Новости
08 Февраля 2011, 07:47

Ильдар Халиков: «Государственное имущество должно использоваться максимально эффективно»

Государственное имущество не должно простаивать — его необходимо использовать максимально эффективно. Об этом заявил премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков на итоговой коллегии министерства земельных и имущественных отношений РТ.

С докладом об итогах работы министерства выступил руководитель Минземимущества Азат Хамаев. Как сообщил министр, в 2010 году от республиканской и муниципальной собственности поступило неналоговых доходов (с учетом перечислений в холдинги) 8,3 млрд. рублей. В том числе в республиканский бюджет — 5,5 млрд., в муниципальные — 2,8 млрд.

По состоянию на 1 января 2011 года Республика Татарстан является участником 161 акционерного общества. Несмотря на то, что в 2010 году снято с учета 22 пакета акций, в том числе 17 пакетов — в результате ликвидации и завершения конкурсного производства, стоимость акций, находящихся в собственности Татарстана, по чистым активам возросла на 14,4 млрд. рублей и составила более 179 млрд. рублей, сообщает ИА «Татар-информ».

В 18 АО с долей государства в уставном капитале были выдвинуты и избраны в советы директоров 16 независимых директоров из Республиканского реестра независимых директоров. С учетом предложений министерств и ведомств на 2010−2011 годы сформирован состав представителей государства из 154 человек в 115 АО. По решению Президента и Правительства Республики Татарстан назначены представители государства в органы управления и контроля 43 АО, в том числе 12 АО — по праву «золотой акции».

Азат Хамаев обратил внимание участников коллегии на недостаточный профессионализм государственных представителей в ряде акционерных хамаев обществ с государственным участием. По словам министра, во всех случаях рассмотрения деятельности финансово неблагополучных предприятий были обнаружены ошибки и непрофессионализм в работе госпредставителей.

В 2010 году министерство продолжало работу по вовлечению в оборот земельных участков, пригодных для жилищного строительства. В границы 54 населенных пунктов включено 115 земельных участков общей площадью более 1,5 тыс. га, из них более 847 га — в пригороде Казани.

В 2010 году при участии республики совместно с иностранными инвесторами проводилась работа по созданию новых акционерных обществ: ОАО «Татарстан-Авиа» и ОАО «Татарстан-Аэро» в целях реконструкции, обновления парка транспортных средств и инфраструктуры.

Достигнуты определенные договоренности с инвесторами об объемах и сроках инвестирования в модернизацию международного аэропорта «Казань» и приобретении современных воздушных судов для авиакомпании.

В рамках подготовки к Универсиаде Минземимущества осуществляет своевременную передачу объектов из республиканской собственности в федеральную и муниципальную, а также объектов, остающихся в собственности РТ, эксплуатирующим организациям. По словам Хамаева, в настоящее время имеется серьезная проблема принятия в государственную собственность РТ объектов Универсиады от заказчика ввиду отсутствия на них разрешительной, технической и землеустроительной документации. Поэтому из 25 сданных объектов право собственности РТ зарегистрировано лишь на 8.

Прокомментировал итоги работы Минземимущества в 2010 году и поставил задачи на 2011 год премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков. Одной из серьезнейших задач, стоящих перед министерством, Халиков назвал обеспечение эффективного использования земель для жилищного строительства. Как отметил премьер, объем переведенных сельскохозяйственных земель в земли поселений достаточно большой, но эффективность их использования чрезвычайно низка.

халиков Ильдар Халиков:

— И в итоге мы не получаем обещанных поселков, обещанного жилья. Поэтому решения о переводе земель должны приниматься совместно с Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ. Важно не просто предоставить землю, но и проанализировать проекты, которые были в основе принятия решения о переводе земли.

В то же время глава Правительства указал на необходимость развивать малоэтажное строительство. Также Халиков обратил внимание на необходимость эффективного использования существующих объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности. По мнению премьера, часть зданий могла бы использоваться в программе создания детских садов. Глава Правительства поручил Минземимущества создать базу неиспользуемых, избыточных или неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.

Премьер-министр отметил важность подготовки квалифицированных государственных пред
ставителей в советах директоров акционерных обществ. «Быть госпредставителем в совете директоров — это ответственность, причем персональная, в том числе и материальная. И очень важно, чтобы наши госпредставители были профессионалами и могли эффективно представлять интересы государства», — считает Ильдар Халиков. При этом глава Правительства отметил, что в республике есть немало примеров отрицательных результатов работы госпредставителей. По мнению премьера, проблема заключается в отсутствии четких внутренних стандартов и документов, в связи с чем Минземимущества было поручено разработать четкие стандарты работы и регламенты разработки и принятия решений в советах директоров.

Особое внимание Ильдар Халиков обратил на процедуры финансового оздоровления предприятий и влияние на эти процессы арбитражных управляющих:

— Банкротство или конкурсное производство — это крайний случай, не нужный ни акционеру, ни государству. И здесь внутренние стандарты, требования, предъявляемые к арбитражным управляющим, сегодня размыты. Мы упускаем контроль на многих этапах, а потом пожинаем плоды.

Халиков подчеркнул, что упускать ситуацию на неблагополучных предприятиях из-под государственного контроля, позволяя заниматься ею толькоколлегия арбитражным управляющим, нельзя. В конечном итоге сотрудники разорившихся предприятий приходят с жалобами в муниципалитеты и органы государственной власти, поэтому глава Правительства Татарстана призвал не упускать деятельность арбитражных управляющих из-под контроля государства.

Премьер-министр отметил необходимость обеспечения доступа к информации о доступных земельных участках. По мнению Ильдара Халикова, это позволит улучшить инвестиционную привлекательность Татарстана. «Каждый, кто приходит в бизнес с желанием инвестировать средства, должен легко получать информацию о необходимой ему земле, кому она принадлежит, на каких условиях он может получить этот земельный участок», — уверен глава Правительства.

В заключение Ильдар Халиков поблагодарил коллектив Минземимущества за работу в 2010 году и выразил надежду, что стоящие перед министерством серьезные задачи на 2011 год будут выполнены.

Фото и видео пресс-службы президента РТ

По материалам ИА «Татар-информ»

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.