Мероприятие вылилось в откровенный и принципиальный разговор о том, что мешает льготному кредитованию крестьянских (фермерских) хозяйств и владельцев частных подворий широким фронтом.

Депутатам показали крестьянское подворье…

Как это часто бывает на подобных мероприятиях, собственно заседанию комиссии предшествовала «практическая часть». Участники заседания, на которое помимо депутатов Госсовета РТ были приглашены заместитель премьер-министра — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, руководители и представители банков, муниципальных районов Юго-востока республики, фермеры, главы сельских поселений, посетили личное подсобное хозяйство Ильшата Габидуллина в деревне Ирекле Азнакаевского района.

Как мне показалось, гостям, прибывшим на нескольких автобусах и дорогих депутатских «иномарках», больше всех была рада мать Ильшата Габидуллина — бойкая и словоохотливая Хумайра-апа. Несмотря на возраст (в этом году ей исполнится 72 года), она радушно встретила участников этого большого «десанта», сразу же узнав среди них главу аграрного ведомства республики. «Раньше я видела вас только по телевизору, — громко и радостно сообщила бабушка Хумайра министру. — Я всегда слушаю вас по телевизору и радио. Спасибо, что заботитесь о нас, сельчанах, стараетесь, чтобы нам жилось лучше!».

Не обращая внимания на комплементы, министр тактично решил расспросить пенсионерку о здоровье, о житье-бытье. Оказалось, она всю жизнь проработала в колхозе — трудилась на ферме дояркой, телятницей. Воспитала пятерых детей. Ни на что не жалуется, вот только пенсия не очень большая — хороший телевизор не купишь.

Уже покидая дом сына Хумайры-апы, министр пообещал пенсионерке подарить «хороший телевизор». А чтобы она не сомневалась в твердости обещания, прямо при ней позвонил по мобильному телефону в Казань своему заместителю и попросил его позаботиться о подарке. Радости ветерана труда не было предела!

Но что же еще увидели и услышали гости на крестьянском подворье Ильшата Габидуллина? Много любопытного. Владелец личного подсобного хозяйства на время превратился в экскурсовода и показал гостям свои частные владения. На крестьянском подворье «экскурсанты» увидели нескольких свиноматок и много шустрых поросят, трех кормилиц-коров, множество кур и гусей, а из техники — автомобиль «Газель» и колесный трактор «МТЗ».

В животноводческих помещениях, построенных хозяином несколько лет тому назад, еще до льготных кредитов, было тесновато. Как выяснилось, по этой причине крестьянину Ильшату Габидуллину пришлось сократить поголовье скота, хотя два года тому назад ему удалось довести поголовье свиней до 67. Сейчас у него на откорме только три десятка свинок. Делясь своими планами, Ильшат сообщил, что он не прочь довести поголовье свиней до ста. Тем более что сегодня это поощряется на государственном уровне — национальный проект «Развитие АПК» предполагает всяческое стимулирование малых форм хозяйствования на селе. Лишь бы частные подворья наращивали производство сельхозпродукции, вносили посильный вклад в ускоренное развитие животноводства. Однако планы Ильшата об увеличении поголовья скота пока остаются лишь мечтой.

«Я подавал заявку на займ в размере 300 тысяч рублей на срок до 5 лет, — поведал министру и депутатам И. Габидуллин. — Однако в кредитном кооперативе мне выделили пока лишь 50 тысяч рублей с условием погасить долг в течение одного года, процентная ставка — 16 процентов годовых. За счет субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным на развитие личных подсобных хозяйств, займ мне обойдется дешевле. Но сумма займа небольшая, да и предоставлен он на небольшой срок. Это меня не устраивает».

Что же помешал этому трудолюбивому жителю деревни Ирекле оформить кредит на нужную сумму? «Трудно найти в деревне поручителей, у которых высокая зарплата и которым готовы доверить банки, — сообщил И. Габидуллин. — Скот в качестве залога банки согласны принять, только если он застрахован. Но страхование животных обходится недешево, не всем оно по карману».

Я почти уверен, что хозяин подворья, давно привыкший рассчитывать прежде всего на самого себя, поначалу отнюдь не собирался жаловаться на кредиторов и непростые банковские условия, которые заемщики должны принять при оформлении кредитов. Но вышло так, что ему все же пришлось это сделать. Было заметно, что из-за случившегося он переживал, чувствовал некую труднообъяснимую неловкость.

Серьезное намерение Ильшата и его супруги Ильзиры заняться откормом большего поголовья свиней и реализацией свинины в больших объемах не оставило гостей равнодушным. После осмотра коровника и свинарника на этом крестьянском подворье министр выглядел довольным. Он пообещал подумать, как можно реально помочь Ильшату и другим таким же предприимчивым владельцам ЛПХ получить более солидный льготный кредит на длительный срок и расширить подсобное хозяйство. И прямо на месте дал сопровождавшим его специалистам из Минсельхозпрода соответствующие поручения. Оно из них касалось подготовки проекта современной, хорошо оснащенной мини-фермы для содержания животных на крестьянском подворье.

… а банкиров призвали пойти навстречу сельчанам

Заседание Комиссии Госсовета РТ по контролю над реализацией нацпроекта «Развитие АПК», как и намечалось, состоялось в Азнакаево. Открыл и вел его председатель этой комиссии Ринат Абдуллин, который возглавляет парламентский комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию.

Информация, которую представил вниманию участников начальник управления мониторинга продовольственного рынка Минсельхозпрода республики Ильдус Габдрахманов, была довольно подробной. В самом начале выступления до сведения собравшихся было доведено, что в республике в сельской местности проживает 25,5\% населения, или 961 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения — 515 тыс. человек (54\%), несовершеннолетних — 196 тыс. (20\%) и пенсионеров — 251 тыс. человек (26\%).

