатива Татарстана с организацией «Татвегаса» в Камполянах оказалась наказуема — нас в эти зоны не включили). «Да, закон о запрете игорного бизнеса приняли. А где же санкции? Что мы можем реально сделать с человеком, который этим занимается?» — задал неприятный вопрос Ильфар Халимуллин и напомнил, что у нас в стране также принят закон об ограничении потребления пива, курения табака в общественных местах…

Спрятаны за фальшстеной

Когда игорные заведения работали легально, то по крайней мере платили региональный налог на игорный бизнес, нынешний же формат рассматривается налоговой службой как деятельность по оказанию услуг, что предполагает упрощенный режим налогообложения и в настоящее время — отсутствие ККМ. Более того, по словам Ильфара Халимуллина, работники таких салонов имеют четкую установку — заводить журнал по приходу-расходу только на один день, после чего уничтожать записи.

Однако, как констатировал Халимуллин, не пойман за руку — не вор. И рассказал, с какими ухищрениями приходится сталкиваться стражам порядка на пути сбора доказательной базы по факту ведения игорной деятельности.

Ильфар Халимуллин:

— Заходим в интернет-салон, а там — через ширму стоят «однорукие бандиты!» Мы раньше изымали платы… Но что такое сегодня компьютерная плата? Пошел на следующий день и купил за 2,5 тысячи рублей! А мы — пока протокол, пока эту плату на экспертизу (к слову, у нас всего таких 19 экспертов на всю республику), пока суд — месяц проходит. А когда сразу изымаем все оборудование, тогда и деятельность прекращается! Но тогда они пошли на другую хитрость: видны лишь мониторы, клавиатура, а все компьютеры установлены за фанерную фальшстену. А мы можем изымать, лишь не нарушая целостность оборудования.

Подобные действия милиции санкционированы соответствующими распоряжениями правительства РТ, первое из которых датировано 3 февраля 2010 года. Уже есть первые результаты: по данным ЦБППР и ИАЗ МВД РТ, на момент старта текущей милицейской операции против интернет-салонов в РТ в республике насчитывалось около 511 игорных заведений, в том числе 334 в Казани, 97 — в Набережных Челнах, а сегодня остались «единичные случаи» в Альметьевске, Зеленодольске и Чистополе. Не считая Казани, где до сих пор милиция насчитывает 107 нелегальных игорных заведений, и Набережных Челнов, где осталось 35 салонов. Изъято более 4 тысяч единиц оборудования на сумму свыше 26 млн. рублей.

Как сообщил вчера Ильфар Халимуллин, за время проведения операции деятельность подобных заведений «прекращалась 359 раз», и работа продолжается ежедневно. Но Халимуллин подчеркнул: если поступает обращение, что по некоему адресу функционирует
себе преспокойно игорный клуб, то туда выезжает опергруппа, и при подтверждении факта нарушения местного участкового ждет наказание за бездействие.

На рассмотрении прокуратуры находится 160 материалов

Несмотря на заявленные успехи операции, Халимуллин обратил внимание журналистов на немногочисленность возбужденных криминальной милицией уголовных дел — таковых сегодня всего 6, и всего по 8 случаям вынесены судебные решения о запрете деятельности. Около 160 материалов находится на рассмотрении в прокуратуре РТ. Составлены 322 административных протокола на должностных лиц.

Однако начальник ЦБППР и ИАЗ МВД РТ уверен, что без уголовной ответственности за незаконное ведение игорного бизнеса проблему не решить: «Сумма-то прибыли очень большая!» Закрыть заведение с конфискацией окончательно имеет право только суд. И если он вдруг не примет столь мудрое решение, тогда изъятое оборудование придется вернуть, и салон вновь заработает. При этом доказать факт незаконного предпринимательства в случае с интернет-салонами — факт нанесенного ущерба, крупного незаконного дохода — очень сложно.

В итоге представители ЦБППР и ИАЗ МВД РТ сообщили, что Госсовет РТ выступил с законодательной инициативой внесения в ст. 171 УК РФ (Незаконное предпринимательство) дополнения в виде ст. 171.2, предусматривающей до 2-х лет лишения свободы. Причем о необходимости данных поправок давно говорят не только применительно к сфере нелегального игорного бизнеса и алкоголя, но и к сфере лекарственных средств.

Тем не менее на вопрос, не следует ли в таком случае действительно усиливать ответственность за нарушение закона, вместо тотального запрета на продажу того же алкоголя в ночное время в магазинах, замначальника ЦБППР ответил, что не следует. «Мы целиком поддерживаем генеральную линию нашего правительства, которое считает, что не надо ужесточать. Наверное, всех сажать и содержать очень дорого. Кроме того, одним наказанием ничего не сделаешь. Надо делать хорошее вино, хорошую водку, воспитывать культуру умеренного потребления качественного алкоголя — того же некрепкого вина».

Так ужесточать или не ужесточать, запрещать или не запрещать, искореним или не искореним? Вот в чем вопросы.