В пятницу, 15 августа, Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) открыто заявила, что не поддерживает позицию правительства по изъятию пенсионных накоплений и дальнейшей отмене накопительной пенсии. Если случится последнее, государство сможет изъять накопления «молчунов» без их ведома в страховую часть пенсии, полагают эксперты.

Напомним, НАПФ готовит для Минфина предложения по развитию негосударственного пенсионного обеспечения (НПО).

В ассоциации заявили, что позиция участников рынка в связи с противоречивыми заявлениями чиновников и СМИ остается неизменной — «изъятие накопительной пенсии за 2015 год, и тем более ее дальнейшая ликвидация — непродуманные инициативы, которые могут привести к серьезному ухудшению социальной и экономической обстановки в стране».

«Минфин дал рынку поручение о подготовке предложений по спасению средств пенсионных накоплений 22 млн граждан, сделавших сознательный выбор в пользу накопительной пенсии, в случае, если предлагаемые конфискационные идеи будут реализованы. Мы готовим эти предложения, но это не означает фиксации статус-кво, на котором настаивает социальный блок правительства. Мы надеемся, что в отношении судьбы накопительной пенсии будет проведена широкая общественная дискуссия, а не ее имитация, возобладает здравый смысл и будет принято взвешенное решение», — заявил президент НАПФ Константин Угрюмов.

Накопительная пенсионная система работает в России уже более десяти лет. И вот ее вновь хотят преобразовать в солидарную, где средства распределяются по принципу общего котла и идут на текущие выплаты пенсионерам. При этом заявления чиновников и их действия говорят об отсутствии единой позиции в рядах власти по этому вопросу.

Вспомним хотя бы скандальное увольнение замминистра экономического развития Сергея Белякова, который в своем Facebook написал, что ему стыдно за решения правительства в отношении моратория, после чего он сразу же был снят с должности. Позже министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин подчеркнул, что ему, в отличие от бывшего подчиненного, за решение по заморозке накопительной части пенсии на 2015 год совсем не стыдно.

Сами же участники рынка в отношении правительственных решений высказываются куда более пессимистично. Даже в сравнении с заявлением уволенного Белякова.

Так, в НАПФ считают, что чиновникам «проще распределить имеющиеся средства, чем заниматься проблемами повышения эффективности инвестирования пенсионных накоплений», и заявляют, что «вряд ли было бы правильным возлагать только на НПФ бремя ответственности за обеспечение надлежащей доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений». «В полной мере негативное влияние на результативность размещения пенсионных средств оказывают и неэффективное госрегулирование условий, и порядка их инвестирования», — отмечают в ассоциации.

«Мораторий еще на один год и возможная отмена накопительной части трудовой пенсии станут еще одним моментом, показывающим отсутствие вменяемой и четкой политики государства во внутренней сфере. Подрыв доверия граждан, только начинающих получать первые пенсионные накопления от ПФР или использующих возможности накопительной системы, будет влиять на все дальнейшие шаги государства по созданию устойчивой и независимой экономики. Недоверие ко всем последующим инициативам скажется на проектах развития страны и на подорожании ресурсов экономики и самих людей», — убежден руководитель отдела розничных продаж, ведущий специалист УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский.

По словам эксперта, рынок НПФ будет вынужден смещать свое основное направление работы в добровольное пенсионное страхование, что замедлит развитие долгосрочных финансовых инструментов, необходимых для стратегического развития.

«Далеко не все смогут и захотят формировать дополнительную пенсию», — поясняет он.

При этом, пока окончательное решение правительства еще не принято, эксперты уже озвучивают варианты того, как может быть реализована полная отмена накопительной части пенсии. Среди прочих вариантов:

• изъятие всех средств в страховую часть пенсии, что даст правительству деньги на покрытие дефицита бюджета ПФР на один-два года, после чего придется искать новые источники ресурсов;
• изъятие новых взносов в страховую часть пенсии и работа с уже имеющимися накоплениями по типу переходного периода и выдача накопительной части пенсии по выходу на трудовую пенсию;
• изъятие новых взносов в страховую часть пенсии и перевод счетов накопительной части пенсии в возникающие с 2015 года «индивидуальные инвестиционные счета» (ИИС), что даст право ограниченного пользования деньгами уже с 2015 года.

Как бы ни развивалась ситуация, любое неосторожное движение по пенсионной реформе вызовет эффект домино в экономике страны, начиная фондовым рынком и заканчивая реальным производством, уверены эксперты.

«Пенсионные деньги сейчас держат почти весь рынок внутренних займов Минфина, почти две трети фондового рынка, поддерживают долгосрочные проекты… Их изъятие будет крайне болезненным не только для НПФ, но и для граждан», — говорит Звенигородский.

В завершение добавим, что участники рынка рекомендуют будущим пенсионерам прекратить быть «молчунами». «Можно подать заявление на выбор управляющей компании из списка внутри ПФР (35 компаний работает непосредственно с ПФР), пока имеется накопительная часть пенсии. В любом случае, это позволит получить „живые“ деньги в ближайшее время или по выходу на пенсию, — поясняет эксперт. — Если же накопительная часть пенсии будет отменена, в первую очередь работа пойдет с клиентами УК в ПФР и в НПФах. „Молчуны“ окажутся в роли жертвы — их накопления могут изъять в страховую часть пенсии. Причем без их ведома».

Юлия Амочаева