Вот и все. А потом — вам и консультации, и юридическая защита, и путевки на отдых и пр.

Профессиональный союз (профсоюз) — это добровольное обще­ственное объединение граждан, связанных общими производствен­ными, профессиональными интересами по роду деятельности, соз­даваемое в целях представительства и защиты их социально-трудо­вых прав и интересов. Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих инте­ресов и достижения уставных целей. Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов прямо закреплено Конституцией РФ (см. ст. 30).

Кстати, если с краснознаменных времен у вас остался старый профсоюзный билет, и вы продолжаете работать в государственном секторе — можете смело обменять его на новый. И даже если раньше вы работали в системе образования, а теперь — здравоохранения (то есть ваш отраслевой комитет поменялся), все равно вы имеете право получить новый билет и стать членом другого профсоюза.

История профсоюзов в РТ

Система нынешних профессиональных союзов сильно отличается от их предшественников советского времени. Директивная система уже давно себя изжила — теперь все хотят самостоятельности. И получают. Современные профкомы отдают в вышестоящие инстанции только 35\% от всех членских взносов — остальное оставляют себе, на свои нужды. Из этих 35\% только 6\% «уходит» еще выше: 3\% — в Москву и 3\% — в ФПРТ.

Возникнув как разрозненные, мелкие профессиональные объединения печатников, приказчиков, кондитеров, поваров, официантов, портных, столяров, рабочих по дереву, металлу, учителей в Казани, в уездных городах Бугульме, Чистополе, Набережных Челнах, Мензелинске, Свияжске, Буинске, Тетюшах, эти объединения превратились в мощные общественные организации, которые охватывали практически все взрослое население республики.

I съезд профсоюзов Татарии состоялся 22 сентября 1920 года, делегатами его были представители 17 губернских отделов, 9 у.е.здных профбюро от более 137 тыс. членов профсоюзов.

С тех далеких лет берут свое начало солидарные коллективные действия профсоюзов, ставшие одной из активных форм работы в перестроечный период 90-х годов. Так, в минувшем десятилетии благодаря совместным усилиям татарстанских профсоюзов удалось отстоять право РТ на законодательную инициативу. А уже вместе с профсоюзными объединениями РФ добиться принятия пакета предложений в новом Трудовом Кодексе РФ.

Профсоюзы РТ сегодня

Схема строения

Следует начать с того, что существует Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Она состоит из 86 территориальных организации (куда входит ФПРТ — Федерация профсоюзов РТ) и делится по отраслевому признаку. Так, комитет профсоюза химических отраслей промышленности РТ будет напрямую входить в аналогичный комитет, но только уже российского подчинения.

Внутри республики система примерно такая же, с той лишь разницей, что главным органом в ней оказывается уже Федерация профсоюзов РТ, которая включает в себя 20 отраслевых республиканских комитетов профсоюзов работников:

— АПК (агромпромкомплекса);

— авиационной промышленности;

— автотранспорта и дорожного хозяйства;

— госучреждений и общественного обслуживания;

— торговли и общественного питания;

— потребительской кооперации;

— здравоохранения;

— культуры;

— лесных отраслей;

— местной промышленности и бытовых предприятий;

— машиностроения;

— народного образования и науки;

— оборонной промышленности;

— радиоэлектроники;

— связи;

— строительства и производства стройматериалов;

— текстильной и легкой промышленности;

— химической отрасли;

— нефтегазстроя.

Кроме того, Федерация профсоюзов РТ может включать и профкомы отдельных крупных предприятий, которые не входят ни в одну из вышеперечисленных отраслей, например, заводы «КАМАЗ» или «ЕЛАЗ», судостроительный завод им. Горького.

Текущей деятельностью Федерации профсоюзов РТ руководят Совет, Исполком, избираемые по принципу прямого делегирования равного представительства от каждой отрасли.

Направления деятельности

Сразу нужно оговориться, что вся деятельность профсоюзов направлена на облегчение жизни ТОЛЬКО членов профсоюзов. Служащих частного сектора остается только пожалеть — им свои права придется отстаивать самим. И такое не редкость. Однако кончается все обычно одинаково — таких увольняют.

А вот в этом случае ФПРТ иногда не остается равнодушной. Например, сейчас юристы ФПРТ активно помогают сотруднику частного таксопарка восстановиться на работе — его уволили за создание профкома на этом предприятии.

