Накануне Правительством Российской Федерации были одобрены предложения Росспорта по разработке федеральной целевой программы по развитию здорового образа жизни и спорта на 2006−2015 годы. На заседании кабинета министров глава Росспорта Вячеслав Фетисов подчеркнул, что «итогом Программы станет формирование нового гражданина России, развитого физически и духовно». В соответствии с предложениями Федерального агентства по физической культуре и спорту, в стране за предстоящие 10 лет должны быть построены 1,5 тысячи спорткомплексов, 750 бассейнов, 750 стадионов и тысяча физкультурно-оздоровительных комплексов. В настоящее время обеспеченность спорткомплексами составляет всего 32 процента от требуемого количества, бассейнами — 4,6 процента. Премьер-министр Михаил Фрадков высказал одобрение разработанной программой и отметил, что Росспорт вправе требовать себе дополнительных полномочий, если того требует ситуация.