Новости
14 Сентября 2011, 15:59

Ильсур Метшин: «С бюджетными деньгами надо работать четко по закону»

На 5,63 млрд. рублей увеличены расходы бюджета Казани. Об этом стало известно сегодня на сессии Казгордумы. Кроме того, на сессии депутаты активно обсуждали вопрос доступной среды для маломобильных групп населения. Мэр Казани Ильсур Метшин дал несколько конкретных поручений депутатам в части решения этой проблемы, отметив, что вопрос требует незамедлительного решения.

На 5,63 млрд. рублей увеличены расходы бюджета Казани

ратуша Как проинформировал председатель Контрольно-счетной палаты Казани Ильнар Нургалиев, мероприятия проводились в рамках контроля за исполнением бюджета Казани и соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Всего за первое полугодие 2011 года проведено 9 контрольных мероприятий, контрольными мероприятиями охвачено 46 объектов.

В первом полугодии 2011 года проверен объем финансирования 20 145 023,4 тыс. рублей в 4 бюджетных учреждениях. В проверенных учреждениях установлено нарушений финансово-бюджетного законодательства на общую сумму 114 933,4 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств муниципального образования — 400,4 тыс. рублей, использование средств бюджета с нарушениями принципа эффективности и экономности — 1391,6 тыс. рублей, прочие нарушения — 113 141,4 тыс. рублей.

В сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и соблюдения процедур закупок для муниципальных нужд установлены нарушения на общую сумму 384 473,6 тыс.рублей. В общей сумме выявленных нарушений наибольший удельный вес — 98,4 процента — занимают нарушения бухгалтерского учета и отчетности, повлекшие занижение стоимости муниципальной собственности.

Контрольно-счетной палатой восстановлено и принято мер по установленным нарушениям на общую сумму 37 466,5 тыс. рублей.

Ильсур Метшин:

— Надо быть жестче и требовательнее. Работа должна быть более системной. Мы хотели бы вам порекомендовать больше жесткости и четкости в исполнении законодательства, которым руководствуются наши МУПы. С бюджетными деньгами надо работать четко по закону.

Отношение к инвалидам — лакмусовая бумага, характеризующая развитие города

Доступная среда для маломобильных групп населения — один из вопросов, который активно обсуждался сегодня на VII сессии Казанской городской думы. Мэр Казани Ильсур Метшин дал несколько конкретных поручений депутатам в части решения этой проблемы, отметив, что вопрос требует незамедлительного вмешательства и решения.

Как отметила замминистра — и.о. начальника Управления соцзащиты Ирина Просвирякова, во многих странах мира для маломобильных слоев населения созданы все условия для полноценного проживания. «Для многих инвалидов доступная среда стала нормой», — сказала Просвирякова.

По статистике, которую привела Просвирякова, каждый десятый житель планеты — инвалид. «В нашей республике и в ее столице проблема маломобильности напрямую затрагивает треть жителей. Это не только инвалиды, но и мамы с колясками, временно нетрудоспособные, слабовидящие», — сказала Ирина Просвирякова.

По словам и.о. начальника Управления соцзащиты, сегодня проблема доступности среды стоит особенно остро. Без соответствующих условий для маломобильных групп населения (специальных подъездных путей, парковок, пандусов, подъемников и прочего) сдаются жилые дома, магазины шаговой доступности, кафе, аптеки. «Большая часть ошибок закладывается еще при проектировании», — отметила Просвирякова.

В ближайшее время, по словам Просвиряковой, в Казани начнется большая работа по паспортизации объектов на соответствие нормам доступности. Она также напомнила, что Татарстан в числе трех регионов Российской Федерации включен в пилотный проект в рамках государственной программы «Доступная среда». «Логично, если в Казани будет разработана аналогичная городская программа», — сказала Просвирякова.

Мэр Казани особо подчеркнул, что проблема доступности на сегодня стоит очень остро. «Надо признаться самим себе, что пора более детально рассмотреть эти проблемы, — сказал глава города, обращаясь к депутатам. — Лакмусовая бумага, характеризующая уровень развития города — это уважительное отношение к инвалидам, а не только театры, спортивные сооружения и красивые фасады».

Как напомнил Ильсур Метшин, осень — пора сдачи большинства объектов в эксплуатацию. Градоначальник дал конкретное поручение всем фракциям депутатского корпуса, секретарю Казгордумы Людмиле Андреевой, первому заместителю руководителя Исполкома Казани Рустаму Нигматуллину, представителям районных администраций провести ревизию сдаваемых объектов на предмет их доступности для инвалидов. «Никакого ввода в эксплуатацию без соответствия этим нормам не будет», — сказал Метшин. Мэр распорядился провести ревизию до конца сентября.

«Мы разделим нашу работу на 3 части, — сказал Ильсур Метшин. — Проверяем на доступность уже рабочие объекты, решаем, как исправить нарушения. Во-вторых, ревизуем объекты, готовящиеся к сдаче. Работой на перспективу станет сотрудничество с проектантами». В завершение обсуждения депутаты приняли решение разработать проект муниципальной программы «Доступная среда на 2012−2015 годы».

Работа Казгордумы продлится 22 сентября

Сегодня депутаты Казгордумы поддержали предложение Мэра Казани Ильсура Метшина и приняли решение о перерыве в работе VII сессии Казанской городской думы. В повестке дня сегодняшней сессии изначально было 14 вопросов. Однако 2 вопроса: о Программе социально-экономического развития муниципального образования Казани и об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города, были сняты с повестки дня. После более детальной проработки эти документы будут представлены на рассмотрение депутатов Гордумы.

Вопрос нынешней повестки «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории городского округа» также будет доработан. Мэр Казани Ильсур Метшин предложил объявить перерыв в работе сессии.

«Это вопрос плановый. Но как вам известно, он в последнее время привлекает все больше внимания и общественности, и руководства. Проведена огромная работа. Однако принимая во внимание все предложения, которые поступают в Думу, я считаю, что необходимо время для завершения разработки нормативных документов», — сказал Ильсур Метшин.

Он также дал поручение всем заинтересованным и ответственным лицам в течение недели провести всю необходимую работу. VII сессия Казгордумы продолжит свою работу 22 сентября в 10 часов утра.

По материалам KZN.ru

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.