Слепов Юрий, заместитель председателя ФПРТ:

— Сегодня, наряду со множеством проблем, ФПРТ считает приоритетными такие направления своей деятельности, как молодежная политика — это решение вопросов предоставления отпуска для обучения в вузе, «подъемные» для вернувшегося из армии молодого человека и другие актуальные проблемы. Федерация профсоюзов Республики Татарстан в настоящее время стала одним из крупнейших профсоюзных объединений в России, странах ближнего зарубежья. Сегодня она объединяет в своих рядах более одного миллиона трехсот тысяч членов профсоюзов — трудящихся, пенсионеров, молодежи.

Законотворческая деятельность

В блоке социальных законов одним из первых по предложению профсоюзов был принят Закон «О занятости населения Республики Татарстан». Также «О минимальной заработной плате», «О прожиточном минимуме», «О минимальном потребительском бюджете». Профсоюзы последовательно участвовали в разработке и принятии законов Республики Татарстан «Об организации общественных работ», «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях Республики Татарстан для граждан, особо нуждающихся в социальной защите».

Свою позицию профсоюзы Татарстана четко обозначили при принятии Закона «О молодежи». На последнем этапе он был дополнен десятью поправками профсоюзов: курортное оздоровление, занятие физкультурой и спортом. Предложения профсоюзов по обеспечению татарстанцев квалифицированной медицинской помощью реализовались в Законе «О медицинском страховании граждан Республики Татарстан». Совместно с другими органами государственной власти разработан закон «Об охране труда в РТ».

Реализуя право законодательной инициативы, Республиканский совет профсоюзов разработал законопроекты:

• «О возмещении убытков в связи с несвоевременной выплатой заработной платы»;
• «О социальном страховании»;
• «О социальном партнерстве»;
• «Об охране труда в республике Татарстан»;
• «О тарифном регулировании оплаты труда в Республике Татарстан».

Из них Государственным Советом Республики Татарстан приняты:
в декабре 1997 года Закон РТ «Об охране труда в Республике Татарстан»; в апреле 1999 года — «О социальном партнерстве».

Более ста законов, имеющих социально-трудовую направленность, прошли через экспертизу профсоюзов Татарстана.

Социальное партнерство

«Социальное партнерство» — это система, при которой:

1. Заключается генеральное соглашение на уровне «Правительство» — «ФПРТ» (главным образом, о заработной плате).

2. Заключается отраслевое соглашение (на основе генсоглашения) между Министерством экономики и отраслевым сектором (республиканским комитетом профсоюза работников).

3. Оформляется так называемый «колдоговор» — непосредственно на предприятии.

По инициативе ФПРТ в 1991 году было заключено первое Генеральное соглашение, в 1992 г. начала действовать Татарстанская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Республиканский уровень подкрепляется отраслевыми тарифными, региональными трехсторонними и двухсторонними соглашениями и коллективными договорами на уровне предприятия, организации, учреждений.

В настоящее время действует 30 отраслевых тарифных и 45 районных соглашений. Коллективные договоры заключены на 85\% предприятий, где имеются первичные организации профсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Республики Татарстан.

Действия профсоюзов РТ в сфере условий и охраны труда

Бригада из 14 (по состоянию на 1.01.2002) инспекторов Совета технической инспекции труда ФПРТ (создана в соответствии с постановлением Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.11.2000 г. № 5−9 для координации деятельности профсоюзных органов по охране труда, взаимодействия с объединениями работодателей, органами государственного управления и контроля, обмена опытом работы в области охраны труда и окружающей природной среды) совместно с Росгострудинспекцией стоит на страже безопасности труда. Однако контроль не прекращается никогда — ведь уполномоченных по охране труда на предприятиях и в организациях республики более 18 000 человек.

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ обслуживает 8192 предприятия и организации с общей численностью работающих 1 256 968 человек (из них членов профсоюзов 1 186 386).

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ в 2001 году провела 1079 обследований предприятий и проверок выполнения работодателями законодательства об охране труда, промышленной безопасности, в том числе совместно с государственными органами надзора и контроля было проведено 321 обследование предприятий и организаций. В соответствии с принятым Соглашением о взаимодействии в 2001 году проведено 209 проверок с Государственной инспекцией труда, с Прокуратурой обследовано 35 организаций, с санитарно-эпидемиологической службой — 39, с Госгортехнадзором — 21, с природоохранными органами — 17.

