Дыра сжалась

Похоже, российская экономика и впрямь пошла на поправку. По крайней мере, бюджетная дыра благодаря вновь растущим ценам на нефть может быть ниже, чем ожидалось. Министерство финансов снизило прогноз дефицит бюджета РФ в 2009 году с 8,3\% ВВП до 7,5−7,7\% ВВП. Об этом глава ведомства Алексей Кудрин рассказал, выступая на заседании Госдумы РФ.

Снижение бюджетного дефицита стало возможным благодаря «более лучшей ситуации, которая складывается во втором полугодии, по сравнению с первоначальной оценкой «, сказал министр.

Улучшение ситуации в частности, связано с ростом цен на нефть, а также экономией бюджетных расходов, рассказал А.Кудрин.

«С учетом того, что часть расходов мы не проведем, у нас есть резервы, связанные с капитализацией банковской системы, инвестфондом. Это уменьшит дефицит примерно на половину процентного пункта», — отметил глава Минфина.

По его словам, если цена нефти до конца года останется в районе $ 70 за баррель, то дефицит будет меньше еще примерно на 0,5\% ВВП.

Напомним, что согласно последним поправкам в закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», дефицит федерального бюджета в текущем году составит как раз 7,7\% ВВП или 3 трлн 131 млрд 396,6 млн рублей. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал этот закон 5 октября, закон был принят Госдумой 25 сентября и одобрен Советом Федерации 29 сентября 2009 года.

Долги вырастут

Госдолг России в 2010—2012 годах вырастет на 4,4 трлн рублей и достигнет 15,4\% ВВП к концу 2012 года, рассказал вице-премьер, министр финансов А.Кудрин.

«Много это или мало? Уровень безопасности для госдолга любой страны — 60\% ВВП, соответственно, мы далеко от уровня чувствительности долга и влияния его на нашу экономику», — сказал он.

А.Кудрин также напомнил, что, по оценке Минфина, Резервный фонд будет потрачен в 2010 году, а объем Фонда национального благосостояния сократится с 2,8 трлн рублей до 1,1 трлн рублей к концу 2012 года.

Регионы штопают дыры

По словам А. Кудрина, ситуация с бюджетными дефицитами в регионах также станет менее напряженной. Количество субъектов РФ с дефицитным бюджетом в следующем году сократится до 65 с 71 региона, у которого дефицитный бюджет прогнозируется в 2009 году.

По словам министра финансов, общий размер дыры бюджетов всех регионов страны в 2010 году снизится до 324 млрд рублей с 423 млрд рублей, ожидаемых в этом году. Совокупный бюджетный дефицит регионов в 2010 году составит 5,6\% от всех расходов бюджетов субъектов РФ.

Министр не преминул отметить: «В 2009 году мы проявили существенную заботу о бюджетах субъектов РФ, мы не допустили такого снижения доходов субъектов РФ, как это произошло на федеральном уровне. Напомню: доходы федерального бюджета сократились на 25\%». Доходы субъектов РФ снизились в 2009 году лишь на 8,2\%, а расходы — на 2,3\%.

«Мы удержали планку расходов регионов, которая была в предкризисный период», — подчеркнул А.Кудрин. При этом, в текущем году только у 11 регионов доходы упали больше чем на 15\%, в то время как у 38 регионов доходы растут.

Министр также напомнил, что дотации на выравнивание бюджетной системы в 2010 году увеличатся на 23 млрд рублей и составят 397 млрд рублей. Также предусмотрены 90 млрд рублей дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов регионов, из которых 25 млрд рублей — «резерв, который будет находиться в распоряжении трехсторонней комиссии».

«Мы считаем, что субъекты сбалансировали свои бюджеты», — заключил А.Кудрин.

Бюджет вспомнит о бюджетниках

Зарплаты работников бюджетной сферы РФ могут быть проиндексированы в конце 2010 года. «В следующем году мы не заложили индексацию зарплаты бюджетников», — сказал А. Кудрин, напомнив при этом, что «с этого года зарплата бюджетникам была повышена на 30\%, то есть, обгоняя все проценты инфляции».

