Госдума РФ сегодня рассматривает проект бюджета на 2005 год в первом чтении. Депутаты Государственного Совета Татарстана также приступили к рассмотрению проекта бюджета-2005 — республиканского. В течение двух дней его будут обсуждать на заседании Комитетов и внесут для принятия в первом чтении на заседании Госсовета 9 октября.

Сегодня будущий бюджет обсуждали на заседании комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству при участии министра экономики и промышленности РТ Алексея Пахомова и министра финансов РТ Радика Гайзатуллина.

	Цифры бюджета
	Индекс потребительских цен по прогнозу на будущий год составит 109,4% — на 1% ниже уровня предыдущего года. Экспортная стоимость нефти принята в расчетах $ 26 за баррель. В России — $ 28 за баррель. По прогнозам, курс доллара в среднем за год составит 30 рублей. Исходя из этих внешних параметров, прогнозируются следующие показатели: объем валового регионального продукта — 380 млрд. рублей (в сопоставимых ценах ВРП должен возрасти на 6,1% по сравнению с нынешним годом); объем промышленного производства — 330 млрд. рублей; объем добычи нефти определен в пределах до 30 млн. т. Производство грузовых автомобилей — до 31,5 тыс. штук, полиэтилена — до 400 тыс. т, шин — 12 млн. штук. Темпы роста среднемесячной заработной платы прогнозируются ниже федеральных: с 5450 до 6570 рублей. По России среднемесячная составит 8400. Рост реальных денежных доходов населения прогнозируется на уровне 10,8%. Доходы формировались с учетом изменений в налоговом законодательстве, которые обойдутся Татарстану потерей 4,1 млрд. рублей консолидированного бюджета. Из-за перераспределения доходов от НДПИ (в бюджет республики поступит только 5% вместо 14%, как в прошлом году) в пользу РФ уходит 2 млрд. рублей, перераспределения ставки налога на прибыль — 800 млн. рублей. При снижении ставки единого социального налога снижается ставка отчислений в территориальный фонд обязательного медицинского страхования — с 3,4% до 2%. Таким образом, республиканская больничная касса лишается 1 млрд. рублей, 460 млн. рублей Россия планирует возвратить. Прогнозируется рост акцизов на 8%, подоходного налога — на 21%. Таким образом, доходная часть бюджета составит 43,5 млрд. рублей, расходная — 45,5 млрд. рублей.

Главные вопросы членов Комитета касались развития предпринимательства в республике. 165 млн. рублей из 170, предусмотренных на эти цели, планируется полностью направить на развитие технопарков. На компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по одобренным инвестиционным проекта выделено не много не мало — 1 млн. рублей, на развитие инфраструктуры малого предпринимательства — 3 млн. рублей.

Марат Галеев, председатель Комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству:

— Нельзя допускать, чтобы средства, направленные на инновационную деятельность, фигурально выражаясь, ушли в камень. Мы построили прекрасные технопарки, но чтобы они заработали, надо поддерживать конкретные проекты.

По проекту закона о бюджете со следующего года ликвидируется Татарстанский республиканский Фонд финансовой поддержки малого предпринимательства. Его функции будут переданы Агентству по развитию предпринимательства.

Особое беспокойство вызвала у членов комитета ликвидация Республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (фонд НИОКР), также предусмотренная проектом бюджета.

Марат Галеев:

— Фонд просуществовал более десяти лет. Все успешные проекты, появившиеся в последнее время, — это самолет ТУ-324, вертолет МИ-38, разработки Татнефти, новая технология ресурсосбережения Татэнерго — проходили через НИОКР. Это был один из самых эффективных инструментов развития инновационной деятельности. И его ликвидация представляется не вполне логичным решением. В марте этого года правительством утверждена Программа инновационного типа развития. Но из анализа проекта бюджета не видно, что он ориентирован на инновации.

По словам министра финансов Радика Гайзатуллина, первоначально в проекте бюджета было заложено 112 млн. рублей на деятельность фонда НИОКР, однако вскоре после этого в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым субъекты должны исключить внебюджетные фонды при исполнительных органах власти. Марат Галлеев считает, что прямого запрещения на создание фондов инновационного развития в законе нет. По результатам заседания члены Комитета решили внести свои предложения по усилению поддержки инновационной политики, в том числе о возможности альтернативы фонду НИОКР, и рекомендовать проект закона «О бюджете Республики Татарстан на 2005 год» для рассмотрения в первом чтении.