В результате:

1. В ходе проверок выявлено свыше 9619 нарушений требований законодательства об охране труда и окружающей природной среды, по результатам которых выдано 562 представления.

2. В связи с грубыми нарушениями норм и правил по безопасности и охране труда предъявлено 280 требований о приостановке работ, в том числе 253 станков, машин, оборудования и транспортных средств, 22 производственных участка.

3. За грубые нарушения требований правил по охране труда, норм законодательства об охране труда Инспекцией труда профсоюзов предъявлено 355 требований о привлечении к ответственности должностных лиц.

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ принимает участие в рассмотрении:

— трудовых споров, связанных с нарушениями законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями (за 2001 год рассмотрено 223 трудовых спора, в пользу работников разрешено 95\%);

— жалоб пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, всем оказана практическая помощь (за 2001 год рассмотрено свыше 150 жалоб, всем оказана практическая помощь);

— жалобы в связи с неудовлетворительными условиями охраны труда и окружающей природной среды, невыплатой компенсаций и непредставлением льгот, нарушением правил возмещения вреда, неудовлетворительным обеспечением средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью (за 2001 год рассмотрено 533 заявления, 426 из которых — в пользу работников).

Правозащитная работа

Самой замечательной особенностью членского «существования» на этой земле, безусловно, является бесплатная юридическая помощь в трудовых спорах. А в некоторых отраслевых комитетах, например, здравоохранения, вообще предусматривается настолько полный сервис в юридическом вопросе, что от члена профсоюза требуется только принести жалобу. И все. И дальше только ждать, когда его дело выиграет, потому что в 95\% случаев дела профсоюзов выигрывают. Все остальное сделает юридическая служба профсоюза — часто жалобщику даже на делах присутствовать не обязательно. Обычно дела решаются где-то за 2 месяца.

Правозащитная работа Федерации профсоюзов Республики Татарстан проводится по двум основным направлениям:

• формирование правовой базы
• реализация ее при защите социально-экономических прав и интересов трудящихся

Формирование правовой базы

В соответствии с планами работ проводятся заседания Исполкома Совета Федерации профсоюзов РТ по вопросам в сфере защиты трудовых прав и интересов работников: «О реализации права профсоюзов на законодательную инициативу в Государственном Совете Республики Татарстан»; «О работе Комиссий по трудовым спорам на предприятиях текстильной и легкой промышленности», ОАО «Камгэсэнергострой», торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства «Торговое Единство»; «О работе республиканских отраслевых комитетов профсоюзов работников культуры, государственных учреждений и общественного обслуживания по правоприменительной практике в сфере трудовых отношений» и др.

Совместно с Государственным Советом Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан и Госкомитетами Республики Татарстан профсоюзными правовыми службами Федерации были разработаны, внесены на рассмотрение предложения и замечания к законопроектам республики:

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан»;

«О порядке организации и проведения митингов и уличных шествий, демонстраций и пикетирования»;

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О минимальной заработной плате»;

«О внесении и изменений в Закон Республики Татарстан «О прожиточном минимуме в Республике Татарстан»;

«О внесении дополнения в Закон Республики Татарстан «О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан»;

«Об охране труда в Республике Татарстан» и др.

Рассматривались проекты Федеральных законов:

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «Об основах курортного дела РФ» и др.

Активная работа была проведена Федерацией при рассмотрении проектов трудового кодекса, были направлены обращения депутатам Государственной Думы Федерального Собрания, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю правительства Российской Федерации, депутатам Государственного Совета Республики Татарстан в поддержку четвертого (депутатского) варианта Трудового Кодекса.

Реализация базы

Человека несправедливо уволили, неправильно дали или оплатили отпуск, не дают уйти на пенсию — всем этим займется профсоюз. И не просто формально — заинтересованно. Летом этого года, к примеру, комитет здравоохранения добился для Лейченко Инны право получить досрочную пенсию, несмотря на то, что изначально суд не признавал за ней это право. Женщина, музыкальный педагог, работала последнее время в «Доме ребенка» — эти годы не были зачислены ей в стаж. Профсоюз оспорил решение суда — Лейченко Инна получила свое законное право на досрочную пенсию, как педагог, отработавший 25 лет.

Профсоюзы сегодня — это «сторожевой пес» интересов работающих граждан. Другое дело, что работающих преимущественно в госучреждениях. Удастся ли создать профсоюзы в ближайшем будущем в частном секторе — остается загадкой.