Однако А. Кудрин подчеркнул, что в правительстве считают возможным согласиться с инициативой «Единой России» и «в середине 2010 года вернуться к рассмотрению этого вопроса».

«Если наш прогноз экономики, доходов бюджета будет не хуже, чем мы заложили в проекте бюджета, то мы в середине 2010 года предложим проиндексировать зарплату бюджетников, уже начиная с конца 2010 года», — заверил он.

Трехлетку утвердили

Что касается собственно 2010−2012 гг, то Госдума утвердила проект бюджета на этот период. В голосовании принимали участие представители всех четырех фракций нижней палаты парламента, но поддержала только «Единая Россия».

В соответствии с документом, бюджет РФ в течение всех последующих трех лет будет дефицитным. Так, в 2010 году дефицит бюджета составит 6,8\% ВВП; в 2011 — 4\% ВВП; в 2012 — 3\% ВВП.

Те, кто против

Вместе с тем, в ходе обсуждения проекта парламентарии высказывали разные мнения. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов особенно категорично высказался на этот счет.

«Вы, господин Кудрин, подготовили не бюджет, а коллективное заявление об отставке правительства», — сказал Г. Зюганов, обращаясь к главе Минфина в ходе обсуждения проекта бюджета.

Г. Зюганов заявил, что «из 11 разделов (проекта бюджета) по семи жестко урезается финансирование». Это инновационная и кадровая политика, это ЖКХ, вся социалка, образование и многое другое. «Сегодня мы завозим из-за рубежа половину продовольствия и 80\% ширпотреба», — сказал Г. Зюганов, подчеркнув, что до минимума урезается и финансовая поддержка агропромышленного комплекса.

«Сегодня нас спасает только высокая цена на нефть. Нас все больше погружают в долговую яму, и уже маячит дефолт», — утверждал Г. Зюганов. Обращаясь к министру, он задал вопрос: «Куда вы ухнули денежки, господин Кудрин, в чужие банки?»

Кроме того, в стане несогласных оказался вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский. В основе спроектированного бюджета, по его словам, «идеология обманывать всю страну». Именно этим обусловлены заявления представителей правительства и партии парламентского большинства о том, что бюджет имеет социальную направленность, считает В.Жириновский.

«Вы откровенно бросаете огромные деньги на повышение пенсий, пособий, везде трубите, что это социальный бюджет», — сказал В.Жириновский.

При этом государство не заботится о тех, кто сегодня работает, о 40-летних, среднем поколении, и «это подкуп избирателей», заявил он.

По мнению лидера ЛДПР, реальные экономические проблемы страны при этом не решаются, о чем свидетельствует и социальная статистика. Как заметил лидер ЛДПР, количество самоубийств, преступлений, разводов увеличивается. Именно поэтому данный бюджет, по утверждению В. Жириновского, — «бюджет уничтожения своего человека».

По утверждению лидера ЛДПР, документ подготовлен с целью заручиться поддержкой избирателей в предстоящий избирательный период 2011—2012 годов. «Весь бюджет страны — на поддержку этого курса, этого правительства и президента», — сказал он.

Только чиновники живут вольготно при такой финансовой политике и, заметил лидер ЛДПР, наша страна — «дом отдыха для чиновников».

Зампред фракции «Справедливой России» Оксана Дмитриева также покритиковала министерский проект бюджета. По ее словам, «бюджет не является социальным, все расходы на социальные нужды, кроме пенсии, в нем существенно занижены».

«Это бюджет инновационной деградации, а не инновационного развития, как вы утверждаете», — подчеркнула О. Дмитриева, обращаясь к А.Кудрину.

Все три оппозиционные фракции Госдумы (КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») голосовали против проекта бюджета, воздержавшихся не было.