Рестриктивная антинаркотическая стратегия наиболее перспективна для России

По экспертным оценкам, в Российской Федерации более 2,5 млн. потребителей наркотиков. В основном это молодые люди. Как показывает практика, используемые в настоящее время формы и методы противодействия наркотизации общества не способны адекватно отражать наркоагрессию, развернутую против России. В этих условиях назрела необходимость перехода к новой антинаркотической модели, ориентированной на борьбу со спросом на наркотики. Основой для формирования такой модели является Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Антинаркотические модели обсуждали на круглом столе «О создании правового механизма побуждения наркозависимого к освобождению от наркотической зависимости» в Казани.

Существует три вида антинаркотической стратегии: репрессивная или запретительная; либеральная или незапретительно-поощрительная; рестриктивная или сбалансированная ограничительная. Идеология репрессивной модели государственной наркополитики сводится к законодательному запрету злоупотребления наркотиками для полного искоренения этого негативного явления. Такая политика применяется в таких государствах, как Китай, в Юго-Восточной Азии, некоторых исламских странах Магриба.

В основе либеральной антинаркотической политики лежит принцип о том, что злоупотребляющий наркотиками является жертвой, поэтому не может быть наказан. С этой позиции злоупотребление наркотиками касается только наркозависимого. Считается, что количество наркоманов уменьшится, если зависимость будет принята обществом как нормальное социальное явление. Как показывает практика, либеральные подходы способствуют росту уличной торговли наркотиками, так как большая часть торговцев имеет при себе только «допустимые дозы». В результате происходит увеличение числа наркопотребителей с ускоренным наступлением тяжелых последствий наркомании. Либеральная антинаркотическая стратегия взята за основу в Нидерландах, Германии, Великобритании.

Рестриктивный (ограничительный) подход занимает промежуточное положение между остальными вариантами, так как включает в себя не только методы социально-медицинской профилактики, но и меры ограничительного характера. С точки зрения этой модели наркозависимый — это больной человек, нуждающийся в различных формах лечения и реинтеграции в общество. Наиболее удачно эта модель социального контроля применяется в Швеции, частично во Франции и Греции.

Социальная ориентированность рестриктивной стратегии позволяет считать ее наиболее перспективной для применения в Российской Федерации. Предупреждению наркотизма в стране могло бы способствовать совершенствование отечественного законодательства с использованием элементов ограничительной модели.

По количеству наркозависимых людей Татарстан находится между Сибирью и Северным Кавказом

Александр Салагаев в интервью корреспонденту интернет-портала TatCenter.ru отмечает, что республика Татарстан занимает средние позиции по потреблению наркотиков. В республике не так много наркоманов, как в Сибири, но и не настолько мало, как на Северном Кавказе. Эксперт обратил внимание на то, что в последнее время проблема из-за экономического кризиса немного отступила. У людей стало меньше денег, чтобы трать их на наркотики. Впрочем, сейчас начался рост наркоманов, увеличилось и количество синтетических наркотиков. Причем зависимость от них наступает с первой дозы, а уже после 3−4 месяцев потребления печень разлагается. Страдает память, люди не помнят, что с ними происходило 2−3 дня тому назад. Одной из причин наркомании Александр Салагаев видит не регулируемую миграцию.

— 70\% взрослого мужского населения Азербайджана приезжают работать в Россию, и есть те, кто везут наркотики. Вторая причина в коррупции, которая присутствует в наркоконтроле и в судах. Например, судья Московского района Рафан Муртазин, когда всплыла информация о том, что он за хранение крупной дозы героина — 0,5 кг дал 2,5 года условно, подал в отставку. Хотя до пенсии ему оставалось 4 года. Иногда суд наоборот непомерно строго наказывает за хранение превышающей допустимую норму дозу наркотиков. Если нарушение произошло один раз, то это можно простить или смягчить приговор. По итогам круглого стола было принято решение о поддержке рестриктивной модели антинаркотичесокй политики в России.

Такая стратегия позволит спасти тех, кто только начал потребление наркотиков, оставит их в социальной среде. Также новая модель приведет к расширению сети наркокабинетов. По данным главного врача Республиканского наркологического диспансера Фарида Фаттахова, около 8−10\% наркоманов проходят диспансеризацию и только 1\% из них можно реабилитировать, остальные не в силах противостоять рецидиву. Ключевую роль в адаптации человека к нормальной жизни играет социальная реабилитация.

Александр Салагаев:

— На наркомана смотрят как на конченого человека. С ним не хотят общаться, а если он вылечится и вновь попадет к старым друзьям, то опять заболеет. 20\% наркоманов — это молодежь до 30 лет без работы. В этом опять виновато большое количество мигрантов. Я предлагаю перенять в этом вопросе опыт США. Там работодатель дает объявление о вакансии в газету. Если в течение месяца на него не откликнется американец, то на работу берут мигрантов.

Напомним, что рестриктивная модель нашла отражение и в выступлении президента РФ Дмитрия Медведева на Госсовете в Иркутске. На нем говорили о профилактике в борьбе с наркоманией, ведь лучше не допустить зависимости, чем потом лечиться. В этом ключе тестирование школьников и студентов на наркотики может стать действенной мерой. Директор ФСКН России Виктор Иванов озвучил еще одну сторону рестриктивной модели. По его словам, наркопотребителю, совершившему преступление небольшой тяжести, связанной с наркотиками, или по причине наркомании, в качестве альтернативы уголовному преследованию можно предложить добровольное лечение от наркозависимости. К тому же мировой опыт показывает, что наркоманы чаще выбирают лечение, а не тюрьму. Также было предложено ввести уголовную ответственность за употребление наркотиков. Наказание должно быть жестким, но тоже с альтернативой — вместо тюрьмы пройти лечение.