Бизнес, органы исполнительной власти и надзорные структуры оказались не готовы к ответственному и эффективному решению вопросов безопасности в меняющемся правовом поле, заявил врио президента РТ Рустам Минниханов в пятницу на заседании Совета безопасности. По его словам, именно недоработки и нарушения при создании и экспуатации объекта, как со стороны организатора бизнеса, так и со стороны надзорных органов и местных властей, стали причинами пожара в ТЦ Адмирал, унесшего жизни 17 человек.

«Организаторы сделали всё, чтобы избежать выполнения требований безопасности объекта при его реконструкции, последующей реставрации и эксплуатации. Городские и районные власти допустили функционирование такого центра, не приведя его в эксплуатацию. Представители надзорных органов, выявив недостатки, не предприняли мер по их ликвидации. Когда следствие установит конкретных виновных в этой трагедии, вне зависимости от должности и звания, они понесут заслуженное наказание», — твердо заявил Рустам Минниханов.

Напомним, всего к уголовной ответственности в рамках дела о пожаре уже привлечено 12 человек, из которых восемь арестованы. Кроме того, шесть работников прокуратуры наказаны в дисциплинарном порядке, а прокурор Казани Рафкат Уразбаев лишился своего кресла, уйдя в отставку. В субботу ряд СМИ сообщили о том, что следствие отказало в возбуждении уголовного дела против Уразбаева и старшего помощника прокурора Кировского района Игоря Дворянского.

Меняющееся правовое поле, о котором сказал Минниханов, — это уже восьмилетняя история: с 2007 года органы пожарного надзора не осуществляют надзор на объектах нового строительства и реконструкции. Именно этот факт связан со значительным увеличением количества пожаров в республике на объектах — рост на 75\%. Тенденция наблюдается на фоне снижения общего числа пожаров по республике на 15\%.

Пожар в «Адмирале» стал истинной «точкой кипения». Прокуратура совместно с пожнадзором инициировали массовые проверки на торговых объектах. Результаты — ужасающие: требования пожарной безопасности нарушены в 301 объекте из 385 работающих. Первой жертвой стал многофункциональный комплекс «Мегга-Мебель», принадлежащий ASG, собственнику ТЦ «Адмирал». В этом здании нашли 265 нарушений. 10 апреля в Казани закрылся ТЦ «Алтын», в Нижнекамске — ТЦ «Мактама Парк», под угрозой закрытия находится и казанский XL.

Сама трагедия в «Адмирале» уже заставила депутатов задуматься о возвращении полномочий пожнадзору на экспертизу проектной документации объектов и проверку их на этапах строительства и реконструкции, с последующей ежегодной перепроверкой. Кабмин РТ 3 апреля внес в парламент РТ законопроект о внесении в Госдуму РФ проекта федерального закона, меняющего российское законодательство по вопросам пожарной безопасности. Изменения предлагается внести в ФЗ «О пожарной безопасности», Градостроительный кодекс и КоАП РФ.

Кроме возвращения функций пожнадзора, предлагают наряду со штрафами за несоблюдение требований пожарной безопасности ещё и приостанавливать деятельность объектов нерадивых собственников на срок до 90 суток.

Заставить торговцев соблюдать пожарную безопасность могут и другие меры. Так, Рустам Минниханов поручил провести работы по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране полицией. МВД по РТ, в свою очередь, предложило платить руководителям общественных пунктов охраны порядка, и даже дать им право составлять протоколы по правонарушениям, выведенным из компетенции полиции и работать не только с МВД и другими надзорными организациями, но и самостоятельно.

Илья Иванов