Как пояснил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, в Бюджетном послании будут суммированы основные поручения и основные направления работы, которые в данный момент являются приоритетными для органов госвласти. «В число тем входят, в том числе, вопросы, связанные с приоритетом бюджетных расходов, децентрализацией полномочий между органами власти, изменением страховых взносов, а также направлений поддержки модернизации российской экономики», — сказал Аркадий Дворкович.

Кроме того, по его словам, значительное внимание в послании будет уделено вопросам приватизации госимущества и поддержки инновационного предпринимательства. Также внимание в Бюджетном послании будет уделено реформированию системы госзакупок как основного инструмента повышения эффективности госрасходов. В прошлом году Бюджетное послание президента было также оглашено 29 июня. Год назад Дмитрий Медведев предложил правительству сократить в течение трех лет численность федеральных госслужащих на 20%.

Он также поставил перед правительством задачу активизировать работу по сокращению госсобственности и поручил кабинету министров оперативно представить соответствующие предложения. В более жесткой форме президент повторил это требование 10 дней назад на Международном экономическом форуме в Петербурге, назвав представленные правительством планы по приватизации госактивов «слишком скромными».

В прошлом Бюджетном послании Дмитрий Медведев впервые заявил о необходимости разработки ясной программы долгосрочного развития пенсионной системы, исключающей дальнейшее повышение ставки социальных взносов. Решение о снижении с 2012 года максимальной ставки страховых взносов с 34% до 30%, а для малого социального и производственного бизнеса до 20% Дмитрий Медведев также объявил на нынешнем Петербургском форуме после длительных обсуждений этого вопроса в Кремле и правительстве.

Одновременно Дмитрий Медведев поставил в прошлом Бюджетном послании задачу сократить дефицит госбюджета к 2013 году не менее чем вдвое по сравнению с 2009 годом. Президент подчеркнул, что именно такую цель сейчас ставят перед собой все страны «большой двадцатки». В Бюджетном послании на 2011−2013 годы Дмитрий Медведев также заявил о необходимости увеличить расходы на передовые разработки в сфере ВПК.

Он предупредил, что начатая в 2011 году новая госпрограмма вооружений на ближайшие десятилетия «должна быть полностью профинансирована и решать задачи комплексного переоснащения вооруженных сил новейшими видами вооружений и военной техники». Глава государства потребовал завершить и разработку федеральной целевой программы по реформированию оборонно-промышленного комплекса, отметив, что «доля затрат на передовые исследования и разработки в этих программах должна существенно возрасти по отношению к уровню предыдущих лет».

Дмитрий Медведев принял решение изменить порядок передачи Бюджетного послания 2009 году. Ранее послание не оглашалось президентом, а просто направлялось главе правительства и руководителям Совета Федерации и Госдумы, а также публиковалось на сайте Кремля. 30 апреля 2009 года Дмитрий Медведев объявил, что намерен лично доводить до сведения президиума правительства основные положения Бюджетного послания. Как пояснил тогда президент, новый порядок передачи Бюджетного послания «должен способствовать разъяснению отдельных его позиций и придать этому документу более весомый уровень».

В 2009 году Дмитрий Медведев также принял решение изменить сроки опубликования Бюджетного послания, которое раньше рассматривалось как дополнительный документ к посланию президента Федеральному собранию. С 2009 года сроки опубликования Бюджетного послания и послания Федеральному Собранию разведены: первый документ оглашается весной — в начале лета, второй — осенью. Таким образом, Бюджетное послание стало самостоятельным документом, в котором отражаются важнейшие моменты финансово-экономической политики страны, на которые президент обращает внимание правительства и парламента.

ИА «Финмаркет»