Про агропромышленный комплекс республики было заявлено, что он «характеризуется стабильностью и положительной динамикой роста производственных показателей». В соответствии с программой развития АПК республики в 2007 году производство молока в Татарстане должно составить 1605 тыс. тонн, что превышает достигнутый в 2005 году уровень на 4,7\%, а производство мяса скота и птицы — 342 тыс. тонн (рост 11\%).

Не менее содержательной оказалась та часть доклада, в которой говорилось о малых формах хозяйствования в АПК. Судя по приведенным сведениям, в республике 2,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств обрабатывают 250 тыс. гектаров пашни. А число личных подсобных хозяйств превышает 400 тыс. единиц, и эти подворья возделывают 108 тыс. гектаров земли. В частном секторе имеется 307,8 тыс. голов крупного рогатого скота (в том числе 179 тыс. коров), 94,7 тыс. голов свиней, 361,1 тыс. голов овец. Мало это или много? Прозвучал ответ и на этот вопрос.

В производстве сельхозпродукции крестьянские подворья играют огромную роль. В 2005 году в республике владельцами личных подсобных хозяйств произведено продукции сельского хозяйства на 31,5 млрд. рублей. Это 46\% валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в республике. Теперь же, в рамках реализации нацпроекта «Развитие АПК», предстоит увеличить объем реализации продукции, производимой фермерами и владельцами личных подсобных хозяйств, на 10\%.

А тут такая незадача! Дела с кредитованием селян обстоят далеко не так, как хотелось бы аграрному ведомству и самим селянам. Об этом говорил не только докладчик, но и другие участники заседания. По состоянию на 16 июня владельцам частных подворий предоставлен лишь 621 кредит и займ на общую сумму 69,8 млн. рублей, фермерам — 197 на сумму 232,4 млн. рублей. Кредитных же заявок подано свыше 2,7 тысячи. Причем количество желающих получить дешевые кредитные ресурсы хоть и медленно, но постепенно растет, их, как и предполагалось, становится все больше. Но пока какой-то особой активности со стороны банков в кредитовании сельчан не наблюдается, объемы операций по банковскому обслуживанию владельцев частных подворий и фермеров не соответствуют масштабам задач по стимулированию развития малых форм хозяйствования в АПК.

Справедливости ради стоит заметить, что даже когда банки готовы активно выдавать кредиты сельчанам, при кредитовании их возникает немало трудностей. Прежде из-за низкой кредитоспособности потенциальных сельских заемщиков. Часто у сельскохозяйственных товаропроизводителей недостаточно залогового обеспечения либо предлагаемое в залог имущество является неликвидным в связи с большим сроком его эксплуатации. Мешает делу отсутствие необходимых нормативно-правовых актов, направленных на упрощение процедуры регистрации прав собственности на землю и на обеспечение функционирования системы земельно-ипотечного кредитования под залог земельных участков.

Как бы то ни было, пожелание банкам активизировать кредитование крестьян и фермеров высказывалось по ходу заседания не раз и в выступлениях с трибуны, и в репликах из зала.

«Я не хотел бы критиковать только банки — они осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством, инструкциями. В данном случае оказывать на них какое-то давление вряд ли кому-то удастся и делать этого не следует. Сельскому населению совместно с муниципальными властями, главами сельских поселений нужно шаг за шагом идти по пути выстраивания цивилизованных взаимоотношений с банками. Нам надо привыкать, научиться цивилизованно работать с банками. Не нужно опускать руки перед трудностями», — заявил глава Минсельхозпрода республики Марат Ахметов, который подвел итог обсуждению вопросов, поднятых в выступлениях.

А желающих высказаться по актуальной теме оказалось немало. На заседании выступили: глава Азнакаевского муниципального района Мансур Хайрутдинов, председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров, глава Староисаковского сельского поселения Бугульминского муниципального района Антонина Елисеева, первый заместитель председателя правления «АК БАРС» Банка Зуфар Гараев, начальник кредитного управления Банка «Татарстан» Сергей Исаев, заместитель директора Татарстанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Талгат Низамиев, исполнительный директор сельского кредитного потребительского кооператива «Золотая нива» Муслюмовского района Нафис Габдулхаев, начальник экономического отдела Агентства по развитию предпринимательства РТ Елена Шулина.

Заседание комиссии Госсовета республики завершилось принятием решения по рассмотренному вопросу. В частности, администрациям муниципальных районов и поселений рекомендовано проводить разъяснительную работу среди сельского населения о возможностях участия в национальном проекте «Развитие АПК». Принять меры по оказанию практической помощи сельчанам в решении вопросов, связанных с кредитованием и субсидированием банковских процентных ставок. Активизировать работу по созданию потребительских кооперативов для обеспечения гарантированного сбыта продукции, произведенной сельчанами.

После заседания я подошел к главе аграрного ведомства республики с вопросом: «Может быть, кредитование селян в рамках аграрного нацпроекта идет медленно потому, что региональный филиал „Россельхозбанка“ был открыт в Татарстане позже, чем в других регионах России». «В известной степени это так, — согласился Марат Ахметов. — Но дело не столько в позднем открытии филиала, сколько в менталитете населения. Мы же как поступаем? И бумаги на паевые земли не хотим привести в порядок с тем, чтобы зарегистрированный в регистрационной палате земельный участок явился бы универсальным залоговым инструментом, да еще срочно хотим получить кредиты… Но мы наверстаем упущенное, в этом году мы откроем 20 дополнительных офисов „Россельхозбанка“. Тем более что льготное кредитование личных подсобных хозяйства — это не кампания на два-три месяца. В последующие годы речь должна идти о кредитах для частных подворий в миллиарды рублей». В словах министра чувствовалась уверенность.