Укрепить платежную дисциплину работодателей и снизить их задолженность по страховым взносам путем ужесточения контроля за своевременной уплатой обязательных платежей — такая первоочередная задача была поставлена премьер-министром РТ Ильдаром Халиковым отделению Пенсионного фонда России по Татарстану на 2016 год.
Каждый второй предприниматель — должник
Обеспокоенность главы республиканского правительства не случайна — за год дефицит бюджета ПФР в Татарстане вырос более чем на 2%.
«И президент, и правительство республики обеспокоены тем, что в прошедшем году уровень обеспеченности собственными средствами на выплату страховой пенсии в РТ по сравнению с 2014 годом сократился и составил 60,2% против 62,5%. Это не может не беспокоить», — признался Ильдар Халиков в ходе прошедшей сегодня коллегии ОПФР по РТ.
Основная причина сокращения поступлений в бюджет ОПФР по РТ — платежная дисциплина работодателей.
Как пояснил и.о. управляющего ОПФР по РТ Эдуард Вафин, несмотря на то, что за 2015 год фондом собрано на ОПС страховых взносов на 5 млрд рублей больше уровня 2014 года (90,7 млрд руб.), задолженность по ним не уменьшается.
«Задолженность по страховым взносам составляет 4,8 млрд рублей. Из них 1,8 млрд рублей — это задолженность индивидуальных предпринимателей. Каждый второй предприниматель в Татарстане является должником.
На сегодняшний день более 15,5 тыс. ИП не представили декларацию в налоговые органы. Они уже должны ПФР сумму равную произведению восьми МРОТ и тарифа страховых взносов, а это 138 тыс. рублей. При этом если каждый из указанной категории граждан не подаст эти сведения в 2016 году, задолженность каждого из них увеличится еще на 148 тыс. рублей и соответственно, даже без учета прочих обязательных платежей составит порядка 286 тыс. рублей", — рассказал Вафин.
Озадачила Ильдара Халикова и просроченная задолженность по страховым взносам у бюджетных предприятий.
«Эта проблема для меня совершенно непонятна. Мы каждый год поднимаем этот вопрос. Искренне не могу понять, прошу объяснить, как вообще такое возможно. И с этим вопросом нужно работать. Через год на коллегии этот вопрос не должен звучать, и цифра может быть только одна: просроченная задолженность организаций бюджетной сферы — ноль рублей. Другого показателя быть не может по определению».
Теневой рынок ФОТ превысил 2 млрд рублей
За последнюю пятилетку в Татарстане было проверено 7,5 тыс. предприятий. По результатам проверок выявлен скрытый фонд оплаты труда (ФОТ) в размере более 2 млрд рублей, восстановлены пенсионные права 350 тыс. татарстанцев, которые могли недополучить часть пенсии.
«Это при том, что проверками охватывается только 1% зарегистрированных в РТ предприятий, — раскрыла статистику начальник отдела организации администрирования страховых взносов ОПФР по РТ Ирина Тлитова. — Сегодня нарушения выявляются уже в 93 случаях из 100, то есть практически при каждой проверке».
Наибольший удельный вес нарушений в суммарном выражении в последнюю пятилетку фиксируется на предприятиях строительной и производственной сфер — почти 50% от всех сумм или более 200 млн рублей. 45% распределяются поровну на компании сферы услуг, транспортной сферы и сельского хозяйства. Еще 7% или более 30 млн рублей начислено в ходе проверок учреждениям бюджетной сферы.
Нарушения, как правило, связаны с переквалификацией договоров, неправомерным применением пониженных тарифов, оплатой личных расходов работников.
«Но значительный процент доначислений, почти 46% от всех сумм, приходится на, так называемые, компенсационные схемы уклонения от уплаты взносов», — предупредила Тлитова.
Это означает, что формально работодатели в Татарстане компенсируют сотрудникам работу в «особых условиях труда», например, за разъездной характер, вахтовый метод, вредные условия, но фак
тически страховыми взносами обеспечивается только минимальная часть зарплаты, а надбавка заменяется необлагаемой компенсацией.
«Сегодня наблюдается тенденция активной минимизации предприятиями обязательных платежей путем подмены зарплаты компенсационными выплатами, что на выходе может привести к начислению пенсии исходя из МРОТ», — пояснила Ирина Тлитова и предложила закрыть должникам доступ к аукционам.
Попадание в список должников закроет доступ к торгам
«Просим дать поручение Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ рассмотреть возможность и способ размещения в открытом для заказчиков доступе списков предприятий-должников. Эта информация будет являться основанием для направления запроса в органы Пенсионного фонда. Мы со своей стороны готовы оперативно предоставлять информацию о должниках и поддерживать ее актуальность», — обратилась Ирина Тлитова к премьер-министру РТ.
По ее словам, закон о контрактной системе позволяет заказчику выбирать добросовестного участника торгов в том числе с учетом информации об отсутствии недоимки по обязательным платежам. Заказчик вправе направить запрос в территориальные органы ПФР о наличии либо отсутствии такой задолженности. Однако в большинстве случаев это право заказчиками не используется в том числе в связи с жестким временным регламентом.
Аналогичное правило ОПФР по РТ предлагает распространить на республиканские министерства и ведомства.
«Просим не допускать к участию в торгах поставщиков, не отвечающих требованиям в части отсутствия задолженности по обязательным платежам. Эта мера будет дополнительным рычагом воздействия на недобросовестных плательщиков», — уверена Тлитова.
Предложение фонда, отметим, может получить поддержку республиканского правительства.
Напомним, по итогам прошлогодней коллегии и предложений ОПФР по РТ, минэкономики Татарстана изменило порядок субсидирования субъектов МСБ. Теперь в состав конкурсной заявки на получение субсидии от государства в обязательном порядке включается информация об отсутствии задолженности перед Пенсионным фондом.
Юлия Амочаева
Слайды: ОПФР по